पाकिस्तान ने अपनी कृषि जनगणना प्रकाशित की, जिसमें हमारे खेतों के नीचे संघ का खुलासा हुआ

गिनती करने की राज्य की इच्छा कभी भी पूरी तरह से निर्दोष नहीं होती है। ब्रिटिश भारत ने जनगणना, भूमि रिकॉर्ड और सिंचाई मानचित्रों को शासन की प्रौद्योगिकियों में बदल दिया: गणना ने लोगों और संपत्ति को सुपाठ्य बना दिया, जबकि नहर उपनिवेशों ने भूमि निपटान, जल आवंटन और राजस्व को एक शक्तिशाली नौकरशाही से जोड़ा। पाकिस्तान को वह प्रशासनिक तंत्र विरासत में मिला है। फिर भी वही संख्याएं जो राज्य को निकालने में मदद कर सकती हैं, नागरिकों को यह देखने में भी मदद कर सकती हैं कि क्या बदल रहा है और प्रतिक्रिया की मांग करें। कृषि जनगणना 2024 को उस आलोचनात्मक लेकिन रचनात्मक भावना से पढ़ा जाना चाहिए। यह पाकिस्तान की सातवीं कृषि जनगणना है और कृषि, पशुधन और कृषि मशीनरी को एक डिजिटल अभ्यास में संयोजित करने वाली पहली जनगणना है। 2024 की यह जनगणना कृषि, पशुधन और कृषि मशीनरी को एक डिजिटल अभ्यास में संयोजित करने वाली पहली जनगणना है फील्डवर्क सितंबर 2024 और फरवरी 2025 के बीच दो चरणों में किया गया था। यह हर खेत की शाब्दिक गणना के बजाय नमूना-आधारित था। (यह 2010 से पहले किए गए कार्यों और कई देशों द्वारा उपयोग की जाने वाली विधियों से एक अलग दृष्टिकोण था, और इसलिए, इसके परिणाम अधिक जांच के योग्य हैं)। चयनित मौजा और शहरी ब्लॉकों का सर्वेक्षण किया गया, जबकि असाधारण रूप से बड़ी भूमि जोतों को निश्चित रूप से शामिल किया गया। जिला-स्तरीय अनुमान तैयार करने के लिए टैबलेट, जीआईएस मैपिंग और वास्तविक समय की निगरानी का उपयोग किया गया। इसलिए संख्याएँ पवित्र नहीं हैं, लेकिन वे उपलब्ध सबसे व्यवस्थित राष्ट्रीय चित्र हैं। अधिक खेत, छोटे खेत, और यकीनन कम उत्पादकता सबसे चिंताजनक खोज भूमि का निरंतर विखंडन है। 2010 में पाकिस्तान में 8.26 मिलियन खेत थे; अब इसकी संख्या 11.1 मिलियन है, जो 34 प्रतिशत की वृद्धि है। कृषि क्षेत्र में केवल 12 प्रतिशत की वृद्धि हुई, इसलिए औसत खेत का आकार 6.4 से गिरकर 5.3 एकड़ हो गया। अधिक आश्चर्यजनक रूप से, खंडित खेतों की संख्या 2.83 मिलियन से बढ़कर 4.98 मिलियन हो गई, जबकि खंडित जोत के भीतर अलग-अलग टुकड़ों की औसत संख्या तीन से बढ़कर सात हो गई। विखंडन कोई तटस्थ आँकड़ा नहीं है। बिखरे हुए पार्सल जोत की जुताई, सिंचाई और रखवाली का समय और लागत बढ़ाते हैं; वे भूमि को समतल करने, जलमार्ग बिछाने या एक ट्यूबवेल में निवेश करने के लिए रिटर्न कम कर देते हैं जो एक ही समेकित क्षेत्र पर भुगतान करेगा; वे पड़ोसियों के बीच सीमा विवाद बढ़ाते हैं; और वे मशीनरी को, जिसे किराए पर लेने या रखने के लायक पैमाने की आवश्यकता होती है, छोटे धारकों की पहुंच से दूर कर देते हैं। सात टुकड़ों में बंटा हुआ खेत यूं ही छोटा नहीं होता। अच्छी तरह से खेती करना कठिन है। विरासत इस कहानी के केंद्र में है। प्रत्येक पीढ़ी के बाद, भूमि का स्वामित्व उत्तराधिकारियों के बीच विभाजित किया जाता है और परिचालन हिस्सेदारी अक्सर उनके साथ विभाजित की जाती है। महिलाओं को अभी भी अक्सर उनके वैध शेयरों से वंचित किया जाता है, इसलिए पाकिस्तान विखंडन को लैंगिक अन्याय के साथ जोड़ने में कामयाब होता है। इसका उत्तर विरासत के अधिकारों को कमज़ोर करना नहीं हो सकता। यह स्वामित्व को संचालन से अलग करना है। परिवारों को एक इकाई के रूप में निकटवर्ती भूखंडों पर खेती करते समय अलग-अलग कानूनी शीर्षक और आय शेयर बनाए रखने में सक्षम होना चाहिए। उत्पादक सहकारी समितियाँ, पारिवारिक कृषि कंपनियाँ, मशीनरी पूल, डिजिटल पट्टा बाज़ार और स्वैच्छिक भूमि विनिमय बेदखली के बिना पैमाना बना सकते हैं। सरकार भूकर मानचित्र, कम लागत वाला पट्टा पंजीकरण, मॉडल अनुबंध और त्वरित विवाद समाधान प्रदान कर सकती है। महिला उत्तराधिकारियों को सदस्य के रूप में दर्ज किया जाना चाहिए, सीधे भुगतान किया जाना चाहिए और लागू करने योग्य निकास अधिकार दिए जाने चाहिए। पाकिस्तान को आवश्यक रूप से कम मालिकों की आवश्यकता नहीं है; इसे ऐसे संस्थानों की आवश्यकता है जो छोटे मालिकों को एक साथ खेती करने की अनुमति दें। 2010 और 2024 की जनगणना के बीच औसत खंडित जोत को तीन बिखरे हुए टुकड़ों से सात भागों में विभाजित किया गया - प्रति खेत टुकड़ों में 133% की वृद्धि। नहर कमान से लेकर भूजल स्वायत्तता तक दूसरा परिवर्तन मिट्टी के नीचे हो रहा है। कुल सिंचित क्षेत्र 2010 में लगभग 34.1 मिलियन एकड़ से बढ़कर 2024 में 45.9 मिलियन हो गया। नहर-केवल सिंचाई में वृद्धि हुई, 12.3 से 14.5 मिलियन एकड़ तक, लेकिन इसका सापेक्ष महत्व कम हो गया: सिंचित भूमि का हिस्सा लगभग 36 से गिरकर 32 प्रतिशत हो गया। नहरों और ट्यूबवेलों दोनों का उपयोग करने वाली भूमि 13.9 से घटकर 13.5 मिलियन एकड़ हो गई। इस बीच, केवल ट्यूबवेल से सिंचाई, 6.1 से बढ़कर 14.1 मिलियन एकड़ तक दोगुनी हो गई, जिससे इसका हिस्सा लगभग 18 से 31 प्रतिशत तक बढ़ गया। यह नहरों के लुप्त होने की कहानी नहीं है। यह सार्वजनिक रूप से समन्वित सतही जल से निजी तौर पर नियंत्रित भूजल की ओर गुरुत्वाकर्षण के केंद्र में बदलाव है। ट्यूबवेल और लिफ्ट पंपों की संख्या 2004 में 0.93 मिलियन से बढ़कर 2024 में 1.83 मिलियन हो गई। यह सार्वजनिक रूप से समन्वित सतही जल से निजी तौर पर नियंत्रित भूजल की ओर गुरुत्वाकर्षण के केंद्र में बदलाव है। अधिक महत्वपूर्ण बदलाव यह है कि उन्हें क्या शक्तियाँ मिलती हैं। 2004 में ट्यूबवेलों के लिए ऊर्जा स्रोत के रूप में सौर ऊर्जा को बमुश्किल पंजीकृत किया गया था। आज यह देश के 1.83 मिलियन ट्यूबवेलों और लिफ्ट पंपों में से अनुमानित 960,000 को चलाता है - पूरे स्टॉक का लगभग आधा, और डीजल और बिजली से भी अधिक। ईंधन की कीमतें बढ़ने से डीजल से चलने वाली इकाइयों की संख्या में गिरावट आई है; अविश्वसनीय और महंगी आपूर्ति के कारण ग्रिड बिजली एक अल्पसंख्यक विकल्प बनी हुई है। दो जनगणना दौरों में, सौर ऊर्जा एक पूर्णांक त्रुटि से पाकिस्तान के खेतों की सिंचाई करने वाले सबसे बड़े बिजली स्रोत में बदल गई है। यह पाकिस्तानी कृषि के हाल के इतिहास में सबसे परिणामी प्रौद्योगिकी बदलावों में से एक है, और इसके साथ लगभग कोई निरंतर राजनीतिक या नीतिगत बातचीत नहीं हुई है - कोई समन्वित वित्तपोषण कार्यक्रम नहीं, सब्सिडी मुक्त अग्रिम लागत से जुड़ी कोई भूजल-मीटरिंग आवश्यकता नहीं है जो इसे आकर्षक बनाती है, जब पंपिंग ईंधन बजट के बजाय केवल सूर्य के प्रकाश द्वारा सीमित होती है तो क्या होता है इसके लिए कोई बेसिन-स्तरीय योजना नहीं है। सामाजिक अर्थ इंजीनियरिंग जितना ही महत्वपूर्ण है। औपनिवेशिक नहर प्रणाली ने उल्लेखनीय कृषि उत्पादन किया, लेकिन इसने पानी तक पहुंच को निपटान नीति, आधिकारिक कार्यक्रम, सिंचाई अधिकारियों और अपस्ट्रीम उपयोगकर्ताओं पर निर्भर बना दिया। ट्यूबवेल किसान को समय पर अधिक नियंत्रण देता है। यह राज्य से और जलधारा के सामूहिक अनुशासन से एक सीमित मुक्ति है। सौर ऊर्जा आवर्ती डीजल या बिजली बिल को अग्रिम निवेश से बदलकर उस स्वायत्तता को मजबूत करती है। क्या इसका मतलब मजबूत ग्रामीण वर्ग या उपवर्ग और शहरी वर्गों के साथ उनकी सापेक्ष सौदेबाजी की शर्तें होंगी? ये ऐसे परिणाम हैं जिनके लिए अधिक विस्तृत अध्ययन की आवश्यकता है। प्रत्येक वर्ग पाकिस्तान की सिंचित भूमि है, जो स्रोत द्वारा विभाजित है। निजी ट्यूबवेल (लाल) ने अपना हिस्सा लगभग दोगुना कर लिया - 18% से 31% - क्योंकि सतही नहरों ने जमीन खो दी। लेकिन निजी स्वतंत्रता सार्वजनिक संकट पैदा कर सकती है। जो किसान भूजल पंप करता है उसे तत्काल लाभ मिलता है, जबकि गिरते जल स्तर, लवणता और जलभृत की गुणवत्ता में गिरावट का खामियाजा पड़ोसियों और आने वाली पीढ़ियों को भुगतना पड़ता है। सौर पंपिंग के प्रत्येक अतिरिक्त घंटे को लगभग लागतहीन बना देता है। इसलिए यह परिवर्तन बहुत अधिक शोध की मांग करता है: कहां जल स्तर सबसे तेजी से गिर रहा है? कितनी पम्पिंग पुनःपूर्ति की जाती है? कौन गहरे कुओं का खर्च वहन कर सकता है? भूजल और नदी प्रवाह कैसे जुड़े हुए हैं? परिणामस्वरूप, हमें यह अध्ययन करने की आवश्यकता है कि इसका शहरों पर क्या प्रभाव पड़ेगा। यदि कृषि नहरों पर कम निर्भर हो जाती है, तो अधिक सतही जल सैद्धांतिक रूप से शहरी, औद्योगिक या पर्यावरणीय उपयोग के लिए उपलब्ध हो सकता है। लेकिन वह परिणाम स्वचालित नहीं है: पाकिस्तान को मुक्ति या अधिशेष का जश्न मनाने से पहले बेसिन-स्तरीय लेखांकन की आवश्यकता है। किसान की नई स्वायत्तता को जलभृत के लिए सामूहिक नियमों से मेल खाना चाहिए। फल ठेले पर महासंघ जनगणना महासंघ को देखने का एक अधिक आशाजनक तरीका भी प्रदान करती है। पाकिस्तान की एकता की चर्चा आमतौर पर संविधानों, राजवंशों और राजनीतिक खतरों के माध्यम से की जाती है। फिर भी इसकी गहरी जड़ें प्रांतीय सीमाओं के पार जाने वाले अनाज की बोरियों, दूध के टैंकरों और फलों की टोकरियों में हो सकती हैं। पेड़ों की संख्या असाधारण विशेषज्ञता दर्शाती है। पंजाब में पाकिस्तान के लगभग 83 प्रतिशत आम के पेड़, लगभग सभी किन्नू के पेड़ और 77 प्रतिशत संतरे और माल्टा के पेड़ हैं। बलूचिस्तान में 94 प्रतिशत सेब के पेड़, 87 प्रतिशत अनार के पेड़ और लगभग आधे खजूर के पेड़ हैं। खैबर पख्तूनख्वा में लगभग 95 प्रतिशत आड़ू के पेड़ और 95 प्रतिशत अखरोट के पेड़ हैं। सिंध में लगभग 38 प्रतिशत खजूर के पेड़ हैं और यह आमों का दूसरा प्रमुख घर बना हुआ है - और यह केले का निर्विवाद घर है, खेती योग्य क्षेत्र के हिसाब से 99 प्रतिशत राष्ट्रीय फसल उगाता है, जो इस जनगणना में किसी भी फसल में किसी भी प्रांत की सबसे पूर्ण विशेषज्ञता है। प्रत्येक वर्ग एक फल है; छायांकित भाग राष्ट्रीय वृक्ष गणना में प्रांत का अग्रणी हिस्सा है। कोई भी प्रांत पूरी टोकरी नहीं उगाता। अनाज अर्थव्यवस्था इसी प्रकार जुड़ी हुई है। पंजाब में गेहूँ का लगभग 58 प्रतिशत, चावल का 62 प्रतिशत, कपास का 59 प्रतिशत और गन्ना का 69 प्रतिशत क्षेत्र है। लेकिन सिंध चावल क्षेत्र का 26 प्रतिशत और कपास का 28 प्रतिशत आपूर्ति करता है; बलूचिस्तान गेहूं और कपास क्षेत्र में 13 प्रतिशत का योगदान देता है; और खैबर पख्तूनख्वा देश के लगभग आधे मक्का क्षेत्र का उत्पादन करता है। ये क्षेत्रफल और गिने गए पेड़ों के हिस्से हैं, उत्पादन या गुणवत्ता के माप नहीं। फिर भी, वे बताते हैं कि कैसे जलवायु, ऊंचाई, मिट्टी और संचित ज्ञान मानचित्र पर तुलनात्मक लाभ वितरित करते हैं। कोई भी प्रांत संपूर्ण राष्ट्रीय टोकरी का कुशलतापूर्वक पुनरुत्पादन नहीं कर सकता। लाहौर में एक परिवार बलूचिस्तान और केपी से फल खाता है; क्वेटा में एक परिवार प्रमुख खाद्य पदार्थों के लिए पंजाब और सिंध पर निर्भर है। यह रोजमर्रा का संघ संभ्रांत राजनीतिक बयानबाजी से अधिक टिकाऊ है जिसे अक्सर स्वीकार किया जाता है। चित्र 3बी. राष्ट्रीय फसल क्षेत्र में अग्रणी प्रांत की हिस्सेदारी (पीबीएस कृषि जनगणना 2024, तालिकाएँ 6.9-6.13)। फलों के पेड़ों के विपरीत, पंजाब हर प्रमुख फसल में अग्रणी है। फसल मानचित्र फल मानचित्र की तुलना में कम समान रूप से वितरित होता है। पंजाब गेहूं, चावल, कपास, गन्ना और मक्का में समान रूप से अग्रणी है, सिंध लगातार दूसरे स्थान पर है और खैबर पख्तूनख्वा केवल मक्का में करीबी प्रतिद्वंद्वी है। वह एकाग्रता दोनों तरह से कटती है। यह राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा में पंजाब को अधिक महत्व देता है, और इसका मतलब है कि पंजाब का खराब मौसम - बाढ़, लू, नहर-आपूर्ति की कमी - एक प्रांतीय के बजाय एक राष्ट्रीय घटना है, जिस तरह से फल-वृक्ष विशेषज्ञता, चार प्रांतों में फैली हुई है। उस फसल मानचित्र के अंदर एक वास्तविक अलार्म बैठता है। कपास का क्षेत्रफल 2010 में 9.23 मिलियन एकड़ से गिरकर 2024 में 6.51 मिलियन हो गया, जो 29 प्रतिशत की गिरावट है, जबकि इसी अवधि में देश का कुल फसल क्षेत्र 22 प्रतिशत बढ़ गया। राष्ट्रीय फसल क्षेत्र में कपास की हिस्सेदारी लगभग 14 प्रतिशत से गिरकर 8 प्रतिशत से कम हो गई। पाकिस्तान का कपड़ा क्षेत्र, जो अभी भी देश का सबसे बड़ा निर्यात अर्जक है, घरेलू कपास के आधार पर बनाया गया था। कच्चे माल की आपूर्ति इतनी तेजी से कम हो रही है जबकि जिन मिलों को आपूर्ति मिलती है उनका विस्तार होता रहता है, यह कोई टिकाऊ व्यवस्था नहीं है; यह पाकिस्तान को कच्चे कपास का संरचनात्मक रूप से बड़ा आयातक बनने की ओर इशारा करता है, जो उस फसल पर दुर्लभ विदेशी मुद्रा खर्च कर रहा है जिसका देश कभी प्रमुख उत्पादक था। कपास के ढहने के बगल में एक दूसरा पैटर्न असहज रूप से बैठा हुआ है। 2010 और 2024 के बीच चावल के क्षेत्र में 15 प्रतिशत की वृद्धि हुई - पाकिस्तान में उगाई जाने वाली सबसे प्यासी फसलों में से एक को दी गई भूमि की मात्रा में वास्तविक पूर्ण वृद्धि - भले ही फसल क्षेत्र में चावल की हिस्सेदारी थोड़ी कम हो गई क्योंकि अन्य फसलों का विस्तार अभी भी तेजी से हुआ। गन्ना, पंजाब और सिंध में केंद्रित एक अन्य भारी जल उपयोगकर्ता, बमुश्किल स्थानांतरित हुआ। जलवायु अनुकूलन आम तौर पर विपरीत दिशा के लिए तर्क देगा: रकबा उन फसलों की ओर स्थानांतरित करना, जिन्हें उत्पादन के प्रति कैलोरी या रुपये में कम पानी की आवश्यकता होती है, क्योंकि वर्षा कम विश्वसनीय हो जाती है और गर्मियां बढ़ती हैं। इसके बजाय जनगणना से पता चलता है कि एक देश अभी भी अपने सबसे अधिक जल-सघन प्रधान क्षेत्रों का पूर्ण रूप से विस्तार कर रहा है, और उनके लिए पानी का वित्तपोषण नहरों के बजाय ट्यूबवेलों से कर रहा है - यानी, भूजल खाते से जिसका संतुलन कोई भी प्रकाशित नहीं कर रहा है। पशुधन सबसे तेजी से आगे बढ़ने वाला ग्रामीण इलाका है एक अंतिम निष्कर्ष पर बहुत कम ध्यान दिया जाता है: फसल के रकबे की तुलना में पशुधन का विस्तार बहुत तेजी से हुआ है। 2006 और 2024 की पशुधन जनगणना के बीच, मवेशियों की संख्या में 89 प्रतिशत, भैंस में 75 प्रतिशत, भेड़ में 68 प्रतिशत और बकरियों में 78 प्रतिशत की वृद्धि हुई। कुल मिलाकर, इन चार प्रमुख प्रजातियों में लगभग 78 प्रतिशत की वृद्धि हुई। दूध देने वाली गायों की संख्या में 140 प्रतिशत और दूध देने वाली भैंसों की संख्या में 111 प्रतिशत की वृद्धि हुई। तुलनात्मक रूप से, 2010 और 2024 के बीच खेती योग्य क्षेत्र में 24 प्रतिशत, फसल क्षेत्र में 22 प्रतिशत और उद्यान क्षेत्र में 42 प्रतिशत की वृद्धि हुई। अवधियाँ और इकाइयाँ भिन्न हैं, इसलिए यह प्रत्यक्ष उत्पादकता तुलना नहीं है। फिर भी यह बताता है कि पशुधन अर्थव्यवस्था ग्रामीण लचीलेपन, घरेलू संपत्ति, पोषण और नकद आय का एक महत्वपूर्ण स्रोत बन रही है। नीति अभी भी पशुधन को फसलों के परिशिष्ट के रूप में मानती है। पशु चिकित्सा सेवाएँ, चारा बाज़ार, प्रजनन, रोग निगरानी, ​​दूध संग्रह और कोल्ड चेन को कृषि योजना के केंद्र के बहुत करीब जाना चाहिए। चित्र 4. पशुधन संख्या बनाम भूमि-उपयोग संकेतकों में वृद्धि (पीबीएस कृषि जनगणना 2024)। एक दर्पण, फैसला नहीं प्रत्येक सांख्यिकीय अभ्यास में नमूनाकरण त्रुटि, रिपोर्टिंग त्रुटि, वर्गीकरण समस्याएं और संस्थागत प्रोत्साहन शामिल होते हैं। जो लोग जनगणना के लिए कच्चा डेटा प्रदान करते हैं (उत्तरदाता) भूल जाते हैं या छिपाते हैं; परिभाषाएँ बदलती हैं; सरकारें सुविधाजनक निष्कर्षों को उजागर करती हैं। इसलिए जनगणना पर सवाल उठाया जाना चाहिए, क्रॉस-चेक किया जाना चाहिए और स्वतंत्र शोधकर्ताओं के लिए खोला जाना चाहिए। अपूर्ण आँकड़े जाँच-पड़ताल से बदतर नहीं बनते; इससे वे उपयोगी बनते हैं। विकल्प पूर्ण ज्ञान नहीं है. यह किस्सा, पैरवी और वृत्ति द्वारा नीति है। पाकिस्तान की नई जनगणना एक ऐसे ग्रामीण इलाके को दिखाती है जो स्वामित्व में विभाजित हो रहा है, पानी में स्वायत्तता प्राप्त कर रहा है, भोजन के माध्यम से एकीकृत हो रहा है और पशुधन की ओर बढ़ रहा है। जनगणना तो एक दर्पण मात्र है। असली परीक्षा यह है कि क्या राज्य केवल इन परिवर्तनों को गिनता है - या सीखता है कि उन्हें कैसे नियंत्रित किया जाए। लेखक का डेटा नोट आंकड़ों की गणना पाकिस्तान सांख्यिकी ब्यूरो, कृषि जनगणना 2024 (राष्ट्रीय रिपोर्ट, जुलाई 2026 को जारी) से की गई है, जिसमें 2010 की सिंचाई तुलना संबंधित पीबीएस जनगणना तालिकाओं से ली गई है। प्रांतीय फलों के आंकड़े गिने हुए पेड़ों के शेयरों को संदर्भित करते हैं; फसल के आंकड़े बोए गए क्षेत्र के हिस्से को दर्शाते हैं। पशुधन और फसल की तुलना विभिन्न जनगणना अंतरालों को कवर करती है और इसे प्रत्यक्ष उत्पादकता तुलना के बजाय दिशात्मक के रूप में पढ़ा जाना चाहिए। सभी शीर्ष-पंक्ति आंकड़ों को पीबीएस की प्राथमिक "कृषि जनगणना 2024 एक नज़र में" सारांश तालिका के विरुद्ध क्रॉस-चेक किया गया था। एआई के उपयोग पर लेखक का नोट: इस लेख को तैयार करने में, लेखक ने एक शोध और प्रारूपण उपकरण के रूप में क्लाउड (एंथ्रोपिक) का उपयोग किया - पाकिस्तान सांख्यिकी ब्यूरो पीडीएफ रिपोर्ट से सारांश आंकड़ों की गणना करने, चार्ट डेटा तालिकाओं को तैयार करने और पीबीएस कृषि जनगणना 2024 देश रिपोर्ट और कुछ स्थानों पर अन्य रिपोर्टों के खिलाफ पाठ में उद्धृत आंकड़ों को क्रॉस-चेक करने के लिए। सभी विश्लेषण, व्याख्या और निष्कर्ष लेखक के अपने हैं। लेखक ने प्रस्तुत किए गए सभी डेटा, विश्लेषण और निष्कर्षों की समीक्षा, सत्यापन और पूरी जिम्मेदारी ली है।