أعلنت حكومة لولا عن المرحلة الثانية من Desenrola فابيو رودريغيز-بوزيبوم/ وكالة البرازيل تحقق محكمة مراجعي الحسابات الفيدرالية (TCU) في تحويل الحكومة للأموال المنسية في البنوك إلى صندوق يستخدم لضمان عمليات Desenrola 2.0 - وهو برنامج إعادة التفاوض على الديون الذي تم إطلاقه في عام الانتخابات. وحتى الآن، تم بالفعل تحويل 5.7 مليار ريال برازيلي إلى ما يسمى صندوق ضمان العمليات (FGO)، وهو صندوق خاص تقدم فيه الحكومة أيضًا مساهمات، والذي سيضمن إعادة التفاوض على ديون العمال. ➡️ يقوم فنيو المحكمة بالتحقيق في استخدام الموارد للبرامج الفيدرالية خارج الميزانية العامة. وبما أنها لا تمر عبر ميزانية الاتحاد، فإن الموارد ليست ضمن حدود الإنفاق التي يجب الالتزام بها. وفقا للقواعد، لا يمكن أن تنمو النفقات بأكثر من 2.5٪ سنويا (فوق التضخم). وإذا تم إدراجه رسمياً في الميزانية، وبالتالي في حد الإنفاق، فسوف تضطر الحكومة إلى حجب مبلغ مماثل في النفقات المجانية (التقديرية)، مما يزيد من الصعوبات في عام الانتخابات. في الشهر الماضي، ذكرت الحكومة أنه، على وجه التحديد، للامتثال لحد الإنفاق الحالي، تم بالفعل تجميد مبلغ 23.7 مليار ريال برازيلي من ميزانية الوزارات هذا العام. وتؤثر الموارد المحدودة بالفعل على مجالات مهمة، مثل أنشطة التفتيش، والاستثمارات في التكنولوجيا، وتوفير الخدمات للسكان، مثل الهيئات التنظيمية. ➡️يقوم التدقيق بتقييم المعالجة المحاسبية والميزانية والمالية الممنوحة للقيم بموجب القانون 14.973 لسنة 2024، الذي يحدد أنه بعد الموعد النهائي لاسترداد العمال، يجب أن تنتقل الموارد مباشرة إلى الخزانة العامة. ➡️ينص القانون على أن الودائع يجب أن "تخصصها الخزانة الوطنية كإيرادات أولية للموازنة ويتم أخذها في الاعتبار لغرض التحقق من الامتثال لهدف النتيجة الأولية المنصوص عليه في قانون المبادئ التوجيهية للميزانية المعني". 🔎ومع ذلك، تم إلغاء هذا القسم من القانون بموجب الإجراء المؤقت لـ Desenrola 2.0، الساري المفعول. وبمجرد نشر التدابير المؤقتة من قبل الحكومة، تصبح لها قوة القانون. ومع ذلك، يجب تحليلها وتأكيدها لاحقًا من قبل الكونغرس الوطني، الذي يمكنه تغييرها. تعلن الحكومة الفيدرالية عن إصدار جديد لبرنامج إعادة التفاوض بشأن الديون ماذا تقول الحكومة ➡️سُئل من قبل g1 عما إذا كان استخدام موارد العمال دون العبور الرسمي عبر الميزانية لسياسة عامة في عام انتخابي لا يشكل عدم احترام للقانون، أبلغت وزارة المالية أن هذه "قيم خاصة تمامًا وأنها ستحافظ على هذا الشرط حتى بعد نقلها إلى FGO [الصندوق الذي يضمن عمليات Desenrola 2.0]". وأضافت وزارة المالية: "من المهم الإشارة إلى أن Desenrola 2.0 يشتمل على مبادرة من الحكومة الفيدرالية بالشراكة مع القطاع الخاص، كما أن إعادة التفاوض بشأن الديون المتعثرة تهم أيضًا المؤسسات المالية المشاركة لأنها تزيد من احتمالات سداد القروض التي، بشكل عام، ذات قدرة استرداد منخفضة أو تم توفير مخصصاتها بالكامل بالفعل". حالات مماثلة في بداية شهر يونيو، اختتمت TCU عملية تنفيذ النفقات العامة من خلال الموارد التي لا تمر مباشرة من خلال ميزانية الاتحاد، وهو الأمر الذي، وفقًا للمحكمة، "قد يؤدي إلى فقدان المصداقية والشفافية في إدارة ميزانية الاتحاد والإدارة المالية". وتم تحليل ما يلي: احتفاظ شركة Petróleo Pré-Sal S.A. (PPSA) بجزء من إيراداتها لتشغيل الشركة العامة الفيدرالية، قبل تحويلها إلى الصندوق الاجتماعي. قررت وحدة TCU أن تتم المدفوعات "بما يتفق تمامًا مع الإطار القانوني المعياري الذي يحكم المالية العامة، ولا سيما مبادئ ميزانية الوحدة". برنامج الغاز الشعبي: شككت TCU في استخدام الموارد خارج الميزانية، في عملية توسطت فيها Caixa Econômica Federal. وبعد انتقادات من رئيس المحكمة العام الماضي، أدرجت الحكومة رسميًا سياسة الإنفاق في ميزانية عام 2026. الغرامات البيئية في Ibama: قامت TCU بالتحقيق في تحويل الغرامات البيئية إلى خدمات للحفاظ على جودة البيئة وتحسينها واستعادتها عندما ينفذ المدعى عليه المشروع، أو يتم تخصيصه لمشاريع أخرى معتمدة. وقررت المحكمة أن إيباما ووزارة البيئة "يعتمدان تدابير لضمان امتثال الموارد الناشئة عن تحويل الغرامات إلى الطريقة غير المباشرة لقواعد الميزانية والقواعد المالية للاتحاد". الرسوم القانونية لجامعة الخليج العربي: شككت TCU في دفع "رسوم الخسارة" من قبل الطرف المهزوم إلى مجلس الأمناء، الذي يقوم بتمرير المبالغ إلى الموظفين العموميين خارج الميزانية الفيدرالية. وفي العام الماضي، تم دفع أكثر من 6 مليارات ريال برازيلي. وأشارت المحكمة إلى خطر تحول الموارد إلى "ميزانية موازية وغير خاضعة للرقابة لتنفيذ النفقات التي لا علاقة لها بأجور الموظفين العموميين"، لكنها أشارت إلى أنه يتم التعامل مع القضية في عملية أخرى. ونتيجة لذلك، لم يتخذ أي قرار. المؤسسات العلمية والتكنولوجية والابتكارية (IFES) التابعة للمؤسسات العلمية والتكنولوجية (ICTs): انتقدت TCU إمكانية تغطية النفقات من خلال إيراداتها ومواردها الخاصة من الاتفاقيات، وخلصت إلى أن الثغرات القانونية والتشغيلية، على الرغم من دعمها قانونيًا، تضعف الرقابة والشفافية على النفقات العامة، وحددت تدابير لزيادة شفافية هذه العمليات. الحسابات المرتبطة بامتيازات الخدمة العامة: أسئلة حول سبب ذهاب 25% فقط من قيمة منحة الخصخصة لجزء من BR-040 إلى الخزانة الوطنية، مع تخصيص نسبة 75% المتبقية لحساب مرتبط بالامتياز، تحت إدارة غير مباشرة من قبل الوكالة الوطنية للنقل البري (ANTT). هناك عملية حول هذا الأمر قيد التحليل، دون اتخاذ قرار بشأن الأسس الموضوعية. وافقت TCU هذا الأسبوع على حسابات الحكومة لعام 2025 مع بعض التحفظات. من بين النقاط التي تخضع للقيود تحديدًا تخصيص الموارد التي تديرها شركة Pré-Sal Petróleo S.A. (PPSA) خارج ميزانية الاتحاد. بدورها، ذكرت وزارة المالية أن هذه العمليات "تم تنفيذها وفق التشريعات والتفاهمات القانونية الحالية". وأضافت وزارة المالية: "على أية حال، فإن وزارة المالية تحترم توجيهات المحكمة بهدف زيادة الشفافية فيما يتعلق بإدارة السياسات العامة ذات الصلة وستدعم تنفيذها، بالقدر الذي يقع ضمن صلاحياتها التنظيمية".