• Использование PSDP с июля 2025 г. по май 2026 г. составляет 529,8 млрд рупий при выделении 1,01 трлн рупий. • Правительство сокращает расходы на развитие на 173 млрд рупий для финансирования топливных субсидий после того, как конфликт на Ближнем Востоке привел к росту цен на нефть • Всего 153,86 млрд рупий потрачено на подъемно-транспортные работы в особых регионах. ИСЛАМАБАД: На фоне 17-процентного сокращения ассигнований в уходящем финансовом году правительство и его агентства с трудом реализовали Программу развития государственного сектора (PSDP), используя только около половины бюджета, предназначенного для проектов общественного благосостояния в течение первых 11 месяцев 26 финансового года. По данным Министерства планирования и развития, общее использование PSDP составило 529,8 млрд рупий за первые 11 месяцев года, что составляет 52,4% от первоначального распределения в 1,01 трлн рупий. Использование было немного ниже, чем 54%, зарегистрированных за тот же период прошлого года, когда расходы PSDP составили 596 миллиардов рупий при ассигнованиях в 1,1 триллиона рупий. После нападения США и Израиля на Иран правительство сократило ассигнования PSDP на 173 миллиарда рупий, чтобы обеспечить субсидии на топливо, поскольку цены на нефть выросли. В результате фактическое использование улучшилось до 63% от сокращенного конверта в 837 млрд рупий. Правительство начало массовые выплаты по схемам парламентариев под кодовым названием «Программа достижения целей устойчивого развития (ЦУР)» (SAP) после первых пяти месяцев финансового года и выплатило около 70% (44 млрд рупий) до конца третьего квартала. По состоянию на конец мая Комиссия по планированию утвердила почти 100% (63,236 млрд рупий) пересмотренных годовых ассигнований, но фактическое использование осталось на уровне 44 млрд рупий, или 70% бюджета. Примечательно, что эти средства были утверждены и израсходованы в течение короткого промежутка времени, примерно четырех месяцев, что сделало эту программу самой быстрореализуемой. По состоянию на 31 мая этого года министерства и ведомства санкционировали выплату 835,6 млрд рупий, почти всю пересмотренную сумму в 837,16 млрд рупий, против которой были зарегистрированы фактические расходы в размере 529,8 млрд рупий, или 52% от первоначального ассигнования. Годовые ассигнования PSDP в бюджете на 2025-2026 годы первоначально составляли 1,01 трлн. По сравнению с относительно здоровыми расходами на программы парламентариев, выплаты особым регионам, включая Азад Кашмир и Гилгит-Балтистан, были затруднены. На деятельность по развитию в этих районах было потрачено всего 153,86 млрд рупий, что составляет 62% от их ежегодных ассигнований в размере 249,2 млрд рупий. Финансирование этих особых территорий уже было сокращено на 52 миллиарда рупий для финансирования топливных субсидий. Использование средств по-прежнему значительно отставало от графика освоения средств, утвержденного правительством, и было ниже показателей прошлого года. Расходы PSDP за первые 11 месяцев предыдущего финансового года составили 596 млрд рупий, что составляет 54% от ассигнований в 1,1 трлн рупий. В соответствии с механизмом, объявленным Министерством финансов на текущий финансовый год, правительство должно было выделить 15% бюджетных ассигнований в первом квартале, затем 20% во втором квартале, 25% в третьем квартале и оставшиеся 40% в последнем квартале финансового года. Цель заключалась в том, чтобы гарантировать, что любой дефицит доходов можно будет компенсировать за счет сокращения расходов на развитие, оставаясь при этом в рамках бюджетных целей, согласованных с МВФ. Согласно этому механизму высвобождения, расходы PSDP должны были превысить как минимум 878 миллиардов рупий, или 87 процентов от первоначального ассигнования. Даже при сокращенном пакете PSDP в 837 миллиардов рупий освоение должно было достичь 730 миллиардов рупий. Все 33 федеральных министерства вместе использовали только 391 млрд рупий в течение первых 11 месяцев, что составляет 68% от их пересмотренного распределения в 577 млрд рупий. Две крупнейшие корпорации, занимающиеся физической инфраструктурой, Национальное управление автомобильных дорог (NHA) и энергетический сектор, вместе израсходовали лишь 53,5% от пересмотренного распределения в 260 млрд рупий. Из этой суммы энергетический сектор использовал 53,7 млрд рупий против пересмотренных ассигнований в 75 млрд рупий, что соответствует коэффициенту использования 73,5%. НСЗ, с другой стороны, потратило 85 миллиардов рупий за 11-месячный период, что составляет 46 процентов пересмотренного бюджета в 185 миллиардов рупий. Важнейший водный сектор использовал 69,9 млрд рупий, или 65%, против пересмотренных ассигнований в 106,6 млрд рупий, даже несмотря на то, что страна продолжала оставаться в числе стран с дефицитом воды на фоне инфраструктурных ограничений. И Пакистанские железные дороги, и Комиссия по планированию использовали по 15 миллиардов рупий каждая из отдельных ассигнований в размере 20 миллиардов рупий, что отражает коэффициент использования 75 процентов. Сектор высшего образования оказался в числе лидеров, потратив 28 млрд рупий в течение первых 11 месяцев против пересмотренных ассигнований в 35 млрд рупий, что соответствует коэффициенту использования почти 80%. Аналогичным образом, Министерство федерального образования и профессиональной подготовки использовало 21 млрд рупий против ассигнований в 27 млрд рупий, или около 78%. Сектор национальных служб здравоохранения использовал 3,9 млрд рупий против ассигнований в 11,635 млрд рупий, что составляет всего 33%. Аналогичным образом, Подразделение информационных технологий потратило 4,9 млрд рупий при ежегодном выделении в 16,5 млрд рупий, что соответствует коэффициенту использования 30%. Однако можно отметить, что Комиссия по планированию санкционировала 835,6 млрд рупий в течение первых 11 месяцев против пересмотренного размера PSDP в 837 млрд рупий, а это означает, что разрешения в целом соответствовали стратегии освобождения бюджета. Однако фактическое использование отставало из-за ограниченности ресурсов и слабого потенциала учреждений-исполнителей. Портфель PSDP также включал 86 проектов, финансируемых из-за рубежа, общей стоимостью 4,2 триллиона рупий, из которых 25 проектов были полностью профинансированы из-за рубежа, а остальные 61 были реализованы за счет местного финансирования. На 26 финансовый год на эти проекты было выделено покрытие в размере 229 млрд рупий. Министерство планирования санкционирует однострочные выплаты всем спонсирующим министерствам и подразделениям в соответствии с квартальными лимитами, установленными Финансовым отделом в рамках стратегии выпуска бюджета развития. Главные бухгалтеры уполномочены выделять и санкционировать средства как для иностранной помощи, так и для местных компонентов, исходя из требований отдельных проектов. Опубликовано в журнале Dawn 17 июня 2026 г.