Желание государства считаться никогда не бывает полностью невинным. Британская Индия превратила переписи населения, земельные записи и ирригационные карты в технологии правления: подсчет сделал людей и собственность разборчивыми, в то время как колонии на каналах связали заселение земель, распределение воды и доходы с мощной бюрократией. Пакистан унаследовал этот административный аппарат. Тем не менее, те же цифры, которые могут помочь государству, могут также помочь гражданам увидеть, что меняется, и потребовать реакции. Сельскохозяйственная перепись 2024 года заслуживает того, чтобы ее читали в таком критическом, но конструктивном духе. Это седьмая сельскохозяйственная перепись в Пакистане и первая, в которой сельское хозяйство, животноводство и сельскохозяйственная техника объединены в одном цифровом мероприятии. Эта перепись 2024 года станет первой переписью, объединяющей сельское хозяйство, животноводство и сельскохозяйственную технику в одном цифровом мероприятии. Полевые работы проводились в два этапа с сентября 2024 года по февраль 2025 года. Они основывались на выборке, а не на буквальном подсчете каждой фермы. (Этот подход отличался от работы, проделанной до 2010 года, и от методов, используемых многими странами, и поэтому его результаты заслуживают более тщательного изучения). Были обследованы отдельные музы и городские кварталы, при этом с уверенностью были включены исключительно крупные земельные владения. Для получения оценок на районном уровне использовались планшеты, ГИС-карты и мониторинг в реальном времени. Таким образом, цифры не являются священными, но они представляют собой наиболее систематизированную национальную картину. Больше ферм, меньше ферм и, возможно, меньшая производительность. Самым тревожным фактом является продолжающаяся фрагментация земель. В 2010 году в Пакистане было 8,26 миллиона ферм; сейчас их насчитывается 11,1 миллиона человек, то есть рост на 34 процента. Площадь ферм выросла всего на 12 процентов, поэтому средний размер фермы упал с 6,4 до 5,3 акров. Еще более поразительно то, что количество фрагментированных ферм выросло с 2,83 миллиона до 4,98 миллиона, а среднее количество отдельных частей внутри фрагментированного хозяйства увеличилось с трех до семи. Фрагментация не является нейтральной статистикой. Разрозненные участки увеличивают время и стоимость вспашки, орошения и охраны хозяйства; они уменьшают прибыль от выравнивания земли, прокладки водотоков или инвестиций в трубчатый колодец, который окупится на одном объединенном месторождении; они умножают пограничные споры между соседями; и они делают технику, которая нуждается в масштабе, чтобы ее можно было арендовать или владеть, еще больше становится недоступной для мелких землевладельцев. Ферма, разделенная на семь частей, не просто меньше. Труднее хорошо заниматься сельским хозяйством. Наследование занимает центральное место в этой истории. После каждого поколения права собственности на землю делятся между наследниками, и оперативное владение часто делится с ними. Женщинам по-прежнему часто отказывают в их законной доле, поэтому Пакистану удается сочетать раздробленность с гендерной несправедливостью. Ответом не может быть ослабление прав наследования. Это отделение собственности от эксплуатации. Семьи должны иметь возможность сохранять отдельные юридические права собственности и доли дохода, обрабатывая при этом прилегающие участки как единое целое. Производственные кооперативы, семейные фермерские компании, машинные парки, рынки цифровой аренды и добровольные обмены землей могут создать масштабы без лишения собственности. Правительство может предоставить кадастровые карты, недорогую регистрацию аренды, типовые контракты и быстрое разрешение споров. Женщины-наследницы должны быть зарегистрированы в качестве членов, получать прямую оплату и иметь юридически осуществимые права выхода. Пакистану не обязательно нужно меньше владельцев; ему нужны институты, которые позволяют мелким владельцам совместно заниматься сельским хозяйством. Среднее фрагментированное хозяйство было разделено из трех разбросанных участков на семь в период между переписями 2010 и 2024 годов — увеличение количества единиц на ферму на 133%. От управления каналом к автономности подземных вод Второе преобразование происходит под землей. Общая орошаемая площадь выросла с примерно 34,1 миллиона акров в 2010 году до 45,9 миллиона в 2024 году. Только канальное орошение действительно увеличилось с 12,3 до 14,5 миллиона акров, но оно потеряло относительное значение: его доля орошаемых земель упала примерно с 36 до 32 процентов. Площадь земель, использующих как каналы, так и трубчатые колодцы, сократилась с 13,9 до 13,5 миллионов акров. Между тем, площадь орошения только из трубчатых колодцев увеличилась более чем вдвое с 6,1 до 14,1 миллиона акров, увеличив его долю примерно с 18 до 31 процента. Это не история исчезновения каналов. Это смещение центра тяжести от государственно координируемых поверхностных вод к подземным водам, контролируемым частным сектором. Количество трубчатых скважин и подъемных насосов выросло с 0,93 миллиона в 2004 году до 1,83 миллиона в 2024 году. Это сдвиг центра тяжести от государственно координируемых поверхностных вод к подземным водам, контролируемым частным сектором. Более поразительный сдвиг заключается в том, что их движет. В 2004 году солнечная энергия почти не регистрировалась в качестве источника энергии для трубчатых скважин. Сегодня она управляет примерно 960 000 из 1,83 миллиона трубчатых скважин и подъемных насосов страны – примерно половина всех запасов и больше, чем дизельное топливо и электричество вместе взятые. Количество дизельных установок упало из-за роста цен на топливо; сетевое электричество остается вариантом меньшинства, ограниченным ненадежным и дорогим энергоснабжением. За два раунда переписи солнечная энергия превратилась из ошибки округления в единственный крупнейший источник энергии, орошающий пакистанские фермы. Это один из наиболее значительных технологических сдвигов в недавней истории пакистанского сельского хозяйства, и он почти не сопровождался длительными политическими или политическими обсуждениями: ни скоординированной программы финансирования, ни требований по измерению подземных вод, привязанных к не требующим субсидий первоначальным затратам, которые сделали его привлекательным, ни плана на уровне бассейна того, что произойдет, когда перекачивание будет ограничено только солнечным светом, а не бюджетом топлива. Социальный смысл так же важен, как и инженерный. Колониальная система каналов создала замечательное сельскохозяйственное производство, но она также поставила доступ к воде в зависимость от политики поселений, официальных графиков, чиновников ирригации и пользователей верхнего течения. Трубчатый колодец дает фермеру больше контроля над временем. Это ограниченное освобождение от государства и от коллективной дисциплины водотока. Солнечная энергия укрепляет эту автономию, заменяя периодические счета за дизельное топливо или электроэнергию авансовыми инвестициями. Будет ли это означать усиление сельских классов или подклассов и их относительные условия переговоров с городскими классами? Это последствия, которые требуют более детального изучения. Каждый квадрат представляет собой орошаемые земли Пакистана, разделенные по источникам. Частные трубчатые колодцы (красный) почти удвоили свою долю — с 18% до 31% — поскольку поверхностные каналы потеряли позиции. Но частная свобода может создать общественный кризис. Фермер, который качает грунтовые воды, получает немедленную выгоду, в то время как падение уровня грунтовых вод, соленость и ухудшение качества водоносного горизонта разделяют соседи и будущие поколения. Солнечная энергия делает каждый дополнительный час откачки практически бесплатным. Поэтому переход требует гораздо большего количества исследований: где уровень грунтовых вод падает быстрее всего? На сколько пополняется прокачка? Кто может позволить себе более глубокие скважины? Как связаны подземные воды и речные потоки? Как следствие, нам необходимо изучить, как это повлияет на города. Если сельское хозяйство станет менее зависимым от каналов, теоретически больше поверхностных вод может стать доступным для городского, промышленного или экологического использования. Но этот результат не является автоматическим: Пакистану необходим учет на уровне бассейна, прежде чем праздновать освобождение или профицит. Новая автономия фермера должна сопровождаться коллективными правилами для водоносного горизонта. Федерация на тележке с фруктами Перепись также предлагает более обнадеживающий взгляд на федерацию. Единство Пакистана обычно обсуждается посредством конституций, династий и политических угроз. Однако его более глубокие корни могут лежать в мешках с зерном, цистернах для молока и ящиках с фруктами, перемещающихся через границы провинций. Подсчет деревьев демонстрирует необычайную специализацию. В Пенджабе растет около 83 процентов мангоовых деревьев Пакистана, практически все кинноу и 77 процентов апельсиновых и мальтийских деревьев. В Белуджистане растет 94 процента яблонь, 87 процентов гранатовых деревьев и около половины финиковых деревьев. В Хайбер-Пахтунхве произрастает примерно 95 процентов персиковых деревьев и 95 процентов ореховых деревьев. На Синд приходится около 38 процентов финиковых деревьев, и он остается вторым по величине родиной манго, а также бесспорным родиной бананов, выращивающих 99 процентов национального урожая по обрабатываемым площадям, что является наиболее полной специализацией любой провинции по любой культуре в этой переписи. Каждый квадрат — это один фрукт; заштрихованная часть представляет собой долю ведущей провинции в национальном подсчете деревьев. Ни одна провинция не выращивает всю корзину. Зерновая экономика связана аналогичным образом. На Пенджаб приходится около 58 процентов площадей под пшеницей, 62 процента - под рисом, 59 процентов - под хлопок и 69 процентов под сахарный тростник. Но Синд обеспечивает 26 процентов рисовых площадей и 28 процентов хлопковых площадей; На Белуджистан приходится 13 процентов площадей под пшеницу и хлопок; а Хайбер-Пахтунхва производит почти половину площадей кукурузы в стране. Это доли площади и подсчитанных деревьев, а не показатели производительности или качества. Тем не менее, они показывают, как климат, высота, почва и накопленные знания распределяют сравнительные преимущества по всей карте. Ни одна провинция не может эффективно воспроизвести всю национальную корзину. Семья в Лахоре ест фрукты из Белуджистана и ХП; домохозяйство в Кветте зависит от Пенджаба и Синда в плане основных продуктов питания. Эта повседневная федерация более долговечна, чем часто признает политическая риторика элиты. Рисунок 3б. Доля ведущей провинции в национальных посевных площадях (Сельскохозяйственная перепись PBS 2024 г., таблицы 6.9–6.13). В отличие от фруктовых деревьев, Пенджаб лидирует по всем основным культурам. Карта урожая распределена менее равномерно, чем карта фруктов. Пенджаб лидирует по пшенице, рису, хлопку, сахарному тростнику и кукурузе, Синд стабильно занимает второе место, а Хайбер-Пахтунхва является близким соперником только по кукурузе. Эта концентрация действует в обе стороны. Это придает Пенджабу огромный вес в национальной продовольственной безопасности, а это означает, что плохой сезон в Пенджабе — наводнение, жара, дефицит поставок по каналам — является событием национального масштаба, а не провинциальным, в отличие от специализации по выращиванию фруктовых деревьев, распространенной в четырех провинциях. Внутри этой карты урожая кроется настоящая тревога. Площадь хлопка сократилась с 9,23 миллиона акров в 2010 году до 6,51 миллиона в 2024 году, то есть на 29 процентов, несмотря на то, что общая посевная площадь страны выросла на 22 процента за тот же период. Собственная доля хлопка в национальной посевной площади упала с примерно 14 процентов до менее 8 процентов. Текстильный сектор Пакистана, по-прежнему являющийся крупнейшим экспортером страны, был построен на базе отечественного хлопка. Такое быстрое сокращение запасов сырья, в то время как заводы, которые оно снабжает, продолжают расширяться, не является устойчивым механизмом; это указывает на то, что Пакистан становится структурно более крупным импортёром хлопка-сырца, тратя скудную иностранную валюту на урожай, для которого страна когда-то была основным производителем. Есть и вторая модель, неудобно сидящая рядом с обвалом хлопка. В период с 2010 по 2024 год площади риса выросли на 15 процентов — это реальное абсолютное увеличение площади земель, отданных под одну из самых жаждущих сельскохозяйственных культур, выращиваемых в Пакистане, — даже несмотря на то, что доля риса в посевных площадях немного снизилась, поскольку другие культуры росли еще быстрее. Сахарный тростник, еще один крупный потребитель воды, сосредоточенный в Пенджабе и Синде, почти не двигался. Адаптация к климату обычно приводит в пользу противоположного направления: смещения посевных площадей в сторону культур, которым требуется меньше воды на калорию или рупию продукции, поскольку количество осадков становится менее стабильным, а лето становится более жарким. Вместо этого перепись показывает, что страна по-прежнему расширяет свои наиболее водоемкие основные продукты питания в абсолютном выражении и финансирует воду для них все чаще из трубчатых колодцев, а не из каналов, то есть за счет счета подземных вод, баланс которого никто не публикует. Животноводство – это динамично развивающаяся сельская местность Последний вывод получает слишком мало внимания: поголовье скота растет гораздо быстрее, чем посевные площади. Между переписями скота 2006 и 2024 годов поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 89 процентов, буйволов – на 75 процентов, овец – на 68 процентов и коз – на 78 процентов. В совокупности эти четыре основных вида выросли примерно на 78 процентов. Поголовье дойных коров увеличилось на 140 процентов, а дойных буйволов - на 111 процентов. Для сравнения: с 2010 по 2024 год посевная площадь выросла на 24 процента, посевная площадь — на 22 процента, а площадь садов — на 42 процента. Периоды и единицы измерения разные, поэтому это не прямое сравнение производительности. Тем не менее, это предполагает, что животноводство становится все более важным источником устойчивости сельских районов, домашнего имущества, питания и денежных доходов. Политика по-прежнему рассматривает домашний скот как приложение к сельскохозяйственным культурам. Ветеринарные службы, рынки кормов, племенное дело, надзор за болезнями, сбор молока и холодовые цепи должны переместиться гораздо ближе к центру сельскохозяйственного планирования. Рисунок 4. Рост поголовья скота в сравнении с показателями землепользования (Сельскохозяйственная перепись PBS 2024 г.). Зеркало, а не приговор Каждое статистическое мероприятие содержит ошибки выборки, ошибки отчетности, проблемы классификации и институциональные стимулы. Люди, предоставляющие исходные данные для переписи (респонденты), забывают или скрывают; определения меняются; правительства подчеркивают удобные выводы. Поэтому данные переписи следует подвергнуть сомнению, перепроверить и открыть для независимых исследователей. Несовершенная статистика не становится хуже от тщательного изучения; благодаря этому они становятся полезными. Альтернатива – не совершенное знание. Это политика, основанная на анекдотах, лоббировании и инстинктах. Новая перепись населения Пакистана показывает, что сельская местность дробится в сфере собственности, обретает автономию в сфере водных ресурсов, интегрируется посредством продовольствия и переходит в сторону животноводства. Перепись – это только зеркало. Настоящая проверка заключается в том, учитывает ли государство эти изменения или научится ими управлять. Примечание автора Цифры рассчитаны на основе Сельскохозяйственной переписи 2024 года Бюро статистики Пакистана (Национальный отчет, опубликован в июле 2026 года), а сравнения ирригации 2010 года взяты из соответствующих таблиц переписи PBS. Провинциальные цифры по фруктам относятся к долям подсчитанных деревьев; показатели урожая относятся к доле посевной площади. Сравнения поголовья скота и сельскохозяйственных культур охватывают различные интервалы переписи, и их следует рассматривать как направленное, а не прямое сравнение продуктивности. Все основные показатели были сопоставлены с основной сводной таблицей PBS «Краткий обзор сельскохозяйственной переписи 2024 года». Примечание автора об использовании искусственного интеллекта: при подготовке этой статьи автор использовал Claude (Anthropic) в качестве инструмента для исследований и составления проектов — для расчета сводной статистики из отчетов Статистического управления Пакистана в формате PDF, создания таблиц диаграммных данных и перекрестной проверки цифр, приведенных в тексте, с отчетом о стране по сельскохозяйственной переписи PBS 2024 года, а также в других отчетах. Весь анализ, интерпретация и выводы принадлежат автору. Автор рассмотрел, проверил и несет полную ответственность за все представленные данные, анализ и выводы.