Keinginan negara untuk menghitung tidak pernah sepenuhnya salah. British India mengubah sensus, catatan tanah, dan peta irigasi menjadi teknologi yang mengatur: pencacahan membuat orang dan properti dapat terbaca, sementara koloni kanal menghubungkan penyelesaian tanah, alokasi air, dan pendapatan dengan birokrasi yang kuat. Pakistan mewarisi aparat administratif tersebut. Namun angka-angka yang dapat membantu negara melakukan ekstraksi juga dapat membantu masyarakat melihat apa yang berubah dan menuntut tanggapan. Sensus Pertanian 2024 patut dibaca dengan semangat kritis namun konstruktif. Ini adalah sensus pertanian ketujuh di Pakistan dan yang pertama yang menggabungkan pertanian, peternakan, dan mesin pertanian dalam satu upaya digital. Sensus tahun 2024 ini merupakan yang pertama yang menggabungkan pertanian, peternakan, dan mesin pertanian dalam satu latihan digital Penelitian lapangan dilakukan dalam dua tahap antara bulan September 2024 dan Februari 2025. Penelitian ini dilakukan berdasarkan sampel dan bukan berdasarkan perhitungan literal dari setiap lahan pertanian. (Pendekatan ini berbeda dari penelitian yang dilakukan sebelum tahun 2010 dan dari metode yang digunakan oleh banyak negara, dan oleh karena itu, hasil dari pendekatan ini perlu mendapat perhatian lebih). Mouza dan blok perkotaan tertentu telah disurvei, sementara kepemilikan lahan yang sangat luas dimasukkan dengan pasti. Tablet, pemetaan GIS dan pemantauan real-time digunakan untuk menghasilkan estimasi tingkat kabupaten. Oleh karena itu, angka-angka tersebut bukanlah angka yang sakral, namun merupakan gambaran nasional yang paling sistematis yang ada. Lebih banyak lahan pertanian, lahan pertanian yang lebih kecil, dan bisa dibilang produktivitasnya lebih rendah Temuan yang paling mengkhawatirkan adalah berlanjutnya fragmentasi lahan. Pakistan memiliki 8,26 juta lahan pertanian pada tahun 2010; sekarang berjumlah 11,1 juta, meningkat 34 persen. Luas lahan pertanian hanya tumbuh sebesar 12 persen, sehingga rata-rata luas lahan pertanian turun dari 6,4 menjadi 5,3 hektar. Yang lebih mengejutkan lagi, jumlah lahan pertanian yang terfragmentasi meningkat dari 2,83 juta menjadi 4,98 juta, sementara jumlah rata-rata lahan pertanian terpisah dalam suatu lahan yang terfragmentasi meningkat dari tiga menjadi tujuh. Fragmentasi bukanlah statistik netral. Persil yang tersebar meningkatkan waktu dan biaya membajak, mengairi dan menjaga lahan; mereka mengurangi keuntungan yang diperoleh dari perataan lahan, pembuatan saluran air atau investasi pada sumur tabung yang akan memberikan hasil pada satu ladang yang terkonsolidasi; mereka memperbanyak perselisihan batas antar negara tetangga; dan mereka mendorong mesin-mesin, yang membutuhkan skala agar layak untuk disewa atau dimiliki, semakin jauh dari jangkauan petani kecil. Sebuah peternakan yang dipecah menjadi tujuh bagian tidak hanya lebih kecil. Lebih sulit untuk bertani dengan baik. Warisan adalah inti dari cerita ini. Setelah setiap generasi, hak atas tanah dibagi di antara ahli waris dan kepemilikan operasional sering kali dibagi dengan mereka. Perempuan masih sering tidak mendapat bagian yang sah, sehingga Pakistan berhasil menggabungkan fragmentasi dengan ketidakadilan gender. Jawabannya tidak bisa dengan melemahkan hak waris. Ini untuk memisahkan kepemilikan dari operasi. Keluarga-keluarga harus dapat mempertahankan hak kepemilikan dan pembagian pendapatan yang berbeda sambil mengelola bidang tanah yang bersebelahan sebagai satu kesatuan. Koperasi produsen, perusahaan pertanian keluarga, kumpulan mesin, pasar sewa digital, dan pertukaran lahan sukarela dapat menciptakan skala tanpa perampasan. Pemerintah dapat menyediakan peta kadaster, pendaftaran sewa berbiaya rendah, kontrak model dan penyelesaian sengketa yang cepat. Ahli waris perempuan harus dicatat sebagai anggota, dibayar langsung dan diberi hak keluar yang dapat dilaksanakan. Pakistan tidak selalu membutuhkan lebih sedikit pemilik; dibutuhkan institusi yang memungkinkan pemilik kecil untuk bertani bersama. Rata-rata kepemilikan lahan yang terfragmentasi dipecah dari tiga bidang tanah yang tersebar menjadi tujuh bidang tanah antara sensus tahun 2010 dan 2024 — terjadi peningkatan sebesar 133% per lahan pertanian. Dari komando kanal hingga otonomi air tanah Transformasi kedua terjadi di bawah tanah. Total wilayah irigasi meningkat dari sekitar 34,1 juta hektar pada tahun 2010 menjadi 45,9 juta hektar pada tahun 2024. Irigasi saluran saja memang meningkat, dari 12,3 menjadi 14,5 juta hektar, namun hal ini relatif tidak penting lagi: porsi irigasi di lahan irigasi turun dari sekitar 36 menjadi 32 persen. Lahan yang menggunakan kanal dan sumur tabung merosot dari 13,9 menjadi 13,5 juta hektar. Sementara itu, irigasi yang hanya menggunakan tubewell meningkat lebih dari dua kali lipat dari 6,1 menjadi 14,1 juta hektar, sehingga meningkatkan porsi irigasi dari sekitar 18 menjadi 31 persen. Ini bukan cerita tentang hilangnya kanal. Hal ini merupakan pergeseran pusat gravitasi dari air permukaan yang dikoordinasikan secara publik menjadi air tanah yang dikendalikan oleh swasta. Jumlah sumur tabung dan pompa angkat meningkat dari 0,93 juta pada tahun 2004 menjadi 1,83 juta pada tahun 2024. Hal ini merupakan pergeseran pusat gravitasi dari air permukaan yang dikoordinasikan secara publik menjadi air tanah yang dikendalikan oleh swasta. Pergeseran yang lebih mencolok adalah pada kekuatan mereka. Tenaga surya hampir tidak terdaftar sebagai sumber listrik untuk sumur tabung pada tahun 2004. Saat ini, tenaga surya diperkirakan mengoperasikan 960.000 dari 1,83 juta sumur tabung dan pompa pengangkat di negara tersebut—kira-kira setengah dari seluruh stok, dan lebih dari gabungan bahan bakar diesel dan listrik. Unit-unit bertenaga diesel anjlok karena kenaikan harga bahan bakar; jaringan listrik masih merupakan pilihan minoritas, terkendala oleh pasokan yang tidak dapat diandalkan dan mahal. Dalam kurun waktu dua putaran sensus, tenaga surya telah berubah dari kesalahan pembulatan menjadi satu-satunya sumber listrik terbesar yang mengairi pertanian di Pakistan. Hal ini merupakan salah satu perubahan teknologi yang paling penting dalam sejarah pertanian Pakistan baru-baru ini, dan hampir tidak ada perbincangan politik atau kebijakan yang berkelanjutan di dalamnya—tidak ada program pendanaan yang terkoordinasi, tidak ada persyaratan pengukuran air tanah yang terkait dengan biaya awal bebas subsidi yang membuatnya menarik, tidak ada rencana di tingkat daerah aliran sungai mengenai apa yang akan terjadi jika pemompaan hanya dibatasi oleh sinar matahari dan bukan oleh anggaran bahan bakar. Makna sosial sama pentingnya dengan rekayasa. Sistem kanal kolonial menciptakan produksi pertanian yang luar biasa, namun juga membuat akses terhadap air bergantung pada kebijakan pemukiman, jadwal resmi, petugas irigasi, dan pengguna hulu. Tubewell memberi petani kendali lebih besar dalam mengatur waktu. Ini adalah emansipasi terbatas dari negara dan dari disiplin kolektif aliran air. Tenaga surya memperkuat otonomi tersebut dengan mengganti tagihan solar atau listrik dengan investasi di muka. Apakah ini berarti kelas atau subkelas pedesaan lebih kuat dan posisi tawar mereka relatif terhadap kelas perkotaan? Ini adalah konsekuensi yang memerlukan studi lebih rinci. Tiap petak merupakan lahan irigasi di Pakistan, dibagi berdasarkan sumbernya. Sumur pipa swasta (merah) hampir dua kali lipat jumlahnya — dari 18% menjadi 31% — karena saluran di permukaan mulai melemah. Namun kebebasan pribadi dapat menciptakan krisis publik. Petani yang memompa air tanah akan menerima manfaat langsungnya, sementara penurunan muka air tanah, salinitas, dan penurunan kualitas akuifer akan ditanggung oleh tetangga dan generasi mendatang. Tenaga surya membuat setiap jam tambahan pemompaan tampak hampir tanpa biaya. Oleh karena itu, transisi ini memerlukan lebih banyak penelitian: Di manakah permukaan air mengalami penurunan paling cepat? Berapa banyak pemompaan yang diisi ulang? Siapa yang mampu membeli sumur yang lebih dalam? Bagaimana hubungan air tanah dan aliran sungai? Sebagai konsekuensinya, kita perlu mempelajari bagaimana hal ini akan berdampak pada perkotaan. Jika pertanian tidak terlalu bergantung pada kanal, maka secara teoritis akan lebih banyak air permukaan yang tersedia untuk keperluan perkotaan, industri, atau lingkungan. Namun hasil tersebut tidak terjadi secara otomatis: Pakistan memerlukan perhitungan di tingkat daerah aliran sungai sebelum merayakan pembebasan atau surplus. Otonomi baru petani harus dibarengi dengan aturan kolektif untuk akuifer. Federasi di gerobak buah Sensus juga menawarkan cara yang lebih penuh harapan dalam memandang federasi. Persatuan Pakistan biasanya dibahas melalui konstitusi, dinasti, dan ancaman politik. Namun akar permasalahannya mungkin terletak pada karung gandum, kapal tanker susu, dan peti buah yang bergerak melintasi perbatasan provinsi. Jumlah pohon menunjukkan spesialisasi yang luar biasa. Punjab memiliki sekitar 83 persen pohon mangga di Pakistan, hampir seluruh pohon kinnow, dan 77 persen pohon jeruk dan malta. Balochistan mempunyai 94 persen pohon apel, 87 persen pohon delima, dan sekitar separuh pohon kurma. Khyber Pakhtunkhwa memiliki sekitar 95 persen pohon persik dan 95 persen pohon kenari. Sindh menyumbang sekitar 38 persen pohon kurma dan tetap menjadi penghasil mangga terbesar kedua—dan Sindh merupakan penghasil pisang yang tak terbantahkan, yang menghasilkan 99 persen tanaman nasional berdasarkan luas budidaya, spesialisasi terlengkap dari provinsi mana pun dalam tanaman mana pun dalam sensus ini. Setiap kotak berisi satu buah; bagian yang diarsir merupakan bagian provinsi terdepan dalam jumlah pohon nasional. Tidak ada provinsi yang menghasilkan seluruh tanaman. Perekonomian biji-bijian juga mempunyai hubungan yang sama. Punjab mencakup sekitar 58 persen wilayah gandum, 62 persen beras, 59 persen kapas, dan 69 persen tebu. Namun Sindh memasok 26 persen lahan beras dan 28 persen kapas; Balochistan menyumbang 13 persen wilayah gandum dan kapas; dan Khyber Pakhtunkhwa menghasilkan hampir separuh luas jagung di negara tersebut. Ini adalah pembagian luas dan jumlah pohon, bukan ukuran output atau kualitas. Meski begitu, penelitian ini mengungkap bagaimana iklim, ketinggian, tanah, dan akumulasi pengetahuan mendistribusikan keunggulan komparatif di seluruh peta. Tidak ada provinsi yang dapat secara efisien mereproduksi seluruh sumber daya nasional. Sebuah keluarga di Lahore makan buah dari Balochistan dan KP; sebuah rumah tangga di Quetta bergantung pada Punjab dan Sindh untuk bahan pokok utama. Federasi sehari-hari ini lebih tahan lama dibandingkan retorika politik elit yang sering diakui. Gambar 3b. Pangsa provinsi unggulan dalam luas tanaman nasional (Sensus Pertanian PBS 2024, Tabel 6.9–6.13). Tidak seperti pohon buah-buahan, Punjab memimpin setiap panen besar. Peta tanaman kurang terdistribusi secara merata dibandingkan peta buah-buahan. Punjab memimpin dalam hal gandum, beras, kapas, tebu, dan jagung, sementara Sindh berada di urutan kedua dan Khyber Pakhtunkhwa hanya menjadi pesaing terdekat dalam hal jagung. Konsentrasi itu memotong dua arah. Hal ini memberi Punjab bobot yang sangat besar dalam ketahanan pangan nasional, dan ini berarti musim yang buruk di Punjab – banjir, gelombang panas, kekurangan pasokan kanal – merupakan peristiwa nasional dan bukan peristiwa provinsi, sedangkan spesialisasi pohon buah-buahan, yang tersebar di empat provinsi, tidak terjadi. Di dalam peta tanaman itu terdapat alarm asli. Luas lahan kapas turun dari 9,23 juta hektar pada tahun 2010 menjadi 6,51 juta hektar pada tahun 2024, turun sebesar 29 persen, bahkan ketika total lahan pertanian di negara tersebut meningkat sebesar 22 persen pada periode yang sama. Pangsa kapas dalam areal tanam nasional anjlok dari sekitar 14 persen menjadi di bawah 8 persen. Sektor tekstil Pakistan, yang masih menjadi penghasil ekspor terbesar bagi negara itu, dibangun dari bahan baku kapas dalam negeri. Pasokan bahan mentah menyusut secepat ini sementara pabrik yang dipasoknya terus berkembang bukanlah sebuah pengaturan yang berkelanjutan; Hal ini menunjuk pada Pakistan yang secara struktural menjadi pengimpor kapas mentah yang lebih besar, dan menghabiskan sedikit devisa untuk membeli tanaman yang dulunya merupakan penghasil utama kapas di negara tersebut. Ada pola kedua yang duduk dengan tidak nyaman di sebelah keruntuhan kapas. Luas areal padi tumbuh sebesar 15 persen antara tahun 2010 dan 2024 – peningkatan nyata dalam jumlah lahan yang diberikan kepada salah satu tanaman paling haus yang ditanam di Pakistan – meskipun pangsa lahan padi sedikit menurun karena tanaman lain berkembang lebih cepat. Tebu, pengguna air besar lainnya yang terkonsentrasi di Punjab dan Sindh, hampir tidak bergerak. Adaptasi iklim biasanya mengarah ke arah sebaliknya: mengalihkan lahan ke tanaman yang membutuhkan lebih sedikit air per kalori atau rupee output, karena curah hujan menjadi kurang dapat diandalkan dan musim panas semakin panas. Sebaliknya, sensus menunjukkan bahwa suatu negara masih memperluas kebutuhan pokoknya yang paling banyak menggunakan air secara absolut, dan semakin banyak membiayai kebutuhan airnya melalui sumur tabung dibandingkan kanal – yaitu, dari rekening air tanah yang saldonya tidak dipublikasikan oleh siapa pun. Peternakan adalah daerah pedesaan yang bergerak lebih cepat Temuan terakhir kurang mendapat perhatian: peternakan berkembang jauh lebih cepat dibandingkan luas tanaman pangan. Antara sensus peternakan tahun 2006 dan 2024, jumlah sapi meningkat sebesar 89 persen, kerbau sebesar 75 persen, domba sebesar 68 persen, dan kambing sebesar 78 persen. Secara keseluruhan, keempat spesies utama ini meningkat sekitar 78 persen. Jumlah sapi yang diperah meningkat sebesar 140 persen dan kerbau yang diperah sebesar 111 persen. Sebagai perbandingan, antara tahun 2010 dan 2024, luas lahan pertanian meningkat sebesar 24 persen, luas lahan pertanian sebesar 22 persen, dan luas kebun buah-buahan sebesar 42 persen. Periode dan satuannya berbeda, jadi ini bukan perbandingan produktivitas langsung. Namun hal ini menunjukkan bahwa perekonomian peternakan menjadi sumber ketahanan pedesaan, aset rumah tangga, nutrisi dan pendapatan tunai yang semakin penting. Kebijakan masih memperlakukan peternakan sebagai pelengkap tanaman. Pelayanan kesehatan hewan, pasar pakan, peternakan, pengawasan penyakit, pengumpulan susu dan rantai pendingin harus lebih dekat dengan pusat perencanaan pertanian. Gambar 4. Pertumbuhan jumlah ternak vs. indikator penggunaan lahan (Sensus Pertanian PBS 2024). Sebuah cermin, bukan sebuah putusan Setiap latihan statistik mengandung kesalahan pengambilan sampel, kesalahan pelaporan, masalah klasifikasi dan insentif kelembagaan. Orang yang memberikan data mentah untuk sensus (responden) lupa atau menyembunyikannya; perubahan definisi; pemerintah menyoroti temuan-temuan yang mudah. Oleh karena itu, sensus harus dipertanyakan, diperiksa ulang dan dibuka untuk peneliti independen. Statistik yang tidak sempurna tidak menjadi lebih buruk jika diteliti dengan cermat; mereka menjadi berguna karenanya. Alternatifnya bukanlah pengetahuan yang sempurna. Ini adalah kebijakan berdasarkan anekdot, lobi, dan naluri. Sensus baru di Pakistan menunjukkan pedesaan yang terpecah-pecah dalam kepemilikan, memperoleh otonomi dalam bidang air, berintegrasi melalui makanan dan beralih ke peternakan. Sensus hanyalah cermin. Ujian sebenarnya adalah apakah negara hanya memperhitungkan perubahan-perubahan ini – atau belajar bagaimana mengaturnya. Catatan data penulis Angka-angka tersebut dihitung dari Biro Statistik Pakistan, Sensus Pertanian 2024 (Laporan Nasional, dirilis Juli 2026), dengan perbandingan irigasi tahun 2010 diambil dari tabel sensus PBS yang terkait. Angka buah di tingkat provinsi mengacu pada bagian pohon yang dihitung; angka tanaman mengacu pada bagian dari area yang ditanami. Perbandingan ternak dan tanaman mencakup interval sensus yang berbeda dan harus dibaca sebagai perbandingan terarah dan bukan sebagai perbandingan produktivitas langsung. Semua angka-angka teratas diperiksa silang dengan tabel ringkasan utama “Sekilas Sensus Pertanian 2024” PBS. Catatan Penulis tentang Penggunaan AI: Dalam mempersiapkan artikel ini, penulis menggunakan Claude (Anthropic) sebagai alat penelitian dan penyusunan — untuk menghitung statistik ringkasan dari laporan PDF Biro Statistik Pakistan, menghasilkan tabel data grafik, dan memeriksa silang angka-angka yang dikutip dalam teks terhadap Laporan Negara Sensus Pertanian PBS 2024 dan di tempat lain laporan lainnya. Semua analisis, interpretasi, dan kesimpulan adalah milik penulis. Penulis meninjau, memverifikasi, dan bertanggung jawab penuh atas semua data, analisis, dan kesimpulan yang disajikan.