Tanpa persetujuan dengan pemerintahan Presiden Luiz Inácio Lula da Silva (PT), usulan amandemen Konstitusi (PEC) yang memberikan otonomi keuangan dan anggaran Bank Sentral (BC) disetujui Rabu ini (10). Kini, usulan tersebut masuk ke Paripurna DPR. Pemungutan suara tersebut bersifat simbolis, yakni anggota parlemen tidak mendaftarkan suaranya secara individu. Dengan cara ini, hasilnya ditentukan oleh manifestasi umum anggota parlemen. Tim ekonomi tidak setuju dengan pendapat yang disampaikan oleh pelapor, senator Plínio Valério (PSDB-AM), sehubungan dengan sifat hukum baru yang diberikan kepada BC. Laporan tersebut mengubah BC menjadi entitas publik di bawah rezim hukum baru. Pemerintah membela klasifikasi “otoritas khusus”. Entitas yang terkait dengan sektor keuangan mempertahankan otonomi BC Dalam rezim yang dipertahankan pemerintah, BC memerlukan izin dari Kementerian Manajemen untuk menyelenggarakan kompetisi, yang menurut pelapor, membuat bank tidak memiliki otonomi administratif. Menurut teks pelapor, BC dapat melakukan kontraksi jika dianggap perlu, selama diawasi oleh Dewan Moneter Nasional (CMN) dan Komite Urusan Ekonomi (CAE) Senat. Pemerintah menyiapkan amandemen yang mengubah sifat hukum BC, namun sebelum meresmikannya, pemerintah meneruskannya kepada pelapor untuk dievaluasi. Sebelum pemungutan suara, Plínio Valério meyakinkan g1 bahwa dia tidak akan menerima perubahan yang diusulkan oleh pemerintahan Lula dan menuduh tim ekonomi berupaya memastikan bahwa PEC tidak disetujui. Saya tidak akan mengubahnya lagi, saya tidak akan mengubah laporannya lagi. Kalau berubah lagi, ada permintaan peninjauan lagi. Kita akan voting dan itu yang Tuhan inginkan. Mereka inginnya di bawah kementerian, ”kata Valério. PIX dalam Konstitusi Termasuk dalam pembenaran usulan tarif 25% pemerintah Amerika Serikat terhadap produk Brasil, PIX dimasukkan dalam laporan Plínio Valério yang disetujui pagi ini. Dia memasukkan mekanismenya ke dalam Konstitusi. Saat ini, PIX diatur oleh aturan infralegal BC. Teks Valério memberikan jaminan akses bebas bagi individu pada tingkat konstitusional dan secara tegas melarang privatisasi, konsesi atau pengalihan pengelolaannya kepada entitas mana pun selain Bank Sentral itu sendiri. Dengan argumen kedaulatan dan inklusi keuangan, Valério menuntut agar Lula dan senator Flávio Bolsonaro, calon presiden, mendukung PEC. “Mereka berdua banyak bicara soal membela PIX, karena PIX itu dari Brazil, jadi harus mendukung PEC”, kata pelapor. Server Kantor Pusat Bank Sentral di Brasília Raphael Ribeiro/BCB Selasa (9) ini, manajer BC merilis surat terbuka yang menyatakan mereka "sepenuhnya" mendukung laporan Valério. Dokumen tersebut disiapkan oleh sekretaris eksekutif badan tersebut, Rogério Antônio Lucca, dan oleh kepala departemen dan kabinet, direktur dan presiden. Para pengelola berpendapat bahwa PIX harus diperkuat dengan menjamin "sumber daya manusia dan anggaran yang memadai secara permanen" karena telah terjadi peningkatan "signifikan" pada lembaga-lembaga yang diawasi oleh BC. Menurut mereka, pengurangan personel di badan tersebut “mengancam kemampuan Bank Sentral untuk mengimbangi pertumbuhan ini dan menjaga stabilitas keuangan negara.” Data BC mengungkapkan, dalam 20 tahun, sejak 2006 hingga tahun ini, jumlah pegawai turun dari 5.072 orang menjadi 3.311 orang. Presiden BC, Gabriel Galípolo, di depan panitia Senat, pada 8 April, menjelaskan, pengurangan ini terjadi karena hampir seperempat pegawainya memasuki masa pensiun. Di sisi lain, Persatuan Pegawai Bank Sentral Nasional (Sinal) mengambil sikap menentang format PEC saat ini. “Perlindungan sebenarnya terhadap kapasitas PIX yang bebas, mudah diakses, dan inovatif terletak pada pelestarian sifat BC yang bersifat publik, stabil, dan berorientasi teknis, otoritas yang bertanggung jawab atas konsepsi, pengoperasian, dan evolusinya”, kata Sinal. Pahami PEC Proposal tersebut telah menunggu keputusan di Senat sejak tahun 2023 dan menghapus Bank Sentral dari anggaran Uni. Teks PEC mendefinisikan Bank Sentral sebagai “entitas publik yang bersifat khusus”, tidak terkait dengan kementerian atau badan administrasi publik mana pun, dan menjamin otonomi anggaran dan keuangan. Dalam praktiknya, hal ini berarti bahwa negara autarki akan memiliki anggarannya sendiri, terpisah dari Anggaran Persatuan, dan tidak perlu tunduk pada peraturan kerangka fiskal – yaitu serangkaian batas pengeluaran yang harus dipatuhi oleh pemerintah federal – sampai pemerintah federal menambah stafnya. Setelah rekomposisi staf, pengeluaran pegawai dan biaya sosial BC tidak boleh melebihi nilai tahun sebelumnya yang dikoreksi oleh IPCA ditambah 2,5% — aturan yang sama seperti dalam kerangka fiskal —, kecuali secara tegas diizinkan oleh Senat Federal. Otonomi operasional Pada tahun 2021, Kongres Nasional menyetujui undang-undang yang memberikan otonomi operasional kepada BC. Dengan ini, presiden dan delapan direktur bank – yang ditunjuk oleh Presiden Republik dan disetujui oleh para senator – mulai menetapkan masa jabatan empat tahun dan menjamin stabilitas posisi mereka terhadap pemecatan karena alasan politik. Salah satu tujuan perubahan tersebut adalah untuk melindungi badan tersebut dari tekanan politik partai. Meskipun terdapat otonomi dalam operasionalnya, Bank Sentral masih kekurangan otonomi finansial, dan hal ini kini sedang dibahas oleh Senat.