Lula hükümeti Desenrola'nın ikinci aşamasını duyurdu Fabio Rodrigues-Pozzebom/ Agência Brezilya Federal Sayıştay (TCU), hükümet tarafından bankalarda unutulan paranın, seçim yılında başlatılan bir borç yeniden müzakere programı olan Desenrola 2.0'ın faaliyetlerini garanti altına almak için kullanılan bir fona transferini araştırıyor. Bugüne kadar 5,7 milyar R$, hükümetin de katkıda bulunduğu ve işçilerin borçlarının yeniden müzakere edilmesini garanti edecek özel bir fon olan Operasyon Garanti Fonu'na (FGO) aktarıldı. ➡️ Mahkeme teknisyenleri, kaynakların kamu bütçesi dışındaki federal programlar için kullanımını araştırıyor. Birlik bütçesinden geçmediği için kaynaklar uyulması gereken harcama limitleri dahilinde değildir. Kurallara göre harcamalar yılda %2,5'tan (enflasyonun üzerinde) fazla artamaz. Resmi olarak bütçeye ve dolayısıyla harcama limitine dahil edilmiş olsaydı, hükümetin eşit miktarda diğer ücretsiz (isteğe bağlı) harcamaları bloke etmesi gerekecekti, bu da seçim yılındaki zorlukları artıracaktı. Geçtiğimiz ay hükümet, tam olarak mevcut harcama sınırına uymak amacıyla bakanlıkların bütçesinin 23,7 milyar R$'ının bu yıl zaten bloke edildiğini bildirdi. Sınırlı kaynaklar halihazırda denetim faaliyetleri, teknoloji yatırımları ve düzenleyici kurumlar gibi nüfusa hizmet sağlanması gibi önemli alanları etkilemektedir. ➡️Denetim, işçiler tarafından son ödeme tarihinden sonra kaynakların doğrudan kamu kasasına geçmesi gerektiğini belirleyen 2024 tarih ve 14.973 sayılı yasa kapsamında değerlere uygulanan muhasebe, bütçe ve mali muameleyi değerlendirir. ➡️Yasa, mevduatların "Hazine tarafından birincil bütçe geliri olarak tahsis edilmesi ve ilgili bütçe yönerge yasasında öngörülen birincil sonuç hedefine uygunluğun doğrulanması amacıyla değerlendirilmesi" gerektiğini söylüyor. 🔎Ancak yasanın bu bölümü yürürlükteki Desenrola 2.0 Geçici Tedbiriyle iptal edildi. Geçici tedbirler hükümet tarafından yayınlandıktan sonra kanun hükmündedir. Ancak bunların daha sonra Ulusal Kongre tarafından analiz edilmesi ve onaylanması gerekir; bu da onları değiştirebilir. Federal Hükümet borç yeniden müzakere programının yeni versiyonunu duyurdu Hükümet ne diyor ➡️g1 tarafından seçim yılında bir kamu politikası için bütçeden resmi geçiş yapılmadan işçi kaynaklarının kullanılmasının yasaya saygısızlık teşkil edip etmediği sorulduğunda, Maliye Bakanlığı bunların "kesinlikle özel değerler olduğunu ve FGO'ya [Desenrola 2.0 operasyonlarını garanti eden fon] devredildikten sonra bile bu durumu sürdüreceklerini" bildirdi. Maliye Bakanlığı, "Desenrola 2.0'ın federal hükümetin özel sektörle ortaklaşa yürüttüğü bir girişimden oluştuğunu ve temerrüde düşmüş borçların yeniden müzakere edilmesinin, genel olarak düşük geri kazanım kapasitesine sahip veya zaten tamamen karşılanmış kredilerin geri ödeme olasılığını artırdığı için katılımcı finansal kurumların da ilgisini çektiğini belirtmek önemlidir" diye ekledi. Benzer vakalar Haziran ayı başında TCU, kamu harcamalarının doğrudan Birlik bütçesinden geçmeyen kaynaklar aracılığıyla yapılmasına ilişkin bir süreci sonuçlandırdı; bu, mahkemeye göre "Birliğin bütçe ve mali yönetiminde güvenilirlik ve şeffaflık kaybına yol açabilir". Aşağıdakiler analiz edildi: Gelirinin bir kısmının Petróleo Pré-Sal S.A. (PPSA) tarafından sosyal fona aktarılmadan önce federal kamu şirketinin işletilmesi için tutulması. TCU, ödemelerin "kamu maliyesini düzenleyen yasal-normatif çerçeveye, özellikle de Birimin bütçe ilkelerine tamamen uygun olarak" yapılmasına karar verdi. Halkın gazı programı: TCU, Caixa Econômica Federal'in aracılık ettiği bir operasyonda bütçe dışındaki kaynakların kullanımını sorguladı. Geçen yıl mahkeme başkanının eleştirilerinin ardından hükümet, politika harcamalarını 2026'da resmi olarak bütçeye dahil etti. Ibama çevre cezaları: TCU, çevre cezalarının davalı projeyi yürütürken çevre kalitesini korumaya, iyileştirmeye ve iyileştirmeye yönelik hizmetlere dönüştürülmesini veya diğer onaylanmış projelere tahsis edilmesini araştırdı. Mahkeme, Ibama ve Çevre Bakanlığı'nın "cezaların dolaylı yönteme dönüştürülmesinden kaynaklanan kaynakların Birliğin bütçe ve mali kurallarına uygun olmasını sağlamak için önlemler almasına" karar verdi. AGU'nun yasal ücretleri: TCU, mağlup olan tarafın, bu tutarları federal bütçe dışındaki kamu görevlilerine aktaran Mütevelli Heyeti'ne "zarar ücretleri" ödemesini sorguladı. Geçen yıl 6 milyar R$'dan fazla ödeme yapıldı. Mahkeme, kaynakların "kamu görevlilerinin ücretleri ile ilgisi olmayan harcamaların yürütülmesi için paralel ve kontrolsüz bir bütçe" haline gelmesi riskinin bulunduğunu ancak davanın başka bir süreçte ele alındığını kaydetti. Sonuç olarak herhangi bir karar vermedi. Bilimsel ve Teknolojik Kurumların (BİT) Bilimsel, Teknolojik ve Yenilik Kurumları (IFES): TCU, anlaşmalardan harcamaların kendi gelir ve kaynaklarından karşılanması olasılığını eleştirdi ve yasal ve operasyonel boşlukların, her ne kadar yasal olarak desteklense de, kamu harcamalarının kontrolünü ve şeffaflığını zayıflattığı sonucuna vardı ve bu operasyonların şeffaflığını artıracak önlemler belirledi. Kamu hizmeti imtiyazlarıyla bağlantılı hesaplar: BR-040'ın bir kısmı için özelleştirme hibesinin değerinin neden yalnızca %25'inin Ulusal Hazineye gittiğini, geri kalan %75'inin ise Ulusal Kara Taşımacılığı Ajansı (ANTT) tarafından dolaylı olarak yönetilen imtiyazla bağlantılı bir hesaba tahsis edildiğini sorguluyor. Bu konuda esasa ilişkin bir karar verilmeden, inceleme aşamasında olan bir süreç var. Bu hafta TCU, hükümetin 2025 hesaplarını çekincelerle onayladı. Kısıtlamaların olduğu noktalar arasında, Pré-Sal Petróleo S.A. (PPSA) tarafından yönetilen kaynakların Birlik bütçesi dışında tahsis edilmesi de yer alıyor. Maliye Bakanlığı da bu operasyonların "mevcut mevzuat ve hukuki anlayışlara uygun olarak gerçekleştirildiğini" belirtti. Maliye Bakanlığı, "Her halükarda, Maliye Bakanlığı, ilgili kamu politikalarının yürütülmesine ilişkin şeffaflığın artırılması amacıyla Mahkemenin yönergelerine saygı duymaktadır ve düzenleyici yetkileri dahilinde olduğu ölçüde bunların uygulanmasını destekleyecektir" diye ekledi.