لجنة مجلس الوزراء ترفض إعفاء مرافق الغاز من معايير المحاسبة الدولية

إسلام آباد: رفضت اللجنة الوزارية المعنية بالمؤسسات المملوكة للدولة يوم الخميس طلبًا من اثنتين من مرافق الغاز المملوكة للدولة والتي تعاني من الديون الدائرية - سوي ساوثرن وسوي نورثرن - للإعفاء من معايير المحاسبة الدولية وإعداد التقارير المالية لتجنب إعلان إعسارهما. ومع ذلك، فإن اللجنة الوزارية، برئاسة وزير المالية محمد أورنجزيب، "أوعزت إلى شعبة النفط بإجراء مزيد من المداولات مع شعبة المالية وشعبة القانون والعدالة وتقديم اقتراح منقح للنظر فيه"، بحسب بيان رسمي. وأضاف البيان أن قسم البترول طلب إعفاء مؤسسات محددة مملوكة للدولة في قطاع الطاقة من تطبيق المعايير الدولية لإعداد التقارير المالية (IFRS-14 وIFRS-9). وقالت مصادر مطلعة إن هذه الكيانات استفادت بالفعل من إعفاء مماثل لمدة ثلاث سنوات. وبحسب ما ورد لاحظ وزير المالية أنه لا يمكن السماح بمثل هذا الإعفاء أثناء بقاء قانون الشركات المملوكة للدولة لعام 2023 ساريًا. ولذلك وجه بمناقشة هذه المسألة، باعتبارها ذات طبيعة خطيرة، بشكل مطول، نظرا للمعارضة القوية من وحدة المراقبة المركزية بوزارة المالية، التي تراقب جميع الشركات المملوكة للدولة بموجب متطلبات صندوق النقد الدولي. ونظراً لوجود ديون دائرية ضخمة في قطاع الغاز بقيمة 3.44 تريليون روبية، فإن تطبيق المعيار الدولي لإعداد التقارير المالية رقم 9 والمعيار الدولي لإعداد التقارير المالية رقم 14 كان من الممكن أن يتطلب من المرافق وضع مخصصات للالتزامات، والتي كان الكثير منها غير قابل للاسترداد، في حين كان من الممكن استرداد بعضها من شركات أخرى مملوكة للدولة، وبالتالي تآكل أسهمها على الرغم من التدفقات النقدية المعقولة للفواتير لتلبية الاحتياجات التشغيلية. وقال المسؤول إن الكيانين، بدعم من قسم البترول، يريدان استمرار معايير المحاسبة وإعداد التقارير الخاصة بهما بما يتماشى مع مبادئ المحاسبة المقبولة عمومًا (GAAP) القديمة للعمليات بموجب نموذج أعمال منظم. يتطلب المعيار الدولي لإعداد التقارير المالية رقم 9 تصنيف الأصول بناءً على نموذج الأعمال وخصائص التدفق النقدي، بما في ذلك نموذج خسارة الائتمان المتوقعة وانخفاض القيمة. وفقًا لمجلس معايير المحاسبة الدولية، "يتطلب المعيار الدولي لإعداد التقارير المالية 9 من المنشأة الاعتراف بالأصل المالي أو الالتزام المالي في بيان مركزها المالي عندما تصبح طرفًا في الأحكام التعاقدية للأداة." "عند الاعتراف المبدئي، تقوم المنشأة بقياس الأصل المالي أو الالتزام المالي بقيمته العادلة زائداً أو ناقصاً، في حالة الأصل المالي أو الالتزام المالي الذي ليس بالقيمة العادلة من خلال الربح أو الخسارة، تكاليف المعاملة التي تنسب مباشرة إلى حيازة أو إصدار الأصل المالي أو الالتزام المالي". يتطلب المعيار الدولي لإعداد التقارير المالية رقم 14 تأجيل إعداد التقارير للكيانات الخاضعة للتنظيم. وتعتقد وحدة إدارة الاتصالات أنه ينبغي تطبيق كلا القاعدتين لضمان الشفافية، كما هو مطلوب بموجب قانون الشركات المملوكة للدولة، في الحسابات والنتائج المالية، إلى جانب الحواشي المناسبة التي توضح كيفية تسوية المستحقات كجزء من خطة إدارة الديون الدائرية قيد المناقشة حاليًا مع صندوق النقد الدولي. كما رفضت الهيئة الوزارية تعيين عضوين في مجلس الإدارة، أحدهما من قسم البترول، في مجالس إدارة شركتين أخريين مملوكتين للدولة – شركة باكستان للبترول المحدودة (PPL) وشركة سانداك ميتالز المحدودة (SML) – حيث وجدت أن ذلك يتعارض مع معايير الحوكمة الرشيدة. ومع ذلك فقد وافق على أعضاء مجلس الإدارة الآخرين ووجه بترشيح عضو واحد من قسم البترول لعضوية مجلس إدارة شركتي PPL وSML. وبعد ذلك ستتم الموافقة على الترشيحات رسميًا من قبل مجلس الوزراء الفيدرالي. وجاء في بيان رسمي أن اللجنة "أكدت على أن تكوين مجالس إدارة الشركات المملوكة للدولة يجب أن يظل متوافقًا تمامًا مع مبادئ الحكم الرشيد وأحكام قانون وسياسة الشركات المملوكة للدولة (الملكية والإدارة)، بما في ذلك مبدأ قصر التمثيل من الوزارة/القسم الراعي على مدير واحد بحكم منصبه في كل مجلس". كما نظر الاجتماع في الملخص المقدم من وزارة الصناعة والإنتاج بشأن تصنيف هيئة تنمية المشروعات الصغيرة والمتوسطة (سميدا). ووافقت اللجنة على اقتراح استبعاد الهيئة من قائمة الشركات المملوكة للدولة نظرا لطبيعتها القانونية وغير التجارية.