Sans accord avec le gouvernement du président Luiz Inácio Lula da Silva (PT), le projet d'amendement à la Constitution (PEC) qui prévoit l'autonomie financière et budgétaire de la Banque centrale (BC) a été approuvé ce mercredi (10). Maintenant, la proposition est soumise à la plénière de la Chambre. Le vote était symbolique, c'est-à-dire que les parlementaires n'enregistraient pas leur vote individuellement. Ainsi, le résultat est défini par la manifestation générale des parlementaires. L'équipe économique n'est pas d'accord avec l'avis présenté par le rapporteur, le sénateur Plínio Valério (PSDB-AM), concernant la nouvelle nature juridique conférée à la BC. Le rapport transforme la Colombie-Britannique en une entité publique soumise à un nouveau régime juridique. Le gouvernement défend la qualification d'« autorité spéciale ». Les entités liées au secteur financier défendent l'autonomie de la Colombie-Britannique Dans le régime défendu par le gouvernement, la BC a besoin de l'autorisation du ministère de la Gestion pour organiser des concours, ce qui, selon le rapporteur, laisse la banque sans autonomie administrative. Selon le texte du rapporteur, la BC peut procéder aux contractions qu'elle juge nécessaires, à condition d'être supervisée par le Conseil monétaire national (CMN) et la Commission des affaires économiques (CAE) du Sénat. Le gouvernement a préparé un amendement modifiant la nature juridique du BC, mais, avant de le formaliser, il l'a transmis au rapporteur pour évaluation. Avant le vote, Plínio Valério a assuré à g1 qu'il n'accepterait pas le changement proposé par le gouvernement Lula et a accusé l'équipe économique de travailler pour que la PEC ne soit pas votée. "Je ne vais même pas le lire. C'est absurde de dire ça, mais je ne vais pas le lire. Pourquoi? Parce qu'ils vont suggérer des choses qui vont retarder. Je ne vais plus le changer, je ne vais plus changer le rapport. S'il change encore, il y a une autre demande de révision. Nous allons voter et c'est ce que Dieu veut. Ils [le gouvernement] veulent qu'il soit subordonné au ministère", a déclaré Valério. PIX dans la Constitution Inclus dans les justifications du tarif de 25% proposé par le gouvernement des États-Unis sur les produits brésiliens, le PIX a été inclus dans le rapport de Plínio Valério, qui a été approuvé ce matin. Il inclut le mécanisme dans la Constitution. Aujourd'hui, PIX est réglementé par les règles infralégales de la Colombie-Britannique. Le texte de Valério prévoit la garantie du libre accès aux particuliers au niveau constitutionnel et interdit expressément toute privatisation, concession ou transfert de sa gestion à toute entité autre que la Banque centrale elle-même. Avec l'argument de la souveraineté et de l'inclusion financière, Valério exige que Lula et le sénateur Flávio Bolsonaro, pré-candidat à la présidence, soutiennent la PEC. "Ils parlent beaucoup tous les deux de la défense du PIX, car le PIX vient du Brésil et ils doivent donc soutenir le PEC", a déclaré le rapporteur. Serveurs Siège de la Banque centrale à Brasilia Raphaël Ribeiro/BCB Ce mardi (9), les dirigeants de BC ont publié une lettre ouverte dans laquelle ils soutiennent "pleinement" le rapport de Valério. Le document a été préparé par le secrétaire exécutif de l'organisme, Rogério Antônio Lucca, et par les chefs de département et de cabinet, les directeurs et la présidence. Les dirigeants défendent que le PIX soit renforcé en garantissant "des ressources humaines et budgétaires adéquates de manière permanente", car il y a eu une augmentation "significative" du nombre d'institutions supervisées par le BC. Selon eux, la réduction des effectifs de l'agence "menace la capacité de la Banque centrale à suivre cette croissance et à préserver la stabilité financière du pays". Les données de la Colombie-Britannique révèlent qu'en 20 ans, de 2006 à cette année, le nombre d'employés est passé de 5 072 à 3 311. Le président de la BC, Gabriel Galípolo, a expliqué, en commission sénatoriale, le 8 avril, que cette réduction était due au départ à la retraite de près d'un quart des salariés. D'un autre côté, le Syndicat national des employés des banques centrales (Sinal) a pris position contre la forme actuelle du PEC. "La véritable protection de la capacité libre, accessible et innovante du PIX réside dans la préservation du caractère public, stable et techniquement orienté du BC, l'autorité responsable de sa conception, de son fonctionnement et de son évolution", a déclaré Sinal. Comprendre le PEC La proposition est en attente au Sénat depuis 2023 et supprime la Banque centrale du budget de l’Union. Le texte de la PEC définit la Banque centrale comme une « entité publique à caractère particulier », non liée à aucun ministère ou organe de l'administration publique, et garantit l'autonomie budgétaire et financière. En pratique, cela signifie que l’autarcie aurait son propre budget, distinct du budget de l’Union, et n’aurait pas besoin de se soumettre aux règles du cadre budgétaire – l’ensemble des limites de dépenses que le gouvernement fédéral doit respecter – jusqu’à ce qu’elle reconstitue son personnel. Après la recomposition du personnel, les dépenses de personnel et les charges sociales de la BC ne pourront excéder la valeur de l'année précédente corrigée par l'IPCA majorée de 2,5% — la même règle que dans le cadre fiscal —, sauf autorisation expresse du Sénat fédéral. Autonomie opérationnelle En 2021, le Congrès national a approuvé une loi accordant une autonomie opérationnelle à la Colombie-Britannique. Ainsi, le président et les huit directeurs de la banque, nommés par le Président de la République et approuvés par les sénateurs, ont commencé à avoir un mandat fixe de quatre ans et à garantir la stabilité de leurs fonctions contre les licenciements pour raisons politiques. L’un des objectifs du changement était de protéger l’organisme des pressions politiques des partis. Malgré son autonomie opérationnelle, la Banque centrale manque toujours d'autonomie financière, ce qui est actuellement discuté au Sénat.