Los líderes del PPP se oponen al traspaso de Karachi al Centro, modificando la 18ª Enmienda
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KARACHI: El gobernante Partido Popular de Pakistán (PPP) reunió el jueves a expertos constitucionales, periodistas y activistas de derechos civiles y humanos, quienes acordaron, después de discusiones, que cualquier medida para colocar a Karachi bajo control federal, reducir las participaciones provinciales bajo el Premio de la Comisión Nacional de Finanzas (NFC) o enmendar la 18ª Enmienda Constitucional socavaría el espíritu de la Constitución.
KARACHI: El gobernante Partido Popular de Pakistán (PPP) reunió el jueves a expertos constitucionales, periodistas y activistas de derechos civiles y humanos, quienes acordaron, después de discusiones, que cualquier medida para colocar a Karachi bajo control federal, reducir las participaciones provinciales bajo el Premio de la Comisión Nacional de Finanzas (NFC) o enmendar la 18ª Enmienda Constitucional socavaría el espíritu de la Constitución.
En un seminario organizado por el capítulo del partido en Sindh en el Consejo de las Artes, argumentaron que fortalecer las provincias es esencial para una federación estable y advirtieron que cualquier esfuerzo para hacer retroceder las protecciones constitucionales ganadas con tanto esfuerzo para las provincias podría desencadenar un debate más amplio sobre las enmiendas constitucionales posteriores y el futuro equilibrio de poder entre el Centro y las provincias.
En su discurso de apertura, el líder del PPP y ex presidente del Senado, Raza Rabbani, advirtió que la propuesta de separar Karachi de Sindh o colocarla bajo administración federal requeriría cambios constitucionales que requerirían una mayoría parlamentaria de dos tercios.
Insistir en fortalecer las provincias esenciales para una federación estable; Preguntas planteadas en el seminario sobre el apoyo continuo del partido a todas las enmiendas constitucionales.
"Karachi fue, es y seguirá siendo la capital de Sindh. Cualquiera que busque separar Karachi de Sindh debe primero conseguir las cifras constitucionales necesarias para tal medida", afirmó.
Sostuvo que las discusiones sobre el control federal de Karachi eran efectivamente parte de un debate más amplio sobre la revocación de la 18ª Enmienda.
“Si se revoca la 18ª Enmienda, surgirán serias dudas sobre el futuro de la federación”, dijo.
Criticó al gobierno federal por no convocar reuniones periódicas del Consejo de Intereses Comunes (CCI) y por no anunciar un nuevo Premio NFC a pesar de los requisitos constitucionales.
"Según la Constitución, la participación provincial en el Premio NFC puede aumentar, pero no puede reducirse. Cualquier intento de trasladar la carga financiera a provincias sin la correspondiente autoridad fiscal equivaldría a socavar el marco constitucional", añadió. Al dirigirse a la reunión, el presidente del PPP Sindh, Nisar Ahmed Khuhro, dijo que la federación no tiene autoridad constitucional para asumir el control administrativo de ninguna ciudad.
Sostuvo que si bien el gobierno federal podría dar instrucciones a las provincias con respecto a la implementación de las leyes federales, no podría asumir el control directo de Karachi.
"La 18ª Enmienda ha sido aprobada con el consenso de todas las fuerzas políticas y se ha convertido en una parte integral de la Constitución. Aquellos que no están contentos con ella se oponen esencialmente a los derechos constitucionales y financieros mejorados otorgados a las provincias", dijo.
Dijo que si el gobierno federal esperaba que las provincias asumieran responsabilidades fiscales adicionales, también debería transferirles mayores poderes tributarios. Refiriéndose a los debates sobre el estatus de Karachi, dijo que quienes defienden el control federal de la ciudad deberían primero exigir lo mismo para Rawalpindi.
Khuhro también reiteró la oposición del PPP a cualquier intento de revertir la autonomía provincial, diciendo que Sindh siempre se ha resistido a las medidas que socavan los derechos provinciales y seguirá haciéndolo.
Se cuestiona el papel del PPP
Sin embargo, el periodista Mazhar Abbas, aunque apoya la protección constitucional de las provincias fuertes, cuestionó el papel del gobernante PPP, diciendo que el partido, por un lado, advierte contra cualquier acción inconstitucional pero, por el otro, “apoya toda medida que debilite la Constitución”.
Cuestionó la postura del PPP y señaló que el partido había sido parte de enmiendas constitucionales que violaban el espíritu de la Constitución, pero seguía quejándose de ataques a la autonomía provincial.
"Mi preocupación es que si Karachi termina bajo control federal, entonces ¿por qué el PPP es parte del sistema federal? ¿Por qué el PPP apoya al gobierno federal? ¿Qué tipo de compromiso es este?" cuestionó. Dijo que el PPP está celebrando un seminario en Karachi y expresando temores de que Sindh esté siendo empujado hacia un acuerdo de estilo de una sola unidad, que se esté revocando la 18ª Enmienda y que se estén haciendo recortes en la adjudicación de la NFC. A pesar de todo, añadió, resulta incomprensible por qué el partido sigue apoyando al gobierno federal.
"Esto sugiere que usted también está facilitando la agenda del gobierno federal. Al apoyar y aprobar las enmiendas 26 y 27, ha debilitado la democracia", dijo.
El senador Barrister Zameer Ghumro dijo que los derechos provinciales estaban claramente protegidos tanto por la Constitución de 1973 como por la 18ª Enmienda. Defendió la devolución de poderes como piedra angular de la gobernanza democrática y sostuvo que las críticas a las estructuras de gobierno local no deberían convertirse en un pretexto para debilitar la autoridad provincial.
"Gobiernos locales fuertes y provincias fuertes no son conceptos contradictorios. La verdadera cuestión es si los poderes constitucionales permanecen donde los ha colocado la Constitución", añadió.
El escritor Noor-ul-Huda Shah dijo que Karachi estaba siendo utilizada como herramienta política en disputas más amplias entre la federación y las provincias. Dijo que Sindh no necesita demostrar su compromiso con la federación y que la provincia históricamente ha desempeñado un papel central en el desarrollo político del país.
Publicado en Amanecer, 12 de junio de 2026.
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