• A utilização do PSDP de julho de 2025 a maio de 2026 é de 529,8 bilhões de rupias, contra a alocação de 1,01 trilhão de rupias • Governo corta despesas de desenvolvimento em 173 mil milhões de rupias para financiar subsídios aos combustíveis depois do conflito no Médio Oriente ter impulsionado o aumento dos preços do petróleo • Apenas 153,86 mil milhões de rupias gastos em atividades de melhoria em regiões especiais ISLAMABAD: No meio de um corte de 17 por cento nas dotações durante o ano fiscal cessante, o governo e as suas agências lutaram para implementar o Programa de Desenvolvimento do Sector Público (PSDP), utilizando apenas cerca de metade do orçamento destinado a projectos de bem-estar público durante os primeiros 11 meses do AF26. De acordo com o Ministério do Planeamento e Desenvolvimento, a utilização total do PSDP ascendeu a 529,8 mil milhões de rupias durante os primeiros 11 meses do ano, representando 52,4% da dotação original de 1,01 biliões de rupias. A utilização foi ligeiramente inferior aos 54% registados durante o mesmo período do ano passado, quando as despesas do PSDP se situaram em 596 mil milhões de rupias, contra uma dotação de 1,1 biliões de rupias. No rescaldo do ataque EUA-Israel ao Irão, o governo reduziu as dotações do PSDP em 173 mil milhões de rupias para fornecer subsídios aos combustíveis à medida que os preços do petróleo subiam. Como resultado, a utilização real melhorou para 63% do envelope reduzido de 837 mil milhões de rupias. O governo iniciou desembolsos em massa para esquemas parlamentares, com o codinome Programa de Alcançamento dos Objectivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) (SAP), após os primeiros cinco meses do ano fiscal e desembolsou cerca de 70% (44 mil milhões de rupias) antes do encerramento do terceiro trimestre. No final de Maio, a Comissão de Planeamento tinha autorizado quase 100% (63,236 mil milhões de rupias) da dotação anual revista, mas a utilização real permaneceu estagnada em 44 mil milhões de rupias, ou 70% do orçamento. Curiosamente, estes fundos foram autorizados e gastos num curto período de cerca de quatro meses, tornando-o o programa executado mais rapidamente. Em 31 de Maio deste ano, os ministérios e divisões tinham sancionado desembolsos de 835,6 mil milhões de rupias, quase toda a dotação revista de 837,16 mil milhões de rupias, contra a qual foram reportadas despesas reais de 529,8 mil milhões de rupias, ou 52% da dotação original. A dotação anual do PSDP no orçamento para 2025-26 ascendia originalmente a Rs1,01tr. Em comparação com os gastos relativamente saudáveis ​​nos regimes parlamentares, os desembolsos para regiões especiais, incluindo Azad Caxemira e Gilgit-Baltistão, tiveram dificuldades. Apenas 153,86 mil milhões de rupias foram gastos em actividades de desenvolvimento nestas áreas, representando 62% da sua dotação anual de 249,2 mil milhões de rupias. O financiamento para estas áreas especiais já tinha sido cortado em 52 mil milhões de rupias para financiar subsídios aos combustíveis. A utilização permaneceu muito aquém do calendário de desembolsos aprovado pelo governo e inferior ao desempenho do ano passado. As despesas do PSDP durante os primeiros 11 meses do ano fiscal anterior ascenderam a 596 mil milhões de rupias, representando 54% da dotação de 1,1 biliões de rupias. Ao abrigo do mecanismo anunciado pelo Ministério das Finanças para o actual ano fiscal, o governo foi obrigado a libertar 15% da dotação orçamental no primeiro trimestre, seguido de 20% no segundo trimestre, 25% no terceiro trimestre e os restantes 40% no último trimestre do ano fiscal. O objectivo era garantir que qualquer défice na cobrança de receitas pudesse ser gerido através de cortes nas despesas de desenvolvimento, permanecendo dentro dos objectivos fiscais acordados com o FMI. Ao abrigo deste mecanismo de libertação, as despesas do PSDP deveriam ter ultrapassado pelo menos 878 mil milhões de rupias, ou 87% da dotação original. Mesmo sob o envelope reduzido do PSDP de 837 mil milhões de rupias, a utilização deveria ter atingido 730 mil milhões de rupias. Todos os 33 ministérios federais em conjunto utilizaram apenas 391 mil milhões de rupias durante os primeiros 11 meses, representando 68% da sua alocação revista de 577 mil milhões de rupias. As duas principais empresas que lidam com infra-estruturas físicas, a Autoridade Rodoviária Nacional (NHA) e o sector energético, consumiram em conjunto apenas 53,5% da sua alocação revista de 260 mil milhões de rupias. Deste montante, o sector da energia utilizou 53,7 mil milhões de rupias contra a sua alocação revista de 75 mil milhões de rupias, reflectindo uma taxa de utilização de 73,5%. A NHA, por outro lado, gastou 85 mil milhões de rupias durante o período de 11 meses, representando 46% do seu orçamento revisto de 185 mil milhões de rupias. O importantíssimo sector da água utilizou 69,9 mil milhões de rupias, ou 65%, contra a sua alocação revista de 106,6 mil milhões de rupias, mesmo quando o país continuou a classificar-se entre as nações com escassez de água devido a restrições infra-estruturais. Tanto a Pakistan Railways como a Comissão de Planeamento utilizaram 15 mil milhões de rupias cada, contra atribuições separadas de 20 mil milhões de rupias, reflectindo taxas de utilização de 75%. O sector do ensino superior esteve entre os de melhor desempenho, gastando 28 mil milhões de rupias durante os primeiros 11 meses, contra a sua alocação revista de 35 mil milhões de rupias, traduzindo-se numa taxa de utilização de quase 80%. Da mesma forma, o Ministério da Educação Federal e Formação Profissional utilizou 21 mil milhões de rupias contra uma dotação de 27 mil milhões de rupias, ou cerca de 78%. O sector dos Serviços Nacionais de Saúde utilizou 3,9 mil milhões de rupias contra uma alocação de 11,635 mil milhões de rupias, representando apenas 33%. Da mesma forma, a Divisão de Tecnologia da Informação gastou 4,9 mil milhões de rupias contra uma dotação anual de 16,5 mil milhões de rupias, reflectindo uma taxa de utilização de 30%. Pode, no entanto, notar-se que a Comissão de Planeamento autorizou 835,6 mil milhões de rupias durante os primeiros 11 meses, contra o tamanho revisto do PSDP de 837 mil milhões de rupias, o que significa que as autorizações estavam globalmente em linha com a estratégia de libertação fiscal. Contudo, a utilização real ficou atrasada devido a restrições de recursos e à fraca capacidade de implementação das agências executoras. A carteira do PSDP também incluiu 86 projectos financiados por estrangeiros com um custo total de 4,2tr de rupias, dos quais 25 projectos foram totalmente financiados por estrangeiros, enquanto os restantes 61 foram implementados com financiamento de contraparte local. Para o exercício de 2026, foi atribuída uma cobertura em rúpias de 229 mil milhões de rupias para estes projetos. O ministério do planeamento autoriza desembolsos de uma linha a todos os ministérios e divisões patrocinadores, em linha com os limites trimestrais estabelecidos pela Divisão de Finanças no âmbito da estratégia de desembolso orçamental para o desenvolvimento. Os principais contabilistas têm poderes para libertar e sancionar fundos tanto para a ajuda externa como para componentes locais com base nos requisitos de projectos individuais. Publicado em Dawn, 17 de junho de 2026