بودجه موازی: TCU استفاده از "پول فراموش شده" کارگران در بانک ها را برای Desenrola 2.0 بررسی می کند.
⚡ خلاصه سریع
دولت لولا فاز دوم دسنرولا را اعلام کرد Fabio Rodrigues-Pozzebom/ Agência Brasil دیوان حسابرسان فدرال (TCU) در حال بررسی انتقال پول های فراموش شده در بانک ها توسط دولت به صندوقی است که برای تضمین عملکرد Desenrola 2.0 استفاده می شود - یک برنامه مذاکره مجدد بدهی که در یک سال انتخابات راه اندازی شد.
دولت لولا فاز دوم دسنرولا را اعلام کرد
Fabio Rodrigues-Pozzebom/ Agência Brasil
دیوان حسابرسان فدرال (TCU) در حال بررسی انتقال پول های فراموش شده در بانک ها توسط دولت به صندوقی است که برای تضمین عملکرد Desenrola 2.0 استفاده می شود - یک برنامه مذاکره مجدد بدهی که در یک سال انتخابات راه اندازی شد.
تا به امروز، 5.7 میلیارد دلار به صندوق ضمانت عملیات (FGO)، یک صندوق خصوصی که دولت نیز در آن مشارکت میکند، واریز شده است که مذاکره مجدد درباره بدهیهای کارگران را تضمین میکند.
➡️ تکنسین های دادگاه استفاده از منابع برای برنامه های فدرال خارج از بودجه عمومی را بررسی می کنند.
از آنجایی که از بودجه اتحادیه عبور نمی کند، منابع در محدوده هزینه ای که باید رعایت شود نیست. طبق قوانین، هزینه ها نمی توانند بیش از 2.5 درصد در سال (بالاتر از تورم) رشد کنند.
اگر به طور رسمی در بودجه و در نتیجه در حد هزینه گنجانده می شد، دولت باید به همان میزان در سایر هزینه های رایگان (اختیاری) مسدود می شد و مشکلات را در یک سال انتخاباتی افزایش می داد.
ماه گذشته، دولت گزارش داد که دقیقاً برای رعایت محدودیت هزینه های موجود، 23.7 میلیارد دلار از بودجه وزارتخانه ها در سال جاری مسدود شده است.
منابع محدود در حال حاضر بر حوزههای مهمی مانند فعالیتهای بازرسی، سرمایهگذاری در فناوری و ارائه خدمات به مردم مانند سازمانهای نظارتی تأثیر میگذارد.
➡️حسابرسی رفتار حسابداری، بودجه و مالی به ارزشهای قانون 14973 سال 2024 را ارزیابی میکند که تعیین میکند پس از پایان مهلت بازخرید توسط کارگران، منابع باید مستقیماً به خزانه عمومی منتقل شود.
➡️قانون میگوید که سپردهها باید «به عنوان درآمد اولیه بودجه توسط خزانهداری ملی تخصیص داده شود و به منظور تأیید انطباق با هدف نتیجه اولیه مقرر در قانون دستورالعملهای بودجه مربوطه در نظر گرفته شود».
🔎اما این بخش از قانون با اقدام موقت Desenrola 2.0 که در حال اجراست لغو شد. پس از انتشار توسط دولت، اقدامات موقت دارای قدرت قانون هستند. با این حال، آنها باید متعاقباً توسط کنگره ملی مورد تجزیه و تحلیل و تأیید قرار گیرند، که می تواند آنها را تغییر دهد.
دولت فدرال نسخه جدید برنامه مذاکره مجدد بدهی را اعلام می کند
آنچه دولت می گوید
➡️در پاسخ به سوال g1 که آیا استفاده از منابع کارگران بدون ترانزیت رسمی از طریق بودجه برای یک سیاست عمومی در سال انتخابات به منزله بی احترامی به قانون نیست، وزارت دارایی اعلام کرد که اینها "ارزش های کاملا خصوصی هستند و حتی پس از انتقال آنها به FGO [صندوق که عملیات Desenrola 20" را تضمین می کند، این شرایط را حفظ خواهند کرد.
وزارت دارایی اضافه کرد: «توجه به این نکته حائز اهمیت است که Desenrola 2.0 شامل ابتکار دولت فدرال با مشارکت بخش خصوصی است و مذاکره مجدد در مورد بدهی های معوق نیز مورد توجه مؤسسات مالی شرکت کننده است زیرا چشم انداز بازپرداخت وام هایی را افزایش می دهد که به طور کلی ظرفیت بازیابی پایینی داشتند یا قبلاً به طور کامل تأمین شده بودند».
موارد مشابه
در ابتدای ژوئن، TCU فرآیندی را در مورد انجام هزینههای عمومی از طریق منابعی که مستقیماً از بودجه اتحادیه عبور نمیکند، به نتیجه رساند، چیزی که به گفته دادگاه «میتواند منجر به از بین رفتن اعتبار و شفافیت در مدیریت بودجه و مالی اتحادیه شود».
موارد زیر مورد تجزیه و تحلیل قرار گرفت:
حفظ بخشی از درآمد خود توسط Petroleo Pré-Sal S.A (PPSA) برای فعالیت شرکت عمومی فدرال، قبل از انتقال به صندوق اجتماعی. TCU تعیین کرد که پرداختها "کاملاً مطابق با چارچوب قانونی-هنجاری حاکم بر امور مالی عمومی، به ویژه اصول بودجه واحد" انجام شود.
برنامه مردمی گاز: TCU استفاده از منابع خارج از بودجه را در عملیاتی با واسطه Caixa Econômica Federal زیر سوال برد. پس از انتقاد رئیس دادگاه در سال گذشته، دولت رسماً هزینه های سیاستی را در بودجه سال 2026 گنجاند.
جریمه های زیست محیطی ایباما: TCU تبدیل جریمه های زیست محیطی را به خدماتی برای حفظ، بهبود و بازیابی کیفیت محیط زیست در زمانی که متهم پروژه را اجرا می کند یا به پروژه های تایید شده دیگر تخصیص می یابد، بررسی کرد. دادگاه تعیین کرد که ایباما و وزارت محیط زیست "تدابیری اتخاذ می کنند تا اطمینان حاصل شود که منابع ناشی از تبدیل جریمه ها به روش غیرمستقیم با قوانین بودجه و مالی اتحادیه مطابقت دارد."
هزینه های قانونی AGU: TCU پرداخت "هزینه های ضرر" توسط طرف شکست خورده به هیئت امنایی را زیر سوال برد که مبالغ را به کارمندان دولتی خارج از بودجه فدرال منتقل می کند. سال گذشته بیش از 6 میلیارد ریال پرداخت شد. دادگاه به خطر تبدیل شدن منابع به "بودجه موازی و کنترل نشده برای اجرای هزینه هایی که هیچ ارتباطی با حقوق کارمندان دولت ندارد" اشاره کرد، اما خاطرنشان کرد که این پرونده در روند دیگری در حال رسیدگی است. در نتیجه هیچ تصمیمی نگرفت.
مؤسسات علمی، فناوری و نوآوری مؤسسات علمی و فناوری (ICT): مؤسسات علمی، فناوری و نوآوری مؤسسات علمی و فناوری (ICT): مؤسسات علمی، فناوری و نوآوری مؤسسات علمی و فناوری (ICT) از امکان تأمین هزینهها از محل درآمدها و منابع خود از قراردادها انتقاد کرد و به این نتیجه رسید که خلأهای قانونی و عملیاتی اگرچه از نظر قانونی حمایت میشود، اما کنترل و شفافیت هزینههای عمومی را تضعیف میکند و اقدامات مصمم برای افزایش شفافیت این عملیاتها انجام میشود.
حسابهای مرتبط با امتیازات خدمات عمومی: این سوال که چرا تنها 25 درصد از ارزش کمک مالی خصوصیسازی برای بخشی از BR-040 به خزانهداری ملی تعلق گرفت و 75 درصد باقیمانده به حساب مرتبط با امتیاز، تحت مدیریت غیرمستقیم آژانس حملونقل زمینی ملی (ANTT) اختصاص یافت. روندی در این مورد در حال تحلیل است، بدون تصمیم گیری در مورد شایستگی.
این هفته، TCU حساب های دولت برای سال 2025 را با رزرو تایید کرد. از جمله موارد دارای محدودیت، دقیقاً تخصیص منابعی است که توسط Pré-Sal Petroleo S.A (PPSA) خارج از بودجه اتحادیه اداره می شود.
وزارت دارایی نیز به نوبه خود اعلام کرد که این عملیات "به دنبال قوانین جاری و تفاهمات قانونی اجرا شد".
وزارت مالیه افزود: «در هر صورت، وزارت مالیه با هدف افزایش شفافیت در اجرای پالیسیهای عمومی مربوطه، دستورالعملهای دیوان را محترم میشمارد و تا حدی که در حیطه اختیارات نظارتی آن باشد، از اجرای آن حمایت خواهد کرد».
← بازگشت