BC に財政的自主性を与える PEC は上院 CCJ によって承認される。本文には憲法に PIX が含まれています
ルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領(PT)政府との合意なしに、中央銀行(BC)の財政および予算の自主性を規定する憲法(PEC)修正案が今週水曜日(10日)に承認された。 現在、この提案は下院本会議に提出されています。この投票は象徴的なもので、国会議員が個別に投票を登録しなかった。このように、結果は国会議員の一般的な表明によって決まります。 経済チームは、BC に与えられた新しい法的性質に関して、報告者のプリニオ・ヴァレリオ上院議員 (PSDB-AM) が提示した意見に同意しない。 この報告書はBCを新たな法制度の下で公共団体に変えるものである。政府は「特別な権限」の分類を擁護している。 金融セクターに関連する団体がBC州の自治を擁護 政府が擁護する体制では、BCは大会を開催するには管理省の認可が必要だが、報告者によれば、これにより銀行は行政上の自主性を失うことになるという。 同報告者の文書によると、BC州は国家通貨評議会(CMN)と上院経済委員会(CAE)の監督下にある限り、必要とみなした縮小を実施できるという。 政府はBCの法的性質を変更する修正案を準備したが、正式化する前に評価のために報告者に提出した。 投票前にプリニオ・バレリオ氏はルーラ政権が提案した変更を受け入れないとg1に明言し、PECが投票されないよう経済チームが動いていると非難した。 「私はそれを読むつもりさえありません。そんなことを言うのはばかげていますが、私はそれを読むつもりはありません。なぜですか?彼らは遅れることになることを提案するつもりだからです。私はそれをもう変えるつもりはありません、私は報告書をもう変えるつもりはありません。もしそれが再び変更されたら、再度審査の要求があります。私たちは投票するつもりです、そしてそれは神が望んでいることです。彼ら(政府)はそれが省に従属することを望んでいます。」とヴァレリオ氏は語った。 憲法におけるPIX 米国政府が提案しているブラジル製品に対する25%の関税の正当化の根拠として、PIXは今朝承認されたプリニオ・ヴァレリオ氏の報告書に含まれていた。彼はその仕組みを憲法に盛り込んだ。 現在、PIX はBC 州の違法な規則によって規制されています。ヴァレリオ氏の文書は憲法レベルでの個人への自由なアクセスの保証を規定しており、民営化、譲歩、または中央銀行自体以外の組織への経営移管を明示的に禁止している。 ヴァレリオ氏は主権と金融包摂を主張し、ルーラ氏と大統領候補予定者フラビオ・ボルソナロ上院議員にPECを支持するよう要求している。 「彼らは両方ともPIXの擁護についてよく話します。PIXはブラジル出身なので、PECを支援しなければならないからです」と報告者は述べた。 サーバー ブラジリア中央銀行本部 ラファエル・リベイロ/BCB 今週火曜日(9日)、BC州のマネージャーらはヴァレリオ氏の報告書を「全面的に」支持する公開書簡を発表した。この文書は、同機関の事務局長であるロジェリオ・アントニオ・ルッカと、省および閣僚の責任者、理事、大統領府によって作成された。 管理者らは、BCが監督する機関が「大幅に」増加していることから、PIXは「恒久的に適切な人的および予算的資源」を保証することによって強化されるべきだと主張している。 彼らによれば、同機関の人員削減は「中央銀行がこの成長に追いつき、国の金融の安定を維持する能力を脅かしている」という。 BC州のデータによると、2006年から今年までの20年間で従業員数は5,072人から3,311人に減少した。 BC会長のガブリエル・ガリポロ氏は4月8日の上院委員会で、この人員削減は職員のほぼ4分の1が退職したためだと説明した。 一方、全国中央銀行職員組合(シナル)は、現在の PEC 形式に反対の立場をとっている。 「PIXの自由でアクセスしやすく革新的な能力を真に守るには、その構想、運用、発展に責任を負う権威であるBCの公共性、安定性、技術指向性を維持することにある」とシナル氏は述べた。 PECを理解する この提案は2023年から上院で係争中であり、連邦予算から中央銀行を削除するものである。 PECの本文では、中央銀行をどの省庁や行政機関とも連携しない「特殊な性質の公的機関」と定義し、予算・財政の自主性を保証している。 実際には、これは、独裁政権が連邦予算とは別に独自の予算を持つことになり、職員を補充するまで財政枠組みの規則(連邦政府が遵守する必要がある一連の支出制限)に従う必要がないことを意味する。 職員の再構成後、BC の人件費と社会費は、連邦上院の明示的な承認がない限り、IPCA によって修正された前年の値に 2.5% を加えた額 (財政枠組みと同じ規則) を超えることはできません。 運用の自律性 2021年、国民議会はBC州に運営上の自主性を与える法律を承認した。 これにより、大統領と同銀行の取締役8名(共和国大統領によって任命され、上院議員の承認を受けた)の任期は4年と定められ、政治的理由による解任に対する地位の安定が保証されるようになった。 この変更の目的の 1 つは、党の政治的圧力から身体を守ることでした。 中央銀行は業務運営の自律性にもかかわらず、依然として金融の自律性を欠いており、現在上院でこの問題が議論されている。