• Pemanfaatan PSDP dari Juli 2025 hingga Mei 2026 mencapai Rs529,8 miliar, dibandingkan alokasi Rs1,01tr • Pemerintah memotong pengeluaran pembangunan sebesar Rs173 miliar untuk membiayai subsidi bahan bakar setelah konflik di Timur Tengah mendorong kenaikan harga minyak • Hanya Rs153,86 miliar yang dibelanjakan untuk kegiatan peningkatan di wilayah khusus ISLAMABAD: Di tengah pemotongan alokasi sebesar 17 persen pada tahun fiskal yang akan datang, pemerintah dan lembaga-lembaganya kesulitan melaksanakan Program Pengembangan Sektor Publik (PSDP), dengan hanya menggunakan sekitar setengah anggaran yang dialokasikan untuk proyek-proyek kesejahteraan masyarakat selama 11 bulan pertama tahun fiskal 2026. Menurut Kementerian Perencanaan dan Pembangunan, total pemanfaatan PSDP berjumlah Rs529,8 miliar selama 11 bulan pertama tahun ini, setara dengan 52,4 persen dari alokasi awal sebesar Rs1,01 triliun. Pemanfaatannya sedikit lebih rendah dibandingkan 54 persen yang tercatat pada periode yang sama tahun lalu, ketika pengeluaran PSDP mencapai Rs596 miliar dibandingkan alokasi sebesar Rs1,1 triliun. Setelah serangan AS-Israel terhadap Iran, pemerintah memangkas alokasi PSDP sebesar Rs173 miliar untuk memberikan subsidi bahan bakar karena harga minyak melonjak. Hasilnya, pemanfaatan aktual meningkat menjadi 63 persen dari pengurangan sebesar Rs837 miliar. Pemerintah memulai pencairan dana dalam jumlah besar ke skema anggota parlemen, yang diberi nama Program Pencapaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs), setelah lima bulan pertama tahun fiskal dan mencairkan sekitar 70 persen (Rs44 miliar) sebelum penutupan kuartal ketiga. Pada akhir bulan Mei, Komisi Perencanaan telah mengesahkan hampir 100 persen (Rs63,236 miliar) dari revisi alokasi tahunan, namun pemanfaatan sebenarnya masih terhenti di Rs44 miliar, atau 70 persen anggaran. Menariknya, dana ini disahkan dan dibelanjakan dalam kurun waktu singkat sekitar empat bulan, menjadikannya program yang paling cepat dilaksanakan. Pada tanggal 31 Mei tahun ini, kementerian dan divisi telah menyetujui pencairan sebesar Rs835,6 miliar, hampir seluruh alokasi yang direvisi sebesar Rs837,16 miliar, dibandingkan dengan pengeluaran aktual sebesar Rs529,8 miliar, atau 52% dari alokasi awal, yang telah dilaporkan. Alokasi PSDP tahunan dalam anggaran tahun 2025-26 awalnya berjumlah Rs1,01tr. Dibandingkan dengan belanja yang relatif sehat pada skema anggota parlemen, pencairan ke daerah-daerah khusus, termasuk Azad Kashmir dan Gilgit-Baltistan, mengalami kesulitan. Hanya Rs153,86 miliar yang dibelanjakan untuk kegiatan pembangunan di wilayah-wilayah ini, yang merupakan 62 persen dari alokasi tahunan sebesar Rs249,2 miliar. Pendanaan untuk wilayah khusus ini telah dipotong sebesar Rs52 miliar untuk membiayai subsidi bahan bakar. Pemanfaatannya masih jauh di belakang jadwal pencairan yang disetujui pemerintah dan lebih rendah dibandingkan kinerja tahun lalu. Pengeluaran PSDP selama 11 bulan pertama tahun fiskal sebelumnya berjumlah Rs596 miliar, yang merupakan 54 persen dari alokasi Rs1,1 triliun. Berdasarkan mekanisme yang diumumkan Kementerian Keuangan untuk tahun fiskal berjalan, pemerintah diharuskan mengeluarkan 15 persen alokasi yang dianggarkan pada kuartal pertama, diikuti oleh 20 persen pada kuartal kedua, 25 persen pada kuartal ketiga, dan sisanya 40 persen pada kuartal terakhir tahun fiskal. Tujuannya adalah untuk memastikan bahwa setiap kekurangan dalam pengumpulan pendapatan dapat dikelola melalui pemotongan belanja pembangunan namun tetap sesuai dengan target fiskal yang disepakati dengan IMF. Berdasarkan mekanisme pelepasan ini, belanja PSDP seharusnya mencapai setidaknya Rs878 miliar, atau 87 persen dari alokasi awal. Bahkan dengan pengurangan PSDP sebesar Rs837 miliar, pemanfaatannya seharusnya mencapai Rs730 miliar. Keseluruhan 33 kementerian federal hanya menggunakan Rs391 miliar selama 11 bulan pertama, yang merupakan 68% dari alokasi revisi mereka sebesar Rs577 miliar. Dua perusahaan besar yang menangani infrastruktur fisik, Otoritas Jalan Raya Nasional (NHA) dan sektor ketenagalistrikan, bersama-sama hanya mengonsumsi 53,5% dari alokasi revisi mereka sebesar Rs260 miliar. Dari jumlah tersebut, sektor ketenagalistrikan menggunakan Rs53,7 miliar dibandingkan alokasi revisi sebesar Rs75 miliar, yang mencerminkan tingkat pemanfaatan sebesar 73,5 persen. NHA, sebaliknya, menghabiskan Rs85 miliar selama periode 11 bulan, yang merupakan 46% dari anggaran revisinya sebesar Rs185 miliar. Sektor air minum yang sangat penting menggunakan Rs69,9 miliar, atau 65 persen, dibandingkan alokasi yang direvisi sebesar Rs106,6 miliar, bahkan ketika negara ini terus menduduki peringkat di antara negara-negara yang mengalami kelangkaan air di tengah kendala infrastruktur. Baik Perkeretaapian Pakistan maupun Komisi Perencanaan menggunakan masing-masing Rs15 miliar dibandingkan alokasi terpisah sebesar Rs20 miliar, yang mencerminkan tingkat pemanfaatan sebesar 75 persen. Sektor pendidikan tinggi termasuk yang berkinerja terbaik, menghabiskan Rs28 miliar selama 11 bulan pertama dibandingkan alokasi yang direvisi sebesar Rs35 miliar, yang berarti tingkat pemanfaatan hampir 80 persen. Demikian pula, Kementerian Pendidikan Federal dan Pelatihan Profesional menggunakan Rs21 miliar dari alokasi Rs27 miliar, atau sekitar 78 persen. Sektor Layanan Kesehatan Nasional menggunakan Rs3,9 miliar dari alokasi sebesar Rs11,635 miliar, yang berarti hanya 33 persen. Demikian pula, Divisi Teknologi Informasi mengeluarkan Rs4,9 miliar dari alokasi tahunan sebesar Rs16,5 miliar, yang mencerminkan tingkat pemanfaatan sebesar 30 persen. Namun perlu dicatat bahwa Komisi Perencanaan telah memberikan otorisasi sebesar Rs835,6 miliar selama 11 bulan pertama dibandingkan dengan jumlah PSDP yang telah direvisi sebesar Rs837 miliar, yang berarti bahwa otorisasi tersebut secara umum sejalan dengan strategi pelepasan fiskal. Namun, pemanfaatan sebenarnya masih tertinggal karena keterbatasan sumber daya dan lemahnya kapasitas pelaksanaan lembaga pelaksana. Portofolio PSDP juga mencakup 86 proyek yang didanai asing dengan total biaya sebesar Rs4,2 triliun, dimana 25 proyek sepenuhnya didanai asing sedangkan 61 proyek sisanya dilaksanakan dengan pembiayaan mitra lokal. Untuk FY26, dana rupee sebesar Rs229 miliar dialokasikan untuk proyek-proyek ini. Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional mengesahkan pencairan satu baris kepada semua kementerian dan divisi yang mensponsori sesuai dengan batas triwulanan yang ditetapkan oleh Divisi Keuangan berdasarkan strategi pencairan anggaran pembangunan. Pejabat akuntansi utama diberi wewenang untuk mengeluarkan dan memberikan sanksi dana untuk bantuan luar negeri dan komponen lokal berdasarkan kebutuhan masing-masing proyek. Diterbitkan di Fajar, 17 Juni 2026