ISLAMABAD: Der Kabinettsausschuss für staatliche Unternehmen lehnte am Donnerstag einen Antrag zweier staatseigener Gasversorger, die von einer Schuldenkrise betroffen sind – Sui Southern und Sui Northern – auf Befreiung von internationalen Rechnungslegungs- und Finanzberichterstattungsstandards ab, um einer Insolvenzerklärung zu entgehen. Allerdings habe der Kabinettsausschuss unter der Leitung von Finanzminister Muhammad Aurangzeb „die Erdölabteilung angewiesen, weitere Beratungen mit der Finanzabteilung und der Rechts- und Justizabteilung durchzuführen und einen überarbeiteten Vorschlag zur Prüfung vorzulegen“, heißt es in einer offiziellen Erklärung. Die Erdölabteilung habe eine Befreiung bestimmter staatseigener Unternehmen (SOEs) im Energiesektor von der Anwendbarkeit der International Financial Reporting Standards (IFRS-14 und IFRS-9) beantragt, heißt es in der Erklärung weiter. Informierten Quellen zufolge hatten diese Unternehmen bereits eine ähnliche dreijährige Ausnahmegenehmigung in Anspruch genommen. Berichten zufolge stellte der Finanzminister fest, dass eine solche Ausnahme nicht zugelassen werden könne, solange das SOEs Act 2023 in Kraft bleibe. Er ordnete daher an, dass die Angelegenheit, da es sich um eine ernste Angelegenheit handele, ausführlich erörtert werden müsse, angesichts des starken Widerstands seitens der Central Monitoring Unit (CMU) des Finanzministeriums, die alle staatseigenen Unternehmen gemäß den Anforderungen des Internationalen Währungsfonds (IWF) überwacht. Aufgrund der gigantischen zirkulären Schulden des Gassektors in Höhe von 3,44 Billionen Rupien hätte die Anwendbarkeit von IFRS 9 und IFRS 14 dazu führen können, dass die Versorgungsunternehmen Rückstellungen für Verbindlichkeiten bilden müssten, von denen viele uneinbringlich gewesen wären, während andere von anderen Staatsunternehmen hätten zurückgefordert werden können, wodurch ihr Eigenkapital trotz angemessener Abrechnungs-Cashflows zur Deckung des Betriebsbedarfs untergraben worden wäre. Der Beamte sagte, die beiden Unternehmen, unterstützt von der Petroleum Division, wollten die Fortführung ihrer Rechnungslegungs- und Berichtsstandards im Einklang mit den alten allgemein anerkannten Rechnungslegungsgrundsätzen (GAAP) für Operationen im Rahmen eines regulierten Geschäftsmodells. IFRS 9 verlangt die Klassifizierung von Vermögenswerten auf der Grundlage eines Geschäftsmodells und Cashflow-Merkmalen, einschließlich des Modells für erwartete Kreditverluste und Wertminderungen. Gemäß dem International Accounting Standards Board „verpflichtet ein Unternehmen nach IFRS 9, einen finanziellen Vermögenswert oder eine finanzielle Verbindlichkeit in seiner Bilanz anzusetzen, wenn es Vertragspartei der Vertragsbestimmungen des Instruments wird.“ „Beim erstmaligen Ansatz bewertet ein Unternehmen einen finanziellen Vermögenswert oder eine finanzielle Verbindlichkeit zu seinem beizulegenden Zeitwert zuzüglich oder abzüglich, im Falle eines finanziellen Vermögenswerts oder einer finanziellen Verbindlichkeit, die nicht erfolgswirksam zum beizulegenden Zeitwert bewertet werden, Transaktionskosten, die direkt dem Erwerb oder der Ausgabe des finanziellen Vermögenswerts oder der finanziellen Verbindlichkeit zuzuordnen sind.“ Der IFRS-14 verlangt Meldeaufschübe für regulierte Unternehmen. Die CMU war der Ansicht, dass beide Regeln angewendet werden sollten, um die im SOE-Gesetz geforderte Transparenz in den Konten und Finanzergebnissen sicherzustellen, zusammen mit geeigneten Fußnoten, in denen erläutert wird, wie Forderungen im Rahmen des zirkulären Schuldenmanagementplans beglichen werden, der derzeit mit dem IWF diskutiert wird. Das Kabinettsgremium lehnte außerdem die Ernennung von zwei Vorstandsmitgliedern, jeweils eines aus der Erdölabteilung, in die Vorstände zweier anderer staatseigener Unternehmen – Pakistan Petroleum Limited (PPL) und Sandak Metals Limited (SML) – ab, da diese im Widerspruch zu den Standards guter Unternehmensführung standen. Dennoch stimmte es den anderen Vorstandsmitgliedern zu und ordnete die Nominierung eines Mitglieds aus der Erdölabteilung für die PPL- und SML-Vorstände an. Die Nominierungen würden anschließend vom Bundeskabinett offiziell genehmigt. In einer offiziellen Erklärung heißt es, dass der Ausschuss „betont, dass die Zusammensetzung der Vorstände staatseigener Unternehmen vollständig an den Grundsätzen einer guten Regierungsführung und den Bestimmungen des Gesetzes und der Richtlinie über staatseigene Unternehmen (Eigentum und Management) ausgerichtet sein sollte, einschließlich des Grundsatzes, die Vertretung des fördernden Ministeriums/der Sponsorabteilung auf einen von Amts wegen zuständigen Direktor in jedem Vorstand zu beschränken“. Bei dem Treffen wurde auch eine vom Ministerium für Industrie und Produktion vorgelegte Zusammenfassung zur Kategorisierung der Small and Medium Enterprises Development Authority (SMEDA) erörtert. Der Ausschuss stimmte dem Vorschlag zu, SMEDA aufgrund seines gesetzlichen und nichtkommerziellen Charakters von der Liste der staatseigenen Unternehmen auszuschließen.