التعمق في العجز

ويستمر الميزان التجاري الخارجي في باكستان في الاتساع إلى ما هو أبعد من التقلبات الدورية العادية، وهو ما يشير بدلاً من ذلك إلى قيود بنيوية أعمق تراكمت على مدى عقود من الزمن. وعلى الرغم من التدخلات السياسية الدورية وجهود تثبيت الاستقرار على المدى القصير، فإن النمط الأساسي يظل دون تغيير: نمو الواردات يفوق باستمرار عائدات التصدير، مما يجعل الاقتصاد يعتمد على التدفقات الخارجية لسد الفجوة المستمرة. وخلال الأحد عشر شهرا الأولى من العام المالي الحالي، اتسع العجز التجاري بنسبة 17.48 في المائة على أساس سنوي إلى 34.76 مليار دولار من 29.58 مليار دولار في الفترة المقابلة من العام المالي السابق. وانخفضت عائدات الصادرات بنسبة 5.61% إلى 27.91 مليار دولار، بينما ارتفعت الواردات بنسبة 5.94% إلى 62.66 مليار دولار. وفي وقت سابق، خلال السنة المالية الماضية بأكملها، اتسع العجز التجاري بنسبة 9٪ إلى 26.3 مليار دولار من 24.1 مليار دولار في العام الماضي. ورغم أن الصادرات ارتفعت بنسبة 4.7% إلى 32.1 مليار دولار، فإن الواردات زادت بسرعة أكبر بنسبة 6.6% إلى 58.4 مليار دولار، مما يدل على نمط مستمر يفوق فيه نمو الواردات عائدات التصدير. ولعل الطاقة تظل السبب الأكبر الذي يجعل باكستان تكافح من أجل تحقيق فائض تجاري. تستورد البلاد كميات كبيرة من النفط الخام والمنتجات البترولية والغاز الطبيعي المسال والفحم والوقود الصناعي. خلال الأحد عشر شهرًا الأولى من السنة المالية 2026، تجاوزت واردات النفط 14 مليون طن متري، بزيادة 7% في الحجم عن العام السابق. إن اختلال التوازن التجاري الخارجي لدينا متأصل في بنية الاقتصاد ذاته، الذي يعتمد بشكل مفرط على الاقتراض والتحويلات المالية ويفشل في معالجة القضايا الهيكلية والأهم من ذلك أن فاتورة الواردات ارتفعت بنسبة 13.7% لتصل إلى مستوى قياسي بلغ 14.9 مليار دولار. وعلى الرغم من انخفاض الصادرات بنسبة 5.6% خلال الفترة نفسها، إلا أن حصة كبيرة من عائدات النقد الأجنبي استمرت في استيعابها من خلال مشتريات الطاقة، مما أدى إلى تفاقم العجز التجاري. وكثيراً ما يؤدي النمو الاقتصادي في حد ذاته إلى توسيع اختلال التوازن، لأن النشاط الصناعي المتزايد يؤدي إلى زيادة الطلب على الطاقة المستوردة. ويعتمد قطاع التصنيع لدينا أيضًا بشكل كبير على الآلات المستوردة والمواد الكيميائية والمواد الخام والسلع الوسيطة. تعتمد صناعة النسيج، على الرغم من كونها العمود الفقري لصادرات البلاد، على الآلات والأصباغ والمواد الكيميائية والألياف المتخصصة المستوردة. وفي السنة المالية 2025، زادت واردات آلات النسيج بنسبة 61.5% إلى 241.2 مليون دولار، في حين ارتفعت واردات معدات توليد الطاقة بنسبة 47.8% إلى 616.2 مليون دولار. وتظهر الصناعات الدوائية والهندسية والسيارات والتكنولوجيا اعتماداً مماثلاً على المكونات المستوردة. ونتيجة لهذا فإن إنتاج الصادرات يتطلب في كثير من الأحيان واردات كبيرة أولا، الأمر الذي يحد من صافي مكاسب النقد الأجنبي. ويتمثل التحدي البنيوي الثاني في قاعدة الصادرات الباكستانية الضيقة. ولا تزال المنسوجات والمنتجات المرتبطة بها تهيمن على الصادرات. وفي السنة المالية 25، بلغت صادرات المنسوجات 17.89 مليار دولار، بزيادة 7.39% عن العام السابق. وخلال الأشهر العشرة الأولى من السنة المالية 2026، بلغ إجمالي صادرات المنسوجات 15.03 مليار دولار، أي بزيادة متواضعة بنسبة 1.3% عن 14.83 مليار دولار في العام السابق. وشكلت المنسوجات ما يقرب من 59.6% من إجمالي صادرات باكستان السلعية البالغة 25.21 مليار دولار خلال هذه الفترة. وفي حين يظل هذا القطاع مصدراً رئيسياً للنقد الأجنبي، فإن الاعتماد المفرط على صناعة واحدة يجعل باكستان عرضة للتقلبات في الطلب العالمي، والمنافسة، وأسعار السلع الأساسية. ونجحت دول مثل كوريا الجنوبية والصين في الحد من نقاط الضعف الخارجية من خلال التنويع في مجال الإلكترونيات، والآلات، والتصنيع المتقدم، والصادرات التي تعتمد على التكنولوجيا بكثافة. ولم تقم باكستان بعد بمرحلة انتقالية مماثلة. ولا يزال المحتوى التكنولوجي للصادرات الباكستانية منخفضًا نسبيًا أيضًا. وعلى الصعيد العالمي، تتولد أعلى إيرادات التصدير من قطاعات مثل أشباه الموصلات، والمعدات الصناعية، ومكونات الطيران، والأجهزة الطبية، والمنتجات كثيفة البرمجيات. ولا يزال حضور باكستان في هذه الصناعات محدودا. وقد أظهر قطاع تكنولوجيا المعلومات والخدمات التي تعتمد على تكنولوجيا المعلومات نمواً مشجعاً. وصلت الصادرات إلى مستوى قياسي بلغ 3.8 مليار دولار في السنة المالية 25، بزيادة 18%. خلال الأشهر العشرة الأولى من السنة المالية 2026، ارتفعت صادرات تكنولوجيا المعلومات إلى ما يقرب من 3.3 مليار دولار، بزيادة قدرها 12% من 2.95 مليار دولار في العام السابق. ومع ذلك، لا يزال هذا القطاع يمثل حوالي 11-12% فقط من إجمالي صادرات السلع والخدمات. وحتى مع النمو المستمر الذي يتجاوز 10%، تظل باكستان متخلفة كثيرا عن اقتصادات التصدير الأكثر تنوعا في قطاعات التكنولوجيا ذات القيمة العالية. تضيف التركيبة السكانية طبقة أخرى من الضغط. ويواصل معدل النمو السكاني السنوي في باكستان البالغ 2.55% زيادة الطلب على الوقود والآلات والمركبات والأدوية والإلكترونيات والسلع الاستهلاكية. وما لم تتوسع القدرة التصديرية بوتيرة مماثلة، فإن الطلب على الواردات ينمو بطبيعة الحال بسرعة أكبر من عائدات التصدير، مما يفرض ضغوطا مستمرة على الميزان التجاري. وتعزز تفضيلات المستهلكين والشركات الاعتماد على الاستيراد. غالبًا ما تتمتع المنتجات المستوردة بسمعة طيبة بسبب الجودة العالية، خاصة في مجال الإلكترونيات والسيارات والمعدات الصناعية والسلع الفاخرة. خلال الأشهر التسعة الأولى من السنة المالية 2026، ارتفعت واردات السيارات المدمجة بالكامل بنسبة 31% لتصل إلى 263 مليون دولار. ويواجه المصدرون الباكستانيون أيضاً عقبات طويلة الأمد، بما في ذلك ارتفاع تكاليف الطاقة، وأوجه القصور في البنية التحتية، وعدم كفاءة الخدمات اللوجستية، والتعقيد التنظيمي، ومحدودية الإنفاق على البحث والتطوير، ونقص العمالة الماهرة. ووفقاً لمؤشر تنافسية المواهب العالمية لعام 2025، احتلت باكستان المرتبة 124، بانخفاض عن المرتبة 109 في عام 2023، وأقل من الهند وبنغلاديش وسريلانكا. علاوة على ذلك، تقدر تكلفة ممارسة الأعمال التجارية بنحو 34% أعلى من العديد من المنافسين الإقليميين، مما يقلل من القدرة التنافسية للصادرات. وفي الوقت نفسه، أصبحت المنافسة العالمية أكثر حدة. وتستمر دول مثل فيتنام، وبنجلاديش، والهند، وإندونيسيا، والمكسيك في جذب الاستثمار في التصنيع الموجه للتصدير من خلال بنية تحتية أقوى، وأنظمة بيئية صناعية أكبر، وسلاسل توريد أكثر تكاملا. وبينما تقوم الحكومة المختلطة بإعداد ميزانية السنة المالية 2027، فإن التحدي لا يتمثل في تضييق العجز التجاري على المدى القصير فحسب، بل في معالجة نقاط الضعف الهيكلية التي تنتجه عاما بعد عام. ويتطلب التحسن الدائم الحد من الاعتماد على الطاقة المستوردة، وتوسيع القدرة الصناعية المحلية، وتنويع الصادرات، وتحسين الإنتاجية، وتعزيز قدرة باكستان التنافسية في الأسواق العالمية. نُشر في Dawn، The Business and Finance Weekly، بتاريخ 8 يونيو 2026