• Die PSDP-Nutzung von Juli 2025 bis Mai 2026 liegt bei 529,8 Mrd. Rupien, gegenüber einer Zuteilung von 1,01 Billionen Rupien • Regierung kürzt Entwicklungsausgaben um 173 Milliarden Rupien, um Treibstoffsubventionen zu finanzieren, nachdem der Nahostkonflikt die Ölpreise in die Höhe getrieben hat • Nur 153,86 Milliarden Rupien wurden für Förderaktivitäten in Sonderregionen ausgegeben ISLAMABAD: Angesichts einer Kürzung der Mittelzuweisungen um 17 Prozent im ausgehenden Geschäftsjahr hatten die Regierung und ihre Behörden Schwierigkeiten, das Programm zur Entwicklung des öffentlichen Sektors (PSDP) umzusetzen, und nutzten in den ersten elf Monaten des Geschäftsjahres 26 nur etwa die Hälfte des für öffentliche Wohlfahrtsprojekte vorgesehenen Budgets. Nach Angaben des Ministeriums für Planung und Entwicklung belief sich die gesamte PSDP-Nutzung in den ersten 11 Monaten des Jahres auf 529,8 Milliarden Rupien, was 52,4 Prozent der ursprünglichen Zuweisung von 1,01 Billionen Rupien entspricht. Die Auslastung lag etwas unter den 54 Prozent, die im gleichen Zeitraum des Vorjahres verzeichnet wurden, als sich die PSDP-Ausgaben auf 596 Milliarden Rupien beliefen, verglichen mit einer Zuweisung von 1,1 Billionen Rupien. Nach dem amerikanisch-israelischen Angriff auf den Iran kürzte die Regierung die PSDP-Zuteilungen um 173 Milliarden Rupien, um Treibstoffsubventionen bereitzustellen, da die Erdölpreise stiegen. Infolgedessen verbesserte sich die tatsächliche Nutzung auf 63 Prozent des reduzierten Betrags von 837 Milliarden Rupien. Die Regierung begann nach den ersten fünf Monaten des Geschäftsjahres mit Massenauszahlungen an Parlamentarierprogramme mit dem Codenamen „Sustainable Development Goals (SDGs) Achievement Program (SAP)“ und zahlte vor Ende des dritten Quartals etwa 70 % (44 Mrd. Rupien) aus. Bis Ende Mai hatte die Planungskommission fast 100 Prozent (63,236 Milliarden Rupien) der überarbeiteten jährlichen Zuweisung genehmigt, die tatsächliche Verwendung blieb jedoch bei 44 Milliarden Rupien oder 70 Prozent des Budgets. Interessanterweise wurden diese Mittel innerhalb einer kurzen Zeitspanne von etwa vier Monaten genehmigt und ausgegeben, was es zum am schnellsten durchgeführten Programm macht. Bis zum 31. Mai dieses Jahres hatten Ministerien und Abteilungen Auszahlungen in Höhe von 835,6 Milliarden Rupien genehmigt, fast die gesamte überarbeitete Zuweisung von 837,16 Milliarden Rupien, wogegen tatsächliche Ausgaben in Höhe von 529,8 Milliarden Rupien oder 52 Prozent der ursprünglichen Zuweisung gemeldet wurden. Die jährliche PSDP-Zuweisung im Haushalt für 2025–26 belief sich ursprünglich auf 1,01 Billionen Rupien. Im Vergleich zu den relativ hohen Ausgaben für die Programme der Parlamentarier hatten die Auszahlungen an Sonderregionen, darunter Azad Kaschmir und Gilgit-Baltistan, Probleme. Lediglich 153,86 Milliarden Rupien wurden für Entwicklungsaktivitäten in diesen Gebieten ausgegeben, was 62 Prozent der jährlichen Zuweisung von 249,2 Milliarden Rupien ausmacht. Die Mittel für diese Sondergebiete waren bereits um 52 Milliarden Rupien gekürzt worden, um Treibstoffsubventionen zu finanzieren. Die Auslastung blieb deutlich hinter dem von der Regierung genehmigten Auszahlungsplan und unter der Leistung des letzten Jahres. Die PSDP-Ausgaben beliefen sich in den ersten 11 Monaten des vorangegangenen Geschäftsjahres auf 596 Milliarden Rupien, was 54 Prozent der Zuweisung von 1,1 Billionen Rupien ausmachte. Gemäß dem vom Finanzministerium für das laufende Geschäftsjahr angekündigten Mechanismus war die Regierung verpflichtet, 15 Prozent der budgetierten Mittel im ersten Quartal freizugeben, gefolgt von 20 Prozent im zweiten Quartal, 25 Prozent im dritten Quartal und den restlichen 40 Prozent im letzten Quartal des Geschäftsjahres. Ziel war es, sicherzustellen, dass etwaige Defizite bei der Einnahmenerhebung durch Kürzungen der Entwicklungsausgaben bewältigt werden können und gleichzeitig die mit dem IWF vereinbarten Haushaltsziele eingehalten werden. Im Rahmen dieses Freigabemechanismus hätten die PSDP-Ausgaben mindestens 878 Milliarden Rupien oder 87 Prozent der ursprünglichen Zuweisung überschreiten müssen. Selbst unter dem reduzierten PSDP-Umfang von 837 Milliarden Rupien hätte die Auslastung 730 Milliarden Rupien erreichen sollen. Alle 33 Bundesministerien zusammen verwendeten in den ersten 11 Monaten nur 391 Milliarden Rupien, was 68 Prozent ihrer überarbeiteten Zuweisung von 577 Milliarden Rupien ausmachte. Die beiden großen Unternehmen, die sich mit physischer Infrastruktur befassen, die National Highway Authority (NHA) und der Energiesektor, verbrauchten zusammen nur 53,5 Prozent ihrer überarbeiteten Zuweisung von 260 Milliarden Rupien. Davon nutzte der Energiesektor 53,7 Mrd. Rupien gegenüber der überarbeiteten Zuteilung von 75 Mrd. Rupien, was einer Auslastungsrate von 73,5 Prozent entspricht. Die NHA hingegen gab im 11-Monats-Zeitraum 85 Milliarden Rupien aus, was 46 Prozent ihres überarbeiteten Budgets von 185 Milliarden Rupien ausmachte. Der überaus wichtige Wassersektor nutzte 69,9 Mrd. Rupien oder 65 Prozent gegenüber der revidierten Zuweisung von 106,6 Mrd. Rupien, auch wenn das Land aufgrund von Infrastrukturbeschränkungen weiterhin zu den wasserarmen Ländern zählte. Sowohl Pakistan Railways als auch die Planungskommission verwendeten jeweils 15 Mrd. Rupien gegenüber separaten Zuweisungen von 20 Mrd. Rupien, was einer Auslastungsrate von 75 Prozent entspricht. Der Hochschulsektor gehörte zu den Spitzenreitern und gab in den ersten 11 Monaten 28 Milliarden Rupien aus, während die revidierte Mittelzuweisung 35 Milliarden Rupien betrug, was einer Auslastungsrate von fast 80 Prozent entspricht. Ebenso verwendete das Bundesministerium für Bildung und Berufsausbildung 21 Mrd. Rupien gegenüber einer Zuweisung von 27 Mrd. Rupien, also etwa 78 Prozent. Der nationale Gesundheitsdienstleistungssektor nutzte 3,9 Mrd. Rupien gegenüber einer Zuweisung von 11,635 Mrd. Rupien, was nur 33 Prozent entspricht. In ähnlicher Weise gab die Abteilung Informationstechnologie 4,9 Mrd. Rupien aus, während die jährliche Zuweisung 16,5 Mrd. Rupien betrug, was einer Auslastungsrate von 30 Prozent entspricht. Es ist jedoch anzumerken, dass die Planungskommission in den ersten 11 Monaten 835,6 Mrd. Rupien gegenüber dem überarbeiteten PSDP-Umfang von 837 Mrd. Rupien genehmigt hatte, was bedeutet, dass die Genehmigungen im Großen und Ganzen mit der Strategie zur Haushaltsfreigabe übereinstimmten. Allerdings blieb die tatsächliche Auslastung aufgrund von Ressourcenknappheit und der schwachen Umsetzungskapazität der Träger zurück. Das PSDP-Portfolio umfasste außerdem 86 aus dem Ausland finanzierte Projekte mit Gesamtkosten von 4,2 Billionen Rupien, von denen 25 Projekte vollständig aus dem Ausland finanziert wurden, während die restlichen 61 mit lokaler Gegenfinanzierung umgesetzt wurden. Für das Geschäftsjahr 26 wurde für diese Projekte eine Rupiendeckung von 229 Mrd. Rupien bereitgestellt. Das Planungsministerium genehmigt einzeilige Freigaben an alle unterstützenden Ministerien und Abteilungen im Einklang mit den vierteljährlichen Obergrenzen, die von der Finanzabteilung im Rahmen der Freigabestrategie für das Entwicklungsbudget festgelegt werden. Hauptbuchhalter sind befugt, je nach den Anforderungen einzelner Projekte Mittel sowohl für Auslandshilfe als auch für lokale Komponenten freizugeben und zu sanktionieren. Veröffentlicht in Dawn, 17. Juni 2026