Le gouvernement Lula a annoncé la deuxième phase de Desenrola Fabio Rodrigues-Pozzebom/ Agência Brasil La Cour des comptes fédérale (TCU) enquête sur le transfert, par le gouvernement, d'argent oublié dans les banques vers un fonds destiné à garantir le fonctionnement de Desenrola 2.0, un programme de renégociation de la dette lancé au cours d'une année électorale. À ce jour, 5,7 milliards de BRL ont déjà été transférés au Fonds de garantie des opérations (FGO), un fonds privé dans lequel le gouvernement contribue également, qui garantira la renégociation des dettes des travailleurs. ➡️ Les techniciens judiciaires enquêtent sur l'utilisation des ressources pour les programmes fédéraux en dehors du budget public. Comme elles ne transitent pas par le budget de l’Union, les ressources ne respectent pas les limites de dépenses qui doivent être respectées. Selon les règles, les dépenses ne peuvent pas croître de plus de 2,5 % par an (au-dessus de l'inflation). S’il était formellement inclus dans le budget, et par conséquent dans le plafond des dépenses, le gouvernement devrait bloquer un montant égal pour d’autres dépenses gratuites (discrétionnaires), augmentant ainsi les difficultés d’une année électorale. Le mois dernier, le gouvernement a annoncé que, précisément pour respecter le plafond de dépenses en vigueur, 23,7 milliards de reais du budget des ministères avaient déjà été bloqués cette année. Les ressources limitées affectent déjà des domaines importants, tels que les activités d'inspection, les investissements dans la technologie et la fourniture de services à la population, tels que les agences de réglementation. ➡️L'audit évalue le traitement comptable, budgétaire et financier accordé aux valeurs en vertu de la loi 14 973 de 2024, qui détermine qu'après le délai de rachat par les travailleurs, les ressources doivent passer directement aux caisses publiques. ➡️La loi précise que les dépôts doivent être « affectés par le Trésor national comme recettes budgétaires primaires et pris en compte dans le but de vérifier le respect de l'objectif de résultat principal prévu dans la loi d'orientation budgétaire respective ». 🔎Cet article de la loi a cependant été abrogé par la mesure provisoire de Desenrola 2.0, en vigueur. Une fois publiées par le gouvernement, les mesures provisoires ont force de loi. Toutefois, ils doivent ensuite être analysés et confirmés par le Congrès national, qui peut les modifier. Le gouvernement fédéral annonce une nouvelle édition du programme de renégociation de la dette Ce que dit le gouvernement ➡️Interrogé par g1 pour savoir si l'utilisation des ressources des travailleurs sans transit formel par le budget pour une politique publique au cours d'une année électorale ne constitue pas un manque de respect à la loi, le Ministère des Finances a informé qu'il s'agit de "valeurs strictement privées et qu'ils maintiendront cette condition même après leur transfert au FGO [fonds qui garantit le fonctionnement de Desenrola 2.0]". "Il est important de noter que Desenrola 2.0 est une initiative du gouvernement fédéral en partenariat avec le secteur privé, et les renégociations des dettes en souffrance présentent également un intérêt pour les institutions financières participantes, car elles augmentent les perspectives de remboursement de prêts qui, en général, avaient une faible capacité de recouvrement ou étaient déjà entièrement provisionnés", a ajouté le ministère des Finances. Cas similaires Début juin, le TCU a conclu un processus sur l'exécution des dépenses publiques au moyen de ressources qui ne transitent pas directement par le budget de l'Union, ce qui, selon le tribunal, "pourrait conduire à une perte de crédibilité et de transparence dans la gestion budgétaire et fiscale de l'Union". Les éléments suivants ont été analysés : Conservation par Petróleo Pré-Sal S.A. (PPSA) d'une partie de ses revenus pour le fonctionnement de l'entreprise publique fédérale, avant transfert au fonds social. Le TCU a déterminé que les paiements seront effectués "en pleine conformité avec le cadre légal et normatif qui régit les finances publiques, en particulier les principes budgétaires de l'Unité". Programme populaire de gaz : TCU a remis en question l'utilisation de ressources hors budget, dans le cadre d'une opération réalisée par la Caixa Econômica Federal. Après les critiques du président de la Cour l’année dernière, le gouvernement a officiellement intégré les dépenses politiques dans le budget en 2026. Amendes environnementales d'Ibama : TCU a enquêté sur la conversion des amendes environnementales en services pour préserver, améliorer et récupérer la qualité de l'environnement lorsque le défendeur exécute le projet, ou sont allouées à d'autres projets approuvés. Le tribunal a déterminé qu'Ibama et le ministère de l'Environnement "adoptent des mesures pour garantir que les ressources provenant de la conversion des amendes en modalité indirecte soient conformes aux règles budgétaires et financières de l'Union". Frais juridiques de l'AGU : TCU a remis en question le paiement de "frais de perte" par le parti vaincu à un conseil d'administration, qui reverse les montants aux fonctionnaires en dehors du budget fédéral. L'année dernière, plus de 6 milliards de reais ont été payés. Le tribunal a noté le risque que les ressources ne deviennent un "budget parallèle et incontrôlé pour l'exécution de dépenses sans rapport avec la rémunération des fonctionnaires", mais a noté que l'affaire était traitée dans le cadre d'une autre procédure. En conséquence, il n’a pris aucune décision. Institutions Scientifiques, Technologiques et d'Innovation (IFES) des Institutions Scientifiques et Technologiques (TIC) : TCU a critiqué la possibilité de couvrir les dépenses par ses propres revenus et ressources à partir d'accords et a conclu que les lacunes juridiques et opérationnelles, bien que légalement soutenues, affaiblissent le contrôle et la transparence des dépenses publiques, et a déterminé des mesures pour accroître la transparence de ces opérations. Comptes liés aux concessions de service public : on se demande pourquoi seulement 25 % de la valeur de la subvention de privatisation d'une partie de la BR-040 est allée au Trésor national, les 75 % restants étant affectés à un compte lié à la concession, sous gestion indirecte par l'Agence nationale des transports terrestres (ANTT). Un processus est en cours d'analyse à ce sujet, sans décision sur le fond. Cette semaine, le TCU a approuvé avec des réserves les comptes du gouvernement pour 2025. Parmi les points soumis à des restrictions, il y a précisément l'allocation des ressources administrées par Pré-Sal Petróleo S.A. (PPSA) en dehors du budget de l'Union. Le ministère des Finances a, à son tour, déclaré que ces opérations "ont été mises en œuvre conformément à la législation et aux accords juridiques en vigueur". "En tout état de cause, le ministère des Finances respecte les lignes directrices du Tribunal dans le but d'accroître la transparence dans la conduite des politiques publiques respectives et soutiendra leur mise en œuvre, dans la mesure où cela relève de ses pouvoirs réglementaires", a ajouté le ministère des Finances.