ルラ政権はデセンローラ第二段階を発表 ファビオ・ロドリゲス・ポッズボム/ アジェンシア・ブラジル 連邦会計検査院（TCU）は、政府が銀行に忘れ去られた資金を、選挙の年に開始された債務再交渉プログラムであるデセンローラ2.0の運営を保証するために使用されている基金に移管したことを調査している。 現在までにすでに57億レアルがいわゆる運営保証基金（FGO）に送金されている。この基金には政府も拠出している民間基金であり、労働者の債務の再交渉を保証することになる。 ➡️裁判所技官は、公的予算外の連邦プログラムのリソースの使用を調査します。 連邦予算を通過しないため、そのリソースは従わなければならない支出制限内にありません。規則によれば、支出は年間 2.5% を超えて (インフレを上回って) 増加することはできません。 それが正式に予算に組み込まれ、その結果として支出制限に組み込まれた場合、政府は他の自由な（裁量的）支出を同額阻止する必要があり、選挙の年にはさらに困難が増すことになる。 先月、政府は、まさに既存の支出制限を遵守するために、今年すでに省庁予算のうち237億レアルが阻止されたと報告した。 限られたリソースは、検査活動、技術への投資、規制当局などの国民へのサービスの提供などの重要な分野にすでに影響を及ぼしています。 ➡️監査では、2024年法律第14,973号に基づいて価値に与えられた会計、予算、財務上の処理を評価します。この法律は、労働者による償還期限後、財源は直接公的金庫に移管されるべきであると決定しています。 ➡️法律では、寄託金は「国庫によって主要な予算収入として充当され、それぞれの予算ガイドライン法に規定されている主要な成果目標への適合性を検証する目的で検討される」べきであると述べられている。 🔎しかし、この法律の条項は、現在施行されている Desenrola 2.0 の暫定措置によって取り消されました。暫定措置は政府によって公表されると法的効力を持ちます。ただし、これらはその後、国会によって分析および確認される必要があり、国会によって変更される可能性があります。 連邦政府が債務再交渉プログラムの新版を発表 政府の言うこと ➡️選挙年の公共政策のための予算を正式に経由せずに労働者のリソースを使用することは法律軽視に当たらないのかg1から質問され、財務省は、これらは「厳密に私的な価値観であり、FGO（デセンローラ2.0の運営を保証する基金）への移管後もこの条件を維持する」と通告した。 「デセンローラ2.0は民間部門と連携した連邦政府によるイニシアチブで構成されていることに留意することが重要であり、一般に回収能力が低い、またはすでに全額引き当てられたローンの返済の見通しを高めるため、デフォルト債務の再交渉も参加金融機関にとって興味深いものであることに留意することが重要である」と財務省は付け加えた。 同様の事例 6月初旬、TCUは組合予算を直接通さない財源を通じた公費の執行に関する手続きを完了したが、裁判所によれば、これは「組合の予算および財政管理における信頼性と透明性の喪失につながる可能性がある」という。 以下のことが分析されました。 Petróleo Pré-Sal S.A. (PPSA) が、社会基金に移管する前に、連邦公開会社の運営のために収益の一部を保持します。 TCUは、支払いは「財政を管理する法規範の枠組み、特に部隊の予算原則に完全に従って」行われると決定した。 人民ガス計画: TCU は、カイシャ・エコノミカ連邦が仲介した事業における予算外の資源の使用に疑問を呈した。 昨年の裁判所長官の批判を受け、政府は２０２６年の予算に政策支出を正式に組み込んだ。 Ibama 環境罰金: TCU は、被告がプロジェクトを実行する場合、または他の承認されたプロジェクトに割り当てられる場合に、環境罰金を環境の質の維持、改善、回復のためのサービスに転換することを調査した。裁判所は、イハマ氏と環境省が「罰金の間接法への変換から生じる資源が連合の予算および財務規則に準拠することを保証する措置を採用している」と判断した。 AGU の訴訟費用：TCU は、敗訴当事者が連邦予算外で公務員に金額を渡す評議員会への「損失料」の支払いに疑問を呈した。昨年は60億レアル以上が支払われた。裁判所は、この財源が「公務員の報酬とは関係のない経費の執行のための並行した管理されない予算」となる危険性を指摘したが、この訴訟は別のプロセスで処理されると指摘した。その結果、彼は決断を下さなかった。 科学・技術・イノベーション機関（IFES）の科学技術機関（ICT）：TCUは、経費を自らの収入と協定による財源でまかなう可能性を批判し、法律上はサポートされているものの、法的・運営上の抜け穴は公費の管理と透明性を弱めるものであると結論づけ、これらの運営の透明性を高めるための措置を決定した。 公共サービス利権に関連する口座: BR-040 の一部に対する民営化補助金の価値の 25% のみが国庫に送られ、残りの 75% が国土交通庁 (ANTT) による間接管理の下、利権に関連する口座に割り当てられるのはなぜかという疑問。これについては分析中のプロセスがあり、メリットについての決定は行われていない。 今週、TCUは留保付きで2025年の政府会計を承認した。制限のある点の中には、まさに、連合予算外でプレサル・ペトロレオ S.A. (PPSA) が管理する資源の配分が含まれます。 これに対し財務省は、これらの業務は「現在の法律と法的理解に従って実施された」と述べた。 「いずれにせよ、財務省は、それぞれの公共政策の実施に関する透明性を高める目的で裁判所のガイドラインを尊重し、規制権限の範囲内でその実施を支援する」と財務省は付け加えた。