यूएनबी कोटा प्रणाली अपनाने वाले पहले विश्वविद्यालयों में से एक था फैबियो रोड्रिग्स पॉज़ेबॉम/एजेंसिया ब्राज़ील नस्लीय कोटा प्रणाली में धोखाधड़ी को रोकने के लिए बनाए गए, तथाकथित हेटेरो-पहचान बोर्ड इन रिक्तियों के लिए सार्वजनिक प्रतियोगिताओं में सफल उम्मीदवारों द्वारा की गई स्व-घोषणा की वैधता को प्रमाणित करने के लिए जिम्मेदार हैं। इन स्टैंडों पर जन्म प्रमाण पत्र या व्यक्तिगत रिपोर्ट स्वीकार नहीं की जाती हैं। यह निर्धारित करने के लिए कि नस्लीय कोटा के आधार पर रिक्ति के लिए प्रतिस्पर्धा करने में कौन सक्षम है या नहीं, यह मूल्यांकन अश्वेतों (काली या मिश्रित नस्ल) के लिए आरक्षित रिक्तियों के लिए पंजीकृत उम्मीदवारों की शारीरिक उपस्थिति पर केंद्रित है। 🗒️ क्या आपके पास कोई रिपोर्टिंग सुझाव है? इसे g1 पर भेजें संघीय संस्थानों द्वारा उपयोग की जाने वाली यह विधि कोटा कानून के एक प्रकार के निरीक्षण के रूप में उभरी। हालाँकि, ब्राज़ील जैसे मिश्रित नस्ल वाले देश में, इस प्रकार के मूल्यांकन में व्यक्तिपरकता शामिल होती है, जो विवाद उत्पन्न कर सकती है। इसके बाद, समझें कि हेटेरो-पहचान पैनल कैसे काम करता है। बैंकिंग क्यों मौजूद है? 2012 में स्वीकृत, कोटा कानून एक सकारात्मक नीति है जो देश में सामाजिक असमानताओं को कम करने का प्रयास करती है। नस्लीय कोटा के मामले में, कानून यह निर्धारित करता है कि संघीय सार्वजनिक परीक्षाओं में रिक्तियों का एक हिस्सा काले, भूरे, स्वदेशी और क्विलोम्बोला लोगों को आवंटित किया जाता है। उम्मीदवारों की स्व-घोषणा में धोखाधड़ी से बचने के लिए, संघीय सरकार ने 2018 में काले उम्मीदवारों के लिए हेटेरो-पहचान प्रक्रिया को विनियमित किया, यह तर्क देते हुए कि नीति नागरिक समाज और काले आंदोलनों की मांग थी। इस मानक अध्यादेश ने इन बैंकों के संचालन के लिए नियम स्थापित किए। नियम का उद्देश्य इस प्रक्रिया से गुजरने वाले उम्मीदवारों के बीच मानकीकरण और समान व्यवहार की गारंटी देना भी है। अब g1 पर विषम पहचान क्या है नस्लीय कोटा स्टॉल विषम पहचान यानी दूसरे की निगाह के विचार के साथ काम करते हैं। इसलिए, समितियाँ उस तरीके को ध्यान में नहीं रखती हैं जिस तरह से कोई व्यक्ति अपनी पहचान (स्व-घोषणा) करता है, बल्कि उस तरीके को ध्यान में रखता है जिस तरह से उन्हें सामाजिक रूप से देखा जाता है। फेडरल यूनिवर्सिटी ऑफ मिनस गेरैस (यूएफएमजी) में सकारात्मक कार्रवाई और समावेशन नीतियों के प्रोफेसर और समन्वयक रोड्रिगो एडनिल्सन डी जीसस कहते हैं, "एक पैनल समाज की आंख की तरह है"। "पैनल मिश्रित नस्ल की डिग्री का मूल्यांकन नहीं कर रहा है, बल्कि यह कि व्यक्ति को काले के रूप में पढ़ा जाता है या नहीं।" सरकार स्थापित करती है कि इन विश्लेषणों में केवल उम्मीदवार के फेनोटाइप पर विचार किया जाना चाहिए। इसका मतलब यह है कि केवल शारीरिक विशेषताओं को देखा जाता है - जैसे त्वचा का रंग, चेहरे की विशेषताएं और बालों की बनावट। पारिवारिक वृक्ष, त्वचा संबंधी रिपोर्ट या सांस्कृतिक परंपरा जैसे पहलुओं को पैनल के मूल्यांकन से बाहर रखा गया है। रोड्रिगो एडनिल्सन डी जीसस के अनुसार, ऐसा इसलिए होता है क्योंकि ब्राजीलियाई नस्लवाद मुख्य रूप से फेनोटाइप के संदर्भ में व्यक्त किया जाता है, और नस्लीय कोटा को इस भेदभाव से प्रभावित आबादी के लिए क्षतिपूर्ति के रूप में सोचा गया था। पैनल कौन बनाता है बैंकों के लिए कोई एक संस्था जिम्मेदार नहीं है। प्रत्येक संस्था इन समितियों की संरचना के संबंध में अपने स्वयं के नियम स्थापित करती है। कुछ लोग आंतरिक रूप से उम्मीदवारों को संगठित करते हैं, अन्य लोग बाहर से लोगों को भर्ती करना चुनते हैं। विश्वविद्यालयों के मामले में, ये समितियाँ मुख्य रूप से प्रोफेसरों, छात्रों और सार्वजनिक कर्मचारियों से बनी होती हैं। समितियों में शामिल होने से पहले सभी सदस्यों को नस्लीय मुद्दों और नस्लवाद से निपटने पर पाठ्यक्रमों में भाग लेना होगा। आम तौर पर, पैनल पांच लोगों से बना होता है। यह महत्वपूर्ण है कि संख्या विषम हो ताकि परिणाम में कोई समानता न हो। इस प्रक्रिया में, प्रत्येक सदस्य अपना निर्णय लेता है और फिर समूह बहुमत के दृष्टिकोण के आधार पर सामूहिक विचार-विमर्श पर पहुंचता है। जैसा कि कानून द्वारा अपेक्षित है, पैनल विविध होना चाहिए। यूएफएमजी प्रोफेसर बताते हैं, "एक आयोग में पुरुषों, महिलाओं, श्वेतों, अश्वेतों का होना आवश्यक है।" "ताकि लोग [एक ही उम्मीदवार को] अलग-अलग 'स्थानों' से देखें।" बैंकिंग कैसे काम करती है हालांकि कोई ठोस नियम नहीं है, ज्यादातर समय चयन प्रक्रिया के बाद परीक्षाएं होती हैं। दूसरे शब्दों में, जब व्यक्ति पहले ही प्रवेश परीक्षा या सार्वजनिक परीक्षा उत्तीर्ण कर चुका हो। इसलिए, हाँ, वह कोटा रिक्ति के लिए उपयुक्त मानी जाती है या नहीं। चूंकि विचार केवल व्यक्ति के फेनोटाइप का मूल्यांकन करने का है, इसलिए पैनल साक्षात्कार आयोजित नहीं करता है। रोड्रिगो के अनुसार, वहां जो महत्वपूर्ण है वह दृश्य विश्लेषण है, जो लगभग 3 मिनट तक चलता है। सरकार की सिफ़ारिश है कि यह प्रक्रिया व्यक्तिगत रूप से की जाए। वीडियो या फ़ोटो का उपयोग करके विश्लेषण की भी अनुमति है, लेकिन यह आयोग के काम को कठिन बना सकता है, क्योंकि प्रकाश, फ़िल्टर और पर्यावरण जैसे कारक छवि की हमारी धारणा को प्रभावित कर सकते हैं। इसके अलावा, प्रारूप की परवाह किए बिना, उम्मीदवार और पैनल के बीच की बैठक रिकॉर्ड की जाती है - यदि आवश्यक हो तो फुटेज का बाद में अनुरोध किया जा सकता है। प्रत्येक उम्मीदवार को उस पैनल के निर्णय को चुनौती देने का अधिकार है जिसने उसका मूल्यांकन किया। इस मामले में, एक दूसरी समिति (अन्य विश्लेषकों से बनी) होगी। यदि व्यक्ति मानता है कि त्रुटि बनी रहती है, तो वह कानूनी कार्रवाई कर सकता है। विवादास्पद मामले फ्लेविया मेडेइरोस, इटामारटी कर्मचारी को नस्लीय पैनल में 'असफल' होने के कारण बर्खास्त कर दिया गया इमानुएल सेना/एस्कोमएजीयू चूँकि वे ठोस वस्तुनिष्ठ मानदंडों का पालन नहीं करते हैं, इसलिए इन आयोगों के निर्णयों को लेकर विवाद होते हैं। मई में, अंतर्राष्ट्रीयवादी फ्लेविया मेडेइरोस का मामला समाचार बन गया। चांसलर अधिकारी का पद संभालने के दो महीने बाद उन्हें इटामारटी से बर्खास्त कर दिया गया था। स्वयं को अश्वेत घोषित करने के बाद, उसे विषम-पहचान पैनल द्वारा अवरुद्ध कर दिया गया था। फ्लाविया ने फैसले का विरोध किया और, इस सोमवार (15/06) को अपना पद फिर से शुरू करने के लिए अटॉर्नी जनरल के कार्यालय (एजीयू) के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर किए। निर्णय को अभी भी संघीय न्यायालय द्वारा अनुमोदित किए जाने की आवश्यकता है। सबसे द्योतक मामलों में से एक 2007 में हुआ, जब नस्लीय कोटा अभी तक राष्ट्रीय सार्वजनिक नीति नहीं थी, लेकिन कुछ संस्थानों में पहले से ही लागू थी। उस वर्ष, समान जुड़वां भाइयों एलेक्स और एलन टेक्सेरा दा कुन्हा ने ब्रासीलिया विश्वविद्यालय (यूएनबी) में कोटा स्थानों के लिए प्रतिस्पर्धा की। कॉलेज के विषम-पहचान पैनल ने एलन की उम्मीदवारी को मंजूरी दे दी, लेकिन एलेक्स की उम्मीदवारी को अवरुद्ध कर दिया। मामले का असर होने पर संस्था ने वापस जाकर कोटा विवाद में दूसरे भाई को अधिकृत कर दिया। इटामारटी ने नस्लीय परीक्षा में असफल होने पर महिला को बर्खास्त कर दिया व्यक्तिपरकता नस्लीय कोटा प्रणाली में विषम पहचान का उपयोग इसकी व्यक्तिपरकता के कारण चर्चा उत्पन्न करता है। जरूरी नहीं कि पैनल में शामिल लोगों की शक्ल अन्य लोगों से मेल खाती हो, और इससे मूल्यांकन में संभावित त्रुटियां हो सकती हैं। यूएफएमजी प्रोफेसर कहते हैं, "ब्राजील में, ऐसे लोग हैं जिन्हें स्पष्ट रूप से श्वेत के रूप में पढ़ा जाता है, दूसरों को 'गहरा' रूप से काले के रूप में पढ़ा जाता है। लेकिन 'नस्लीय अस्पष्टता' की जगह पर लोग हैं, जब उन्हें कुछ संदर्भों में काले के रूप में पढ़ा जा सकता है, और अन्य में नहीं।" पुस्तक "द रेस दैट द आइज़ सी: हाउ टू कंट्रोल द सब्जेक्टिविटी ऑफ रेसियल हेटेरो-आइडेंटिफिकेशन प्रोसीजर्स" के सह-लेखक रोड्रिगो आगे कहते हैं: "पैनल पढ़ना व्यक्तिपरक है, लेकिन इस व्यक्तिपरकता को नियंत्रित करना संभव है।" उनके अनुसार, इस नियंत्रण के लिए पैनलों के गठन से पहले तकनीकी गहन अध्ययन की गारंटी देना आवश्यक है। "कोटा का प्रभाव: ब्राजीलियाई उच्च शिक्षा में सकारात्मक कार्रवाई के दो दशक" संग्रह की आयोजक मार्सिया लीमा वर्तमान मॉडल की आलोचना करती हैं। समाजशास्त्री के लिए, विषम पहचान, सकारात्मक नीति के लिए अपने आप में अनुपयुक्त है। उनके विचार में, स्व-घोषणा पर अधिक ध्यान दिया जाना चाहिए। उनका तर्क है, "आयोग में विफल रहने वाले हर व्यक्ति के साथ धोखेबाज के रूप में व्यवहार करना क्रूर है। किसी को भी प्रत्येक व्यक्ति की पहचान परिभाषित नहीं करनी चाहिए, राज्य के नाम पर तो बिल्कुल भी नहीं।" समाजशास्त्री का तर्क है कि, धोखाधड़ी या बुरे विश्वास के आरोपों की स्थिति में, एक अलग जांच होनी चाहिए। चुनौतियां साओ पाउलो विश्वविद्यालय (यूएसपी) के प्रोफेसर और एफ्रो-सेब्राप शोधकर्ता फ्लाविया रियोस के अनुसार, शिक्षा और नस्लीय समानता मंत्रालय वर्तमान में बोर्डों के संभावित मानकीकरण पर चर्चा कर रहे हैं ताकि उन्हें और अधिक सटीक बनाया जा सके। लेकिन वह इस बात पर ज़ोर देती हैं कि समितियों के अस्तित्व में आने के बाद से कई बदलाव पहले ही किए जा चुके हैं। उन्होंने आगे कहा, "समितियां अपनी गलतियों और समस्याओं से सीखते हुए विकसित हुईं। उन्होंने यह भी महसूस किया कि प्रशिक्षण प्रक्रियाओं, आकारों को मानकीकृत करना, बैठकें, सेमिनार और कार्यक्रम आयोजित करना आवश्यक है। लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि त्रुटियां नहीं होती हैं।" फ्लाविया के लिए, आज की मुख्य चुनौती यह सुनिश्चित करना है कि बोर्डों पर क्षेत्रीय विविधता हो, क्योंकि काले होने का क्या मतलब है इसकी समझ प्रत्येक मूल्यांकनकर्ता के क्षेत्रीय संदर्भों से जुड़ी हुई है। "उदाहरण के लिए, ब्राज़ील के उत्तर में भूरा होने की समझ केंद्र-दक्षिण में जो है उससे बहुत अलग है। देश के कुछ क्षेत्रों में, फेनोटाइप में दूसरों की तुलना में अधिक भिन्नता है।"