Sin acuerdo con el gobierno del presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT), este miércoles (10) fue aprobada la propuesta de modificación de la Constitución (PEC) que prevé la autonomía financiera y presupuestaria del Banco Central (BC). Ahora, la propuesta pasa al Pleno de la Cámara. La votación fue simbólica, es decir, cuando los parlamentarios no registraron sus votos individualmente. De esta manera, el resultado lo define la manifestación general de los parlamentarios. El equipo económico discrepa de la opinión presentada por el ponente, senador Plínio Valério (PSDB-AM), sobre la nueva naturaleza jurídica conferida al BC. El informe transforma al BC en una entidad pública bajo un nuevo régimen legal. El gobierno defiende la calificación de “autoridad especial”. Entidades vinculadas al sector financiero defienden autonomía del BC En el régimen defendido por el gobierno, el BC necesita autorización del Ministerio de Gestión para realizar concursos, lo que, según el relator, deja al banco sin autonomía administrativa. Según el texto del relator, el BC puede realizar las contracciones que considere necesarias, siempre y cuando sea supervisado por el Consejo Monetario Nacional (CMN) y la Comisión de Asuntos Económicos (CAE) del Senado. El gobierno preparó una enmienda cambiando la naturaleza jurídica del BC, pero, antes de formalizarla, la remitió al relator para su evaluación. Antes de la votación, Plínio Valério aseguró a g1 que no aceptaría el cambio propuesto por el gobierno Lula y acusó al equipo económico de trabajar para que la PEC no sea votada. "Ni siquiera voy a leerlo. Es absurdo decir eso, pero no voy a leerlo. ¿Por qué? Porque van a sugerir cosas que se retrasarán. No voy a cambiar más, no voy a cambiar más el informe. Si vuelve a cambiar, hay otra solicitud de revisión. Vamos a votar y es lo que Dios quiere. Ellos [el gobierno] quieren que esté subordinado al ministerio", dijo Valério. PIX en la Constitución Incluido en las justificaciones de la propuesta del gobierno de Estados Unidos de aplicar un arancel del 25% a los productos brasileños, el PIX fue incluido en el informe de Plínio Valério, aprobado esta mañana. Incluye el mecanismo en la Constitución. Hoy en día, PIX está regulado por normas infralegales de BC. El texto de Valério prevé la garantía del libre acceso de los particulares a nivel constitucional y prohíbe expresamente cualquier privatización, concesión o transferencia de su gestión a cualquier entidad que no sea el propio Banco Central. Con el argumento de soberanía e inclusión financiera, Valério exige que Lula y el senador Flávio Bolsonaro, precandidato a presidente, apoyen a la PEC. “Ambos hablan mucho de defender el PIX, porque el PIX es de Brasil, entonces tienen que apoyar a la PEC”, afirmó el relator. Servidores Sede del Banco Central en Brasilia Rafael Ribeiro/BCB Este martes (9), los directivos del BC publicaron una carta abierta en la que apoyan "plenamente" el informe de Valério. El documento fue elaborado por el secretario ejecutivo del organismo, Rogério Antônio Lucca, y por los jefes de departamentos y gabinetes, directores y la presidencia. Los directivos defienden que se refuerce el PIX garantizando "recursos humanos y presupuestarios adecuados de forma permanente" ya que se ha producido un aumento "significativo" de las instituciones que son supervisadas por el BC. Según ellos, la reducción de personal en la agencia "amenaza la capacidad del Banco Central para seguir el ritmo de este crecimiento y preservar la estabilidad financiera del país". Datos del BC revelan que, en 20 años, de 2006 a este año, el número de empleados cayó de 5.072 a 3.311. El presidente del BC, Gabriel Galípolo, explicó, en una comisión del Senado, el 8 de abril, que esa reducción se produjo debido al retiro de casi una cuarta parte de los empleados. Por otro lado, el Sindicato Nacional de Trabajadores del Banco Central (Sinal) viene tomando posición en contra del actual formato de la PEC. "La verdadera protección de la capacidad gratuita, accesible e innovadora del PIX radica en preservar el carácter público, estable y técnicamente orientado del BC, autoridad responsable de su concepción, funcionamiento y evolución", afirmó Sinal. Entender el PEC La propuesta está pendiente en el Senado desde 2023 y elimina al Banco Central del presupuesto de la Unión. El texto de la PEC define al Banco Central como una “entidad pública de carácter especial”, no vinculada a ningún ministerio u organismo de la administración pública, y garantiza autonomía presupuestaria y financiera. En la práctica, esto significa que la autarquía tendría su propio presupuesto, separado del Presupuesto de la Unión, y no necesitará someterse a las reglas del marco fiscal (el conjunto de límites de gasto que el gobierno federal debe cumplir) hasta que reponga su personal. Después de la recomposición de la plantilla, los gastos de personal y las cargas sociales del BC no pueden exceder el valor del año anterior corregido por el IPCA más un 2,5% (la misma regla que en el marco fiscal), salvo autorización expresa del Senado Federal. Autonomía operativa En 2021, el Congreso Nacional aprobó una ley que otorgó autonomía operativa al BC. Con esto, el presidente y los ocho directores del banco -designados por el Presidente de la República y aprobados por los senadores- pasaron a tener mandatos fijos de cuatro años y garantía de estabilidad en sus cargos frente a despidos por motivos políticos. Uno de los objetivos del cambio era proteger al organismo de la presión política partidista. A pesar de la autonomía en las operaciones, el Banco Central siguió careciendo de autonomía financiera, lo que ahora está siendo discutido en el Senado.