УИК, предоставляющая финансовую автономию БК, утверждается Сенатом CCJ; текст включает PIX в Конституцию
📖 Источник статьи — 🇧🇷 ПортугальскийБез согласования с правительством президента Луиса Инасио Лула да Силва (PT) предложенная поправка к Конституции (PEC), которая обеспечивает финансовую и бюджетную автономию Центрального банка (BC), была одобрена в эту среду (10).
Теперь предложение поступает на пленарное заседание Палаты представителей. Голосование было символическим, то есть парламентарии не регистрировали свои голоса индивидуально. Таким образом, результат определяется общим проявлением парламентариев.
Экономическая группа не согласна с мнением докладчика, сенатора Плинио Валерио (PSDB-AM) относительно новой правовой природы, присвоенной Британской Колумбии.
Отчет преобразует БК в публичную организацию в соответствии с новым правовым режимом. Правительство защищает классификацию «особого органа».
Субъекты, связанные с финансовым сектором, защищают автономию Британской Колумбии
В режиме, защищаемом правительством, БК необходимо разрешение Минменеджмента на проведение конкурсов, что, по мнению докладчика, лишает банк административной автономии.
Согласно тексту докладчика, БК может проводить сокращения по мере необходимости, пока это контролируется Национальным валютным советом (CMN) и Комитетом по экономическим вопросам (CAE) Сената.
Правительство подготовило поправку, меняющую правовую природу БК, но перед официальным оформлением направило ее докладчику на оценку.
Перед голосованием Плинио Валерио заверил g1, что не примет изменения, предложенные правительством Лулы, и обвинил экономическую команду в том, что она работает над тем, чтобы по УИК не проголосовали.
«Я даже не собираюсь его читать. Абсурдно так говорить, но я не собираюсь его читать. Почему? Потому что они собираются предлагать вещи, которые задержат. Я больше не собираюсь его менять, я больше не собираюсь менять отчет. Если он снова изменится, будет еще один запрос на пересмотр. Мы будем голосовать, и это то, чего хочет Бог. Они [правительство] хотят, чтобы он был подчинен министерству», - сказал Валерио.
PIX в Конституции
Включенный в обоснование предложенного правительством США 25-процентного тарифа на бразильские продукты, PIX был включен в отчет Плинио Валерио, который был одобрен сегодня утром. Он включает этот механизм в Конституцию.
Сегодня деятельность PIX регулируется нелегальными правилами Британской Колумбии. Текст Валерио предусматривает гарантию свободного доступа для частных лиц на конституционном уровне и прямо запрещает любую приватизацию, концессию или передачу управления какой-либо организации, кроме самого Центрального банка.
Приводя аргументы о суверенитете и финансовой инклюзивности, Валерио требует, чтобы Лула и сенатор Флавио Болсонару, предварительный кандидат на пост президента, поддержали УИК.
«Они оба так много говорят о защите PIX, потому что PIX родом из Бразилии, поэтому им приходится поддерживать УИК», - заявил докладчик.
Серверы
Штаб-квартира Центрального банка в Бразилиа
Рафаэль Рибейро/BCB
В этот вторник (9) менеджеры Британской Колумбии опубликовали открытое письмо, в котором «полностью» поддерживают отчет Валерио. Документ был подготовлен исполнительным секретарем органа Рожерио Антонио Луккой, а также главами департаментов и кабинетов министров, директорами и президентом.
Менеджеры утверждают, что PIX следует укрепить, гарантируя «адекватные человеческие и бюджетные ресурсы на постоянной основе», поскольку произошло «значительное» увеличение числа учреждений, находящихся под надзором BC.
По их мнению, сокращение персонала в агентстве "ставит под угрозу способность ЦБ идти в ногу с этим ростом и сохранять финансовую стабильность страны".
По данным БК, за 20 лет, с 2006 по нынешний год, количество сотрудников сократилось с 5072 до 3311. Президент Британской Колумбии Габриэль Галиполо объяснил 8 апреля в сенатском комитете, что это сокращение произошло из-за выхода на пенсию почти четверти сотрудников.
С другой стороны, Национальный союз служащих центральных банков (Синал) занимает позицию против нынешнего формата УИК. «Истинная защита свободного, доступного и инновационного потенциала PIX заключается в сохранении публичного, стабильного и технически ориентированного характера Британской Колумбии, органа, ответственного за его концепцию, работу и развитие», - заявил Синал.
Поймите УИК
Предложение находится на рассмотрении Сената с 2023 года и исключает Центральный банк из бюджета Союза.
Текст УИК определяет Центральный банк как «государственную организацию особого характера», не связанную с каким-либо министерством или органом государственного управления, и гарантирует бюджетную и финансовую автономию.
На практике это означает, что автаркия будет иметь свой собственный бюджет, отдельный от бюджета Союза, и ей не нужно будет подчиняться правилам налогово-бюджетной системы (набор лимитов расходов, которые должно соблюдать федеральное правительство) до тех пор, пока оно не пополнит свой штат.
После реорганизации персонала расходы на персонал и социальные отчисления БК не могут превышать стоимость предыдущего года, скорректированную IPCA, плюс 2,5% - то же правило, что и в налогово-бюджетной системе - если только это прямо не разрешено Федеральным Сенатом.
Операционная автономность
В 2021 году Национальный конгресс одобрил закон, который предоставил Британской Колумбии оперативную автономию.
При этом президент и восемь директоров банка, назначенные президентом республики и одобренные сенаторами, начали устанавливать четырехлетний срок полномочий и гарантировать стабильность своих должностей на случай увольнений по политическим мотивам.
Одной из целей изменений было защитить орган от партийного политического давления.
Несмотря на автономность в операциях, ЦБ по-прежнему не хватает финансовой автономии, что сейчас обсуждается в Сенате.
← Назад