Başkan Luiz Inácio Lula da Silva (PT) hükümeti ile herhangi bir anlaşma yapılmadan, Merkez Bankası'nın (BC) mali ve bütçesel özerkliğini sağlayan Anayasa'da (PEC) önerilen değişiklik bu Çarşamba (10) tarihinde onaylandı. Şimdi teklif Meclis Genel Kurulu'na gidiyor. Oylama sembolikti, yani milletvekilleri oylarını bireysel olarak kaydetmediler. Bu şekilde sonuç, milletvekillerinin genel tezahürüyle belirlenir. Ekonomi ekibi, BC'ye tanınan yeni hukuki nitelik konusunda raportör senatör Plínio Valério'nun (PSDB-AM) sunduğu görüşe katılmıyor. Rapor, BC'yi yeni bir yasal rejim kapsamında bir kamu kuruluşuna dönüştürüyor. Hükümet “özel yetki” sınıflandırmasını savunuyor. Finans sektörüyle bağlantılı kuruluşlar BC özerkliğini savunuyor Hükümet tarafından savunulan rejimde, BC'nin yarışma düzenlemek için İşletme Bakanlığı'ndan izin alması gerekiyor, bu da raportöre göre bankayı idari özerklikten mahrum bırakıyor. Raportörün metnine göre BC, Ulusal Para Konseyi (CMN) ve Senato'nun Ekonomik İşler Komitesi (CAE) tarafından denetlendiği sürece gerekli gördüğü daralmaları gerçekleştirebilecek. Hükümet, BC'nin hukuki niteliğini değiştiren bir değişiklik hazırladı ancak resmileştirmeden önce, değerlendirilmek üzere raportöre iletti. Oylamadan önce Plínio Valério g1'e Lula hükümeti tarafından önerilen değişikliği kabul etmeyeceğine dair güvence verdi ve ekonomi ekibini PEC'in oylanmamasını sağlamak için çalışmakla suçladı. Valério, "Okumayacağım bile. Bunu söylemek çok saçma ama okumayacağım. Neden? Çünkü geciktirecek şeyler önerecekler. Artık değiştirmeyeceğim, raporu değiştirmeyeceğim. Tekrar değişirse, başka bir inceleme talebi daha var. Oylamaya gideceğiz ve bu Tanrı'nın istediği bir şey. Onlar [hükümet] bunun bakanlığa tabi olmasını istiyor", dedi Valério. Anayasada PIX ABD hükümetinin Brezilya ürünlerine yönelik önerdiği %25'lik gümrük vergisinin gerekçeleri arasında yer alan PIX, Plínio Valério'nun bu sabah onaylanan raporunda da yer aldı. Mekanizmayı Anayasaya dahil ediyor. Bugün PIX, BC'nin hukuk dışı kurallarına göre düzenlenmektedir. Valério'nun metni, bireylerin anayasal düzeyde serbest erişimini garanti ediyor ve her türlü özelleştirmeyi, imtiyazı veya yönetiminin Merkez Bankası dışında herhangi bir kuruluşa devredilmesini açıkça yasaklıyor. Egemenlik ve finansal katılım argümanıyla Valério, Lula ve başkan adayı senatör Flávio Bolsonaro'nun PEC'i desteklemesini talep ediyor. Raportör, "İkisi de PIX'i savunmaktan çok bahsediyor, çünkü PIX Brezilya'dan geliyor, dolayısıyla PEC'i desteklemek zorundalar" dedi. Sunucular Brezilya'daki Merkez Bankası Genel Merkezi Raphael Ribeiro/BCB Bu Salı (9) BC yöneticileri, Valério'nun raporunu "tamamen" destekledikleri açık bir mektup yayınladılar. Belge, kurumun genel sekreteri Rogério Antônio Lucca ile bölüm ve kabine başkanları, direktörler ve başkanlık tarafından hazırlandı. Yöneticiler, BC'nin denetlediği kurumlarda "önemli" bir artış yaşanırken, PIX'in "kalıcı olarak yeterli insan ve bütçe kaynağı" garanti altına alınarak güçlendirilmesi gerektiğini savunuyor. Onlara göre kurumdaki personel azalması "Merkez Bankası'nın bu büyümeye ayak uydurma ve ülkenin mali istikrarını koruma yeteneğini tehdit ediyor." BC'den gelen veriler, 2006'dan bu yıla kadar geçen 20 yılda çalışan sayısının 5.072'den 3.311'e düştüğünü ortaya koyuyor. BC başkanı Gabriel Galípolo, 8 Nisan'da bir Senato komitesinde bu azalmanın çalışanların neredeyse dörtte birinin emekli olmasından kaynaklandığını açıkladı. Öte yandan Ulusal Merkez Bankası Çalışanları Sendikası (Sinal), PEC'in mevcut formatına karşı tavır alıyor. Sinal, "PIX'in özgür, erişilebilir ve yenilikçi kapasitesinin gerçek koruması, BC'nin kavramsal, işletim ve gelişiminden sorumlu otorite olan kamusal, istikrarlı ve teknik yönelimli yapısının korunmasında yatmaktadır" dedi. PEC'i anlayın Teklif 2023'ten bu yana Senato'da bekliyor ve Merkez Bankası'nı Birlik bütçesinden çıkarıyor. PEC metninde Merkez Bankası, herhangi bir bakanlığa veya kamu yönetimi organına bağlı olmayan “özel nitelikte bir kamu kuruluşu” olarak tanımlanmakta ve bütçesel ve mali özerkliği garanti altına almaktadır. Uygulamada bu, otarşinin Birlik Bütçesinden ayrı olarak kendi bütçesine sahip olacağı ve personelini yenileyene kadar mali çerçevenin kurallarına (federal hükümetin uyması gereken harcama limitleri dizisi) uymak zorunda kalmayacağı anlamına geliyor. Personelin yeniden düzenlenmesinden sonra BC'nin personel giderleri ve sosyal giderleri, Federal Senato tarafından açıkça izin verilmediği sürece, IPCA tarafından düzeltilen önceki yılın değeri artı %2,5'i (mali çerçevedeki kuralla aynı kural) aşamaz. Operasyonel özerklik 2021'de Ulusal Kongre, BC'ye operasyonel özerklik veren bir yasayı onayladı. Bununla birlikte, cumhurbaşkanı ve bankanın Cumhurbaşkanı tarafından atanan ve senatörler tarafından onaylanan sekiz müdürü, dört yıllık sabit görev süreleri belirlemeye ve siyasi nedenlerden dolayı görevden alınmalara karşı pozisyonlarında istikrarı garanti altına almaya başladı. Değişikliğin amaçlarından biri, organı partinin siyasi baskısından korumaktı. Operasyonlardaki özerkliğe rağmen Merkez Bankası'nın mali özerkliği hâlâ Senato'da tartışılıyor.