競技会や大学の人種割り当ての候補者を評価する委員会はどのように機能するか
⚡ クイックサマリー
UnB はクオータ制を導入した最初の大学の 1 つ ファビオ・ロドリゲス・ポッゼボム/アジェンシア・ブラジル 人種割当制度における不正行為を防止するために設立された、いわゆる異性愛者識別委員会は、これらの欠員をめぐる公的競争で合格者が行った自己宣言の正当性を証明する責任を負っています。 これらのスタンドでは出生証明書や個人報告書は受け付けられません。人種割り当てに基づいて欠員を争えるかどうかを判断するために、この評価は、黒人(黒人または混血)向けの欠員に登録されている候補者の外見に焦点を当てています。 🗒️ レポートに関する提案はありますか?
UnB はクオータ制を導入した最初の大学の 1 つ
ファビオ・ロドリゲス・ポッゼボム/アジェンシア・ブラジル
人種割当制度における不正行為を防止するために設立された、いわゆる異性愛者識別委員会は、これらの欠員をめぐる公的競争で合格者が行った自己宣言の正当性を証明する責任を負っています。
これらのスタンドでは出生証明書や個人報告書は受け付けられません。人種割り当てに基づいて欠員を争えるかどうかを判断するために、この評価は、黒人(黒人または混血)向けの欠員に登録されている候補者の外見に焦点を当てています。
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この手法は連邦機関によって使用され、割当法の検査の一種として登場しました。しかし、ブラジルのような混血の国では、この種の評価には主観が含まれるため、論争を引き起こす可能性があります。次に、ヘテロ識別パネルがどのように機能するかを理解します。
なぜ銀行は存在するのでしょうか?
2012 年に認可された割当法は、国内の社会的不平等の削減を目指す積極的な政策です。人種割り当ての場合、法律は連邦公務員試験の欠員の一部が黒人、褐色人種、先住民族、およびキロンボーラ族に割り当てられると定めている。
候補者の自己申告における不正を避けるため、連邦政府は2018年に黒人候補者の異性愛者認定手続きを規制し、この政策は市民社会と黒人運動からの要求であると主張した。
この規範条例により、これらの銀行の業務規則が定められました。この規則は、この処置を受ける候補者間の標準化と平等な待遇を保証することも目的としていました。
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異性同定とは何ですか
人種的割り当て屋台は、異性同一性、つまり他者の視線という概念を使って機能します。したがって、委員会は、個人が自分自身を識別する方法(自己宣言)ではなく、社会的にどのように見られているかを考慮します。
「パネルは社会の目のようなものです」とミナスジェライス連邦大学(UFMG)のアファーマティブ・アクションとインクルージョン政策の教授兼コーディネーターであるロドリゴ・エドニルソン・デ・ヘスス氏は言う。 「委員会は混血の度合いを評価しているのではなく、その人が黒人とみなされるかどうかを評価しているのです。」
政府は、これらの分析では候補者の表現型のみを考慮しなければならないと定めています。これは、肌の色調、顔の特徴、髪の質感などの物理的特徴のみが観察されることを意味します。
家系図、皮膚科学の報告、文化的伝統などの側面は、パネルの評価から除外されます。
ロドリゴ・エドニルソン・デ・ヘススによれば、これはブラジルの人種差別が主に表現型の観点から表現されており、人種割り当てがまさにこの差別の影響を受けた国民への補償と考えられていたために起こるという。
パネルを構成するのは誰ですか
銀行に対して責任を負う単一の組織はありません。各機関は、これらの委員会の構成に関して独自の規則を定めています。社内で候補者を動員する場合もあれば、外部から人材を採用する場合もあります。
大学の場合、これらの委員会は主に教授、学生、公務員で構成されます。すべてのメンバーは委員会に参加する前に、人種問題と人種差別との戦いに関するコースに参加する必要があります。
通常、パネルは 5 人で構成されます。結果が同数にならないように、数値が奇数であることが重要です。
その過程で、各メンバーが自らの判断を下し、多数派の意見に基づいて集団審議に至る。
法律で義務付けられているように、パネルは多様でなければなりません。 「委員会には男性、女性、白人、黒人が含まれる必要がある」とUFMGの教授は説明する。 「人々が異なる『場所』から(同じ候補者を)見ることができるようにするためです。」
銀行業務の仕組み
明確なルールはありませんが、選考後に試験が行われることがほとんどです。 つまり、すでに入学試験や公的試験に合格している場合です。したがって、はい、彼女は割り当ての欠員に適しているかどうかは考慮されています。
まさにその人の表現型のみを評価するという考えであるため、パネルはインタビューを実施しません。ロドリゴ氏によると、そこで重要なのは約 3 分間続く視覚的な分析です。
政府は、このプロセスを直接行うことを推奨しています。ビデオや写真を使用した分析も許可されていますが、光、フィルター、環境などの要素が画像の認識に影響を与える可能性があるため、委員会の作業が困難になる可能性があります。
さらに、形式に関係なく、候補者と委員会との会議は録画され、必要に応じて後でその映像をリクエストすることができます。
すべての候補者は、自分を審査した委員会の決定に異議を唱える権利を有します。この場合、2 番目の委員会 (他のアナリストで構成) が設置されます。エラーが継続すると思われる場合は、法的措置を講じることができます。
物議を醸す事件
フラビア・メデイロス、イタマラチ従業員、人種審査会で「不合格」を理由に解雇
エマニュエル・セナ/AscomAGU
これらの委員会は具体的な客観的な基準に従っていないため、これらの委員会の決定をめぐって論争が起きています。 5月に国際主義者のフラビア・メデイロスさんの事件がニュースになった。彼女は首相就任から2か月後、イタマラティを解任された。
彼女は自ら黒人であると宣言したが、異性愛者識別委員会によって阻止された。フラヴィア氏はこの決定に異議を唱え、今週月曜日(06/15)に司法長官事務所(AGU)との協定に署名し、職務を再開した。この決定はまだ連邦裁判所の承認を必要としている。
最も象徴的なケースの 1 つは 2007 年に発生しました。当時、人種割り当てはまだ国の公共政策ではありませんでしたが、一部の機関ではすでに適用されていました。
その年、一卵性双生児の兄弟アレックス・テイシェイラ・ダ・クーニャとアラン・テイシェイラ・ダ・クーニャがブラジリア大学(UnB)の出場枠を争った。大学の異性愛者識別委員会はアランの立候補を承認したが、アレックスの立候補を阻止した。この事件の余波を受けて、教育機関は元に戻り、もう一人の兄弟に割当量紛争での参加を許可した。
イタマラティ氏、人種試験不合格で女性を解雇
主観性
人種割り当て制度における異性愛同一性の使用は、その主観性により議論を引き起こします。パネルに参加している人の見た目は必ずしも他の人の見た目を反映しているとは限らず、評価に誤りが生じる可能性があります。
「ブラジルには、明らかに白人として読まれる人もいれば、黒人として「暗く」読まれる人もいます。しかし、文脈によっては黒人として読めるし、そうでない人もいる、『人種的曖昧さ』の場所にいる人たちがいます」とUFMGの教授は言う。
『目が見る人種:人種的異性愛識別手続きの主観性をどうコントロールするか』という本の共著者であるロドリゴ氏は、「パネルを読むのは主観的なものだが、この主観性をコントロールすることは可能だ」と続けている。同氏によると、この制御を実現するには、パネルの形成前に技術的に徹底的な研究を保証することが不可欠だという。
コレクション「クォータの影響:ブラジルの高等教育におけるアファーマティブ・アクションの20年」の主催者マルシア・リマ氏は、現在のモデルを批判している。社会学者にとって、異性同一化はそれ自体、肯定的な政策には不適切である。彼の見解では、自己宣言にもっと重点を置くべきだという。
「任務に失敗した人全員を詐欺師として扱うのは残酷だ。誰も各人の身元を定義すべきではない、ましてや国家の名の下に」と彼は主張する。社会学者は、詐欺や悪意の申し立てがあった場合には、別途調査を行うべきだと主張している。
課題
サンパウロ大学(USP)の教授でアフリカ・セブラップ研究者のフラビア・リオス氏によると、教育省と人種平等省は現在、ボードをより正確にするための標準化の可能性について議論しているという。しかし彼女は、委員会の出現以来、すでにいくつかの変化が加えられてきたと強調する。 「委員会は自らの間違いや問題から学び、進化してきました。また、研修プロセスを設け、規模を標準化し、会議、セミナー、イベントを開催する必要があることにも気づきました。しかし、これは間違いが起こらないという意味ではありません」と彼は付け加えた。
フラビアにとって、今日の主な課題は、黒人であることが何を意味するかという理解自体が各評価者の地域基準に関係しているため、取締役会に地域的な多様性を確保することです。 「例えば、ブラジル北部における褐色ということの理解は、中南部におけるそれとは大きく異なります。国の一部の地域では、表現型のバリエーションが他の地域よりも大きく異なります。」
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