تتم الموافقة على PEC التي تمنح الاستقلال المالي لـ BC من قبل مجلس الشيوخ CCJ؛ يتضمن النص PIX في الدستور
⚡ الخلاصة في سطرين
بدون التوصل إلى اتفاق مع حكومة الرئيس لويس إيناسيو لولا دا سيلفا (PT)، تمت الموافقة على التعديل المقترح للدستور (PEC) الذي ينص على الاستقلال المالي والميزانية للبنك المركزي (BC) يوم الأربعاء (10).
بدون التوصل إلى اتفاق مع حكومة الرئيس لويس إيناسيو لولا دا سيلفا (PT)، تمت الموافقة على التعديل المقترح للدستور (PEC) الذي ينص على الاستقلال المالي والميزانية للبنك المركزي (BC) يوم الأربعاء (10).
والآن، يذهب الاقتراح إلى الجلسة العامة لمجلس النواب. وكان التصويت رمزياً، أي عندما لم يسجل البرلمانيون أصواتهم فردياً. وبهذه الطريقة، يتم تحديد النتيجة من خلال المظهر العام للبرلمانيين.
لا يتفق الفريق الاقتصادي مع الرأي الذي قدمه المقرر، السيناتور بلينيو فاليريو (PSDB-AM)، فيما يتعلق بالطبيعة القانونية الجديدة الممنوحة لـ BC.
ويحول التقرير هيئة BC إلى كيان عام في ظل نظام قانوني جديد. وتدافع الحكومة عن تصنيف “السلطة الخاصة”.
تدافع الكيانات المرتبطة بالقطاع المالي عن استقلال كولومبيا البريطانية
وفي النظام الذي تدافع عنه الحكومة، يحتاج البنك المركزي إلى تصريح من وزارة الإدارة لإجراء المسابقات، وهو ما يترك البنك، بحسب المقرر، دون استقلال إداري.
وفقًا لنص المقرر، يمكن لبنك BC تنفيذ الانكماشات كما يراها ضرورية، طالما أنها تحت إشراف مجلس النقد الوطني (CMN) ولجنة الشؤون الاقتصادية (CAE) بمجلس الشيوخ.
أعدت الحكومة تعديلاً يغير الطبيعة القانونية لـ BC، ولكن قبل إضفاء الطابع الرسمي عليها، أحالته إلى المقرر لتقييمه.
قبل التصويت، أكد بلينيو فاليريو لـ g1 أنه لن يقبل التغيير الذي اقترحته حكومة لولا واتهم الفريق الاقتصادي بالعمل على ضمان عدم التصويت على لجنة الانتخابات الرئاسية.
قال فاليريو: "لن أقرأه حتى. من السخف أن أقول ذلك، لكنني لن أقرأه. لماذا؟ لأنهم سيقترحون أشياء سوف تتأخر. لن أغيره بعد الآن، لن أغير التقرير بعد الآن. إذا تغير مرة أخرى، فهناك طلب آخر للمراجعة. سنصوت وهذا ما يريده الله. إنهم [الحكومة] يريدون أن تكون تابعة للوزارة".
بيكس في الدستور
تم إدراج مؤشر PIX ضمن مبررات التعريفة الجمركية التي اقترحتها حكومة الولايات المتحدة بنسبة 25% على المنتجات البرازيلية، في تقرير بلينيو فاليريو، الذي تمت الموافقة عليه هذا الصباح. ويدرج الآلية في الدستور.
اليوم، يتم تنظيم PIX بواسطة القواعد غير القانونية في كولومبيا البريطانية. وينص نص فاليريو على ضمان حرية الوصول إلى الأفراد على المستوى الدستوري ويحظر صراحة أي خصخصة أو امتياز أو نقل إدارته إلى أي كيان آخر غير البنك المركزي نفسه.
وبحجة السيادة والشمول المالي، يطالب فاليريو بأن يدعم لولا والسيناتور فلافيو بولسونارو، المرشح المسبق لمنصب الرئيس، لجنة الانتخابات الرئاسية.
"كلاهما يتحدثان كثيرًا عن الدفاع عن PIX، لأن PIX من البرازيل، لذا يتعين عليهما دعم PEC"، صرح المقرر.
الخوادم
مقر البنك المركزي في برازيليا
رافائيل ريبيرو / بي سي بي
أصدر مديرو كولومبيا البريطانية هذا الثلاثاء (9) رسالة مفتوحة أعربوا فيها عن دعمهم "الكامل" لتقرير فاليريو. تم إعداد الوثيقة من قبل السكرتير التنفيذي للهيئة، روجيريو أنطونيو لوكا، ورؤساء الإدارات والوزارات والمديرين والرئاسة.
يدافع المديرون عن ضرورة تعزيز PIX من خلال ضمان "موارد بشرية ومالية كافية على أساس دائم" حيث كانت هناك زيادة "كبيرة" في المؤسسات التي تشرف عليها BC.
وبحسبهم، فإن تخفيض عدد الموظفين في الجهاز "يهدد قدرة البنك المركزي على مواكبة هذا النمو والحفاظ على الاستقرار المالي للبلاد".
وتكشف البيانات الواردة من BC أنه خلال 20 عامًا، من عام 2006 إلى هذا العام، انخفض عدد الموظفين من 5072 إلى 3311. وأوضح رئيس كولومبيا البريطانية، غابرييل غاليبولو، في لجنة بمجلس الشيوخ، في 8 نيسان/أبريل، أن هذا التخفيض حدث بسبب تقاعد ربع الموظفين تقريباً.
من ناحية أخرى، اتخذ الاتحاد الوطني لموظفي البنك المركزي (سينال) موقفا ضد الشكل الحالي للجنة الانتخابات العامة. وذكر سينال أن "الحماية الحقيقية لقدرة PIX الحرة والمتاحة والمبتكرة تكمن في الحفاظ على الطبيعة العامة والمستقرة والموجهة تقنيًا لـ BC، وهي السلطة المسؤولة عن تصورها وتشغيلها وتطورها".
فهم PEC
الاقتراح معلق في مجلس الشيوخ منذ عام 2023 ويزيل البنك المركزي من ميزانية الاتحاد.
ويعرّف نص لجنة الانتخابات الرئاسية البنك المركزي بأنه "هيئة عامة ذات طبيعة خاصة"، لا يرتبط بأي وزارة أو هيئة إدارة عامة، ويضمن استقلال الميزانية والاستقلال المالي.
من الناحية العملية، يعني هذا أن الحكم المطلق سيكون له ميزانيته الخاصة، منفصلة عن ميزانية الاتحاد، ولن يحتاج إلى الخضوع لقواعد الإطار المالي ــ مجموعة حدود الإنفاق التي يتعين على الحكومة الفيدرالية الالتزام بها ــ حتى تقوم بتجديد موظفيها.
بعد إعادة تشكيل طاقم العمل، لا يمكن أن تتجاوز نفقات الموظفين والرسوم الاجتماعية في كولومبيا البريطانية قيمة العام السابق التي تم تصحيحها من قبل IPCA بالإضافة إلى 2.5% - نفس القاعدة كما هو الحال في الإطار المالي - ما لم يأذن بذلك مجلس الشيوخ الفيدرالي صراحةً.
الاستقلال التشغيلي
في عام 2021، وافق الكونغرس الوطني على قانون يمنح استقلالية تشغيلية لمقاطعة كولومبيا البريطانية.
وبهذا، بدأ الرئيس ومديرو البنك الثمانية - الذين يعينهم رئيس الجمهورية ويوافق عليهم أعضاء مجلس الشيوخ - في تحديد فترات ولاية مدتها أربع سنوات وضمان الاستقرار في مناصبهم ضد الفصل لأسباب سياسية.
وكان أحد أهداف التغيير حماية الهيئة من الضغوط السياسية الحزبية.
وعلى الرغم من الاستقلالية في العمليات، ظل البنك المركزي يفتقر إلى الاستقلال المالي، وهو الأمر الذي تتم مناقشته الآن في مجلس الشيوخ.
← رجوع