Pakistan veröffentlicht seine Landwirtschaftszählung und enthüllt die Föderation unter unseren Feldern
⚡ Kurzzusammenfassung
Der Zählwille des Staates ist nie ganz unschuldig.
Der Zählwille des Staates ist nie ganz unschuldig. Britisch-Indien verwandelte Volkszählungen, Landaufzeichnungen und Bewässerungskarten in Herrschaftstechnologien: Durch Zählungen wurden Menschen und Eigentum lesbar, während die Kanalkolonien Landbesiedlung, Wasserzuteilung und Einnahmen mit einer mächtigen Bürokratie verknüpften. Pakistan hat diesen Verwaltungsapparat geerbt. Doch dieselben Zahlen, die einem Staat dabei helfen können, etwas zu bewirken, können den Bürgern auch dabei helfen, zu erkennen, was sich ändert, und eine Reaktion zu fordern.
Die Landwirtschaftszählung 2024 verdient es, in diesem kritischen, aber konstruktiven Geist gelesen zu werden. Es ist Pakistans siebte Landwirtschaftszählung und die erste, die Landwirtschaft, Viehzucht und Landmaschinen in einer digitalen Übung vereint.
Diese Volkszählung im Jahr 2024 ist die erste, die Landwirtschaft, Viehzucht und Landmaschinen in einer digitalen Übung vereint
Die Feldarbeit wurde in zwei Phasen zwischen September 2024 und Februar 2025 durchgeführt. Es basierte auf Stichproben und nicht auf einer wörtlichen Zählung jedes einzelnen landwirtschaftlichen Betriebs. (Dies war ein anderer Ansatz als die Arbeiten vor 2010 und von den Methoden, die in vielen Ländern verwendet wurden, und daher verdienen die Ergebnisse einer genaueren Prüfung.) Ausgewählte Mouzas und städtische Blöcke wurden vermessen, wobei außergewöhnlich große Grundstücke mit Sicherheit einbezogen wurden. Mithilfe von Tablets, GIS-Kartierung und Echtzeitüberwachung wurden Schätzungen auf Bezirksebene erstellt. Die Zahlen sind daher nicht heilig, aber sie stellen das systematischste verfügbare nationale Bild dar.
Mehr Betriebe, kleinere Betriebe und wohl geringere Produktivität
Der alarmierendste Befund ist die anhaltende Zersplitterung des Landes. Im Jahr 2010 gab es in Pakistan 8,26 Millionen landwirtschaftliche Betriebe; Mittlerweile sind es 11,1 Millionen, ein Zuwachs von 34 Prozent. Die landwirtschaftliche Fläche wuchs nur um 12 Prozent, sodass die durchschnittliche Betriebsgröße von 6,4 auf 5,3 Hektar sank. Noch auffälliger ist, dass die Zahl der fragmentierten landwirtschaftlichen Betriebe von 2,83 Millionen auf 4,98 Millionen stieg, während die durchschnittliche Anzahl der Einzelbetriebe innerhalb eines fragmentierten Betriebs von drei auf sieben stieg.
Fragmentierung ist keine neutrale Statistik. Verstreute Parzellen erhöhen den Zeit- und Kostenaufwand für das Pflügen, Bewässern und Bewachen eines Betriebes; Sie schmälern die Erträge aus der Einebnung von Land, der Anlage von Wasserläufen oder der Investition in einen Rohrbrunnen, der sich auf einem einzigen konsolidierten Feld auszahlen würde; sie vervielfachen Grenzstreitigkeiten zwischen Nachbarn; Und sie drängen Maschinen, deren Größe erforderlich ist, damit es sich lohnt, sie zu mieten oder zu besitzen, für Kleinbauern immer weiter außer Reichweite. Ein in sieben Teile geteilter Bauernhof ist nicht einfach kleiner. Es ist schwieriger, gut zu bewirtschaften.
Das Erbe spielt in dieser Geschichte eine zentrale Rolle. Nach jeder Generation werden die Landtitel unter den Erben aufgeteilt und häufig wird auch der Betriebsbesitz mit ihnen geteilt. Frauen werden immer noch häufig ihre rechtmäßigen Anteile verweigert, so dass es Pakistan gelingt, Fragmentierung mit Geschlechterungerechtigkeit zu verbinden. Die Antwort kann nicht darin bestehen, die Erbrechte zu schwächen. Es geht darum, Eigentum und Betrieb zu trennen.
Familien sollten in der Lage sein, unterschiedliche Rechtstitel und Einkommensanteile zu behalten, während sie angrenzende Parzellen als eine Einheit bewirtschaften. Erzeugerkooperativen, landwirtschaftliche Familienbetriebe, Maschinenpools, digitale Pachtmärkte und freiwilliger Landtausch können ohne Enteignung Größe schaffen. Die Regierung kann Katasterkarten, eine kostengünstige Mietregistrierung, Musterverträge und eine schnelle Streitbeilegung bereitstellen. Weibliche Erben müssen als Mitglieder eingetragen, direkt bezahlt und mit einem durchsetzbaren Austrittsrecht ausgestattet werden. Pakistan braucht nicht unbedingt weniger Eigentümer; Es braucht Institutionen, die es Kleinbesitzern ermöglichen, gemeinsam Landwirtschaft zu betreiben.
Der durchschnittliche fragmentierte Betrieb wurde zwischen den Volkszählungen 2010 und 2024 aus drei verstreuten Parzellen in sieben aufgeteilt – ein Anstieg der Stückzahlen pro Farm um 133 %.
Von der Kanalbeherrschung zur Grundwasserautonomie
Die zweite Transformation findet unter der Erde statt. Die gesamte bewässerte Fläche stieg von etwa 34,1 Millionen Acres im Jahr 2010 auf 45,9 Millionen Acres im Jahr 2024. Die reine Kanalbewässerung stieg zwar von 12,3 auf 14,5 Millionen Acres, verlor jedoch an relativer Bedeutung: Ihr Anteil an der bewässerten Fläche sank von etwa 36 auf 32 Prozent. Die Fläche, die sowohl Kanäle als auch Rohrbrunnen nutzt, sank von 13,9 auf 13,5 Millionen Acres. Die reine Tubewell-Bewässerung hat sich inzwischen von 6,1 auf 14,1 Millionen Acres mehr als verdoppelt und ihren Anteil von etwa 18 auf 31 Prozent erhöht.
Dies ist keine Geschichte vom Verschwinden von Kanälen. Es handelt sich um eine Verschiebung des Schwerpunkts vom öffentlich koordinierten Oberflächenwasser hin zum privat kontrollierten Grundwasser. Die Zahl der Rohrbrunnen und Hebepumpen stieg von 0,93 Millionen im Jahr 2004 auf 1,83 Millionen im Jahr 2024.
Es handelt sich um eine Verschiebung des Schwerpunkts vom öffentlich koordinierten Oberflächenwasser hin zum privat kontrollierten Grundwasser.
Der auffälligere Wandel liegt darin, was sie antreibt. Solarenergie wurde 2004 kaum als Energiequelle für Rohrbrunnen registriert. Heute werden schätzungsweise 960.000 der 1,83 Millionen Rohrbrunnen und Förderpumpen des Landes betrieben – etwa die Hälfte des gesamten Bestands und mehr als Diesel und Elektrizität zusammen. Dieselbetriebene Einheiten sind zurückgegangen, da die Kraftstoffkosten stiegen; Netzstrom bleibt eine Minderheitsoption, die durch eine unzuverlässige und teure Versorgung eingeschränkt wird. Innerhalb von zwei Volkszählungsrunden hat sich die Solarenergie von einem Rundungsfehler zur größten Einzelenergiequelle entwickelt, die Pakistans Farmen bewässert. Dies ist einer der folgenreichsten technologischen Veränderungen in der jüngeren Geschichte der pakistanischen Landwirtschaft, und damit war fast keine nachhaltige politische oder politische Debatte verbunden – kein koordiniertes Finanzierungsprogramm, keine Grundwassermessungspflicht, die an die subventionsfreien Vorabkosten gebunden ist, die es attraktiv machten, kein Plan auf Beckenebene dafür, was passiert, wenn das Pumpen nur durch Sonnenlicht und nicht durch Treibstoffbudgets begrenzt wird.
Die soziale Bedeutung ist ebenso wichtig wie die Technik. Das koloniale Kanalsystem schuf eine bemerkenswerte landwirtschaftliche Produktion, machte den Zugang zu Wasser jedoch auch von der Siedlungspolitik, offiziellen Zeitplänen, Bewässerungsbeamten und vorgelagerten Nutzern abhängig. Der Rohrbrunnen gibt einem Landwirt eine bessere Kontrolle über das Timing. Es handelt sich um eine begrenzte Emanzipation vom Staat und von der kollektiven Disziplin des Gewässers. Solarenergie stärkt diese Autonomie, indem sie eine wiederkehrende Diesel- oder Stromrechnung durch eine Vorabinvestition ersetzt. Bedeutet dies stärkere ländliche Klassen oder Unterklassen und deren relative Verhandlungsbedingungen mit städtischen Klassen? Dies sind Konsequenzen, die einer genaueren Untersuchung bedürfen.
Jedes Quadrat stellt das bewässerte Land Pakistans dar, aufgeteilt nach Quellen. Private Rohrbrunnen (rot) haben ihren Anteil fast verdoppelt – von 18 % auf 31 %, da Oberflächenkanäle an Boden verloren haben.
Aber private Freiheit kann eine öffentliche Krise hervorrufen. Ein Landwirt, der Grundwasser pumpt, profitiert unmittelbar davon, während der sinkende Grundwasserspiegel, der Salzgehalt und die sinkende Grundwasserqualität von Nachbarn und künftigen Generationen geteilt werden. Solarenergie lässt jede zusätzliche Pumpstunde nahezu kostenlos erscheinen. Der Übergang erfordert daher viel mehr Forschung: Wo sinken die Grundwasserspiegel am schnellsten? Wie viel Pumpmenge wird nachgefüllt? Wer kann sich tiefere Brunnen leisten? Wie hängen Grundwasser und Flussflüsse zusammen?
Folglich müssen wir untersuchen, welche Auswirkungen dies auf Städte haben wird. Wenn die Landwirtschaft weniger abhängig von Kanälen wird, könnte theoretisch mehr Oberflächenwasser für städtische, industrielle oder ökologische Zwecke zur Verfügung stehen. Aber dieses Ergebnis ist kein Selbstläufer: Pakistan braucht eine Bilanzierung auf Einzugsgebietsebene, bevor es entweder die Befreiung oder den Überschuss feiern kann. Der neuen Autonomie des Landwirts müssen kollektive Regeln für den Grundwasserleiter gegenüberstehen.
Der Bund auf dem Obstkarren
Die Volkszählung bietet auch eine hoffnungsvollere Sicht auf die Föderation. Die Einheit Pakistans wird üblicherweise anhand von Verfassungen, Dynastien und politischen Drohungen diskutiert. Doch seine tieferen Wurzeln könnten in Getreidesäcken, Milchtankern und Obstkisten liegen, die über Provinzgrenzen hinweg transportiert werden.
Die Baumzählungen zeigen eine außergewöhnliche Spezialisierung. In Punjab gibt es etwa 83 Prozent der Mangobäume Pakistans, praktisch alle Kinnow-Bäume und 77 Prozent der Orangen- und Maltabäume. In Belutschistan gibt es 94 Prozent der Apfelbäume, 87 Prozent der Granatapfelbäume und etwa die Hälfte der Dattelbäume. In Khyber Pakhtunkhwa gibt es etwa 95 Prozent der Pfirsichbäume und 95 Prozent der Walnussbäume. Auf Sindh entfallen etwa 38 Prozent der Dattelbäume und es bleibt die zweitwichtigste Heimat der Mangos – und es ist die unbestrittene Heimat der Bananen, wo 99 Prozent der landesweiten Ernte pro Anbaufläche angebaut werden, was die umfassendste Spezialisierung aller Provinzen auf eine Ernte in dieser Zählung darstellt.
Jedes Quadrat ist eine Frucht; Der schattierte Teil ist der Anteil der führenden Provinz an der nationalen Baumzahl. Keine Provinz baut den gesamten Korb an.
Ähnlich verhält es sich mit der Getreidewirtschaft. Auf Punjab entfallen etwa 58 Prozent der Weizenfläche, 62 Prozent der Reisfläche, 59 Prozent der Baumwolle und 69 Prozent der Zuckerrohrfläche. Aber Sindh liefert 26 Prozent der Reisfläche und 28 Prozent der Baumwolle; Belutschistan trägt 13 Prozent der Weizen- und Baumwollfläche bei; und Khyber Pakhtunkhwa produziert fast die Hälfte der Maisanbaufläche des Landes.
Hierbei handelt es sich um Flächenanteile und gezählte Bäume, nicht um Leistungs- oder Qualitätsmaßstäbe. Dennoch zeigen sie, wie Klima, Höhe, Boden und gesammeltes Wissen die komparativen Vorteile auf der Karte verteilen. Keine Provinz kann den gesamten nationalen Warenkorb effizient reproduzieren. Eine Familie in Lahore isst Obst aus Belutschistan und KP; Ein Haushalt in Quetta ist für seine Grundnahrungsmittel auf Punjab und Sindh angewiesen. Diese alltägliche Föderation ist dauerhafter, als die politische Rhetorik der Elite oft zugibt.
Abbildung 3b. Anteil der führenden Provinz an der nationalen Anbaufläche (PBS Agricultural Census 2024, Tabellen 6.9–6.13). Im Gegensatz zu Obstbäumen führt Punjab jede größere Ernte an.
Die Erntekarte ist weniger gleichmäßig verteilt als die Fruchtkarte. Punjab führt Weizen, Reis, Baumwolle, Zuckerrohr und Mais gleichermaßen an, wobei Sindh durchweg Zweiter ist und Khyber Pakhtunkhwa nur bei Mais ein enger Rivale ist. Diese Konzentration wirkt sich in beide Richtungen aus. Dadurch wird dem Punjab eine übergroße Bedeutung für die nationale Ernährungssicherheit beigemessen, und es bedeutet, dass eine schlechte Punjab-Saison – eine Überschwemmung, eine Hitzewelle, ein Kanalversorgungsdefizit – ein nationales und kein provinzielles Ereignis ist, wie dies bei der auf vier Provinzen verteilten Spezialisierung auf Obstbäume nicht der Fall ist.
In dieser Erntekarte steckt ein echter Alarm. Die Baumwollanbaufläche sank von 9,23 Millionen Acres im Jahr 2010 auf 6,51 Millionen Acres im Jahr 2024, ein Rückgang um 29 Prozent, obwohl die gesamte Anbaufläche des Landes im gleichen Zeitraum um 22 Prozent wuchs. Der Eigenanteil der Baumwolle an der landesweiten Anbaufläche brach von rund 14 Prozent auf unter 8 Prozent ein. Pakistans Textilsektor, nach wie vor der größte Exportbringer des Landes, basierte auf einheimischer Baumwolle. Ein so schnell schrumpfendes Rohstoffangebot, während die Mühlen, die es beliefert, weiter expandieren, ist keine nachhaltige Lösung; Dies deutet darauf hin, dass Pakistan zu einem strukturell größeren Importeur von Rohbaumwolle wird und knappe Devisen für eine Ernte ausgibt, die das Land einst zu einem großen Anbaugebiet machte.
Es gibt ein zweites Muster, das unbequem neben dem Baumwollkollaps sitzt. Die Reisanbaufläche ist zwischen 2010 und 2024 um 15 Prozent gewachsen – ein echter absoluter Anstieg der Landmenge, die für eine der durstigsten Nutzpflanzen Pakistans angebaut wird – obwohl der Anteil von Reis an der Anbaufläche leicht zurückgegangen ist, weil andere Nutzpflanzen noch schneller expandierten. Sugarcane, ein weiterer starker Wasserverbraucher mit Schwerpunkt in Punjab und Sindh, bewegte sich kaum. Klimaanpassung würde normalerweise für die entgegengesetzte Richtung sprechen: eine Verlagerung der Anbauflächen hin zu Nutzpflanzen, die weniger Wasser pro Kalorie oder Rupie Ertrag benötigen, da die Niederschlagssicherheit immer unsicherer wird und die Sommer heißer werden. Stattdessen zeigt die Volkszählung, dass ein Land in absoluten Zahlen immer noch seine wasserintensivsten Grundnahrungsmittel ausbaut und das Wasser dafür zunehmend aus Rohrbrunnen statt aus Kanälen finanziert – also aus einem Grundwasserkonto, dessen Saldo niemand veröffentlicht.
Auf dem Land bewegt sich die Viehhaltung am schnellsten
Ein letzter Befund wird zu wenig beachtet: Der Viehbestand hat sich viel schneller ausgeweitet als die Anbaufläche. Zwischen den Viehzählungen von 2006 und 2024 stieg der Rinderbestand um 89 Prozent, der Büffelbestand um 75 Prozent, der Schafbestand um 68 Prozent und der Ziegenbestand um 78 Prozent. Zusammengenommen stiegen diese vier Hauptarten um etwa 78 Prozent. Die Zahl der milchtragenden Kühe stieg um 140 Prozent und die der milchtragenden Büffel um 111 Prozent.
Im Vergleich dazu wuchs zwischen 2010 und 2024 die Anbaufläche um 24 Prozent, die Anbaufläche um 22 Prozent und die Obstgartenfläche um 42 Prozent. Da die Zeiträume und Einheiten unterschiedlich sind, handelt es sich hierbei nicht um einen direkten Produktivitätsvergleich. Dennoch deutet es darauf hin, dass die Viehwirtschaft zu einer immer wichtigeren Quelle für die Widerstandsfähigkeit des ländlichen Raums, das Haushaltsvermögen, die Ernährung und das Geldeinkommen wird. Die Politik betrachtet Nutztiere immer noch als Ergänzung zu Nutzpflanzen. Veterinärdienste, Futtermittelmärkte, Zucht, Krankheitsüberwachung, Milchsammlung und Kühlketten sollten viel stärker in den Mittelpunkt der landwirtschaftlichen Planung rücken.
Abbildung 4. Wachstum der Viehbestände im Vergleich zu Landnutzungsindikatoren (PBS Agricultural Census 2024).
Ein Spiegel, kein Urteil
Jede statistische Übung beinhaltet Stichprobenfehler, Berichtsfehler, Klassifizierungsprobleme und institutionelle Anreize. Menschen, die die Rohdaten für eine Volkszählung liefern (die Befragten), vergessen oder verbergen; Definitionen ändern sich; Regierungen heben praktische Erkenntnisse hervor. Die Volkszählung sollte daher hinterfragt, überprüft und unabhängigen Forschern zugänglich gemacht werden.
Unvollkommene Statistiken werden durch genaue Prüfung nicht schlechter; sie werden dadurch nützlich. Die Alternative ist nicht perfektes Wissen. Es ist eine Politik, die auf Anekdoten, Lobbyismus und Instinkt beruht. Die neue Volkszählung in Pakistan zeigt, dass sich die Besitzverhältnisse auf dem Land zersplittern, Autonomie in der Wasserversorgung erlangt, die Integration durch Nahrungsmittel erfolgt und die Viehhaltung an Bedeutung gewinnt. Eine Volkszählung ist nur ein Spiegel. Der eigentliche Test besteht darin, ob der Staat diese Veränderungen nur zählt – oder lernt, sie zu steuern.
Datennotiz des Autors
Die Zahlen wurden aus der Landwirtschaftszählung 2024 des Pakistan Bureau of Statistics (Nationaler Bericht, veröffentlicht im Juli 2026) berechnet, wobei Bewässerungsvergleiche aus dem Jahr 2010 den entsprechenden PBS-Volkszählungstabellen entnommen wurden. Die provinziellen Obstzahlen beziehen sich auf den Anteil der gezählten Bäume; Die Erntezahlen beziehen sich auf Anteile der bepflanzten Fläche. Vergleiche von Nutztieren und Nutzpflanzen decken unterschiedliche Zählintervalle ab und sollten eher als Richtungsvergleich denn als direkter Produktivitätsvergleich verstanden werden. Alle Top-Line-Zahlen wurden mit der primären Übersichtstabelle „Landwirtschaftszählung 2024 auf einen Blick“ von PBS abgeglichen. Anmerkung des Autors zur Verwendung von KI: Bei der Erstellung dieses Artikels verwendete der Autor Claude (Anthropic) als Recherche- und Entwurfstool – zur Berechnung zusammenfassender Statistiken aus PDF-Berichten des Pakistan Bureau of Statistics, zur Generierung von Diagrammdatentabellen und zum Vergleich der im Text zitierten Zahlen mit dem Länderbericht der PBS-Landwirtschaftszählung 2024 und an anderen Berichten. Sämtliche Analysen, Interpretationen und Schlussfolgerungen stammen vom Autor. Der Autor hat alle präsentierten Daten, Analysen und Schlussfolgerungen überprüft, verifiziert und übernimmt die volle Verantwortung für sie.
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