Eine Bewohnerin misst den Baulärm vor dem Gebäude, in dem sie wohnt, in der Westzone von SP Reproduktion/persönliches Archiv Das Sondergremium des Gerichtshofs von São Paulo (TJ-SP) beurteilte das Dekret 60.581/2021 als verfassungswidrig, das die Lärmgrenzwerte für zivile Bauarbeiten in der Hauptstadt von São Paulo milder gestaltete. Die höchste Instanz der staatlichen Justiz war sich darüber im Klaren, dass das Rathaus seine gesetzgeberische Kompetenz überschritten hatte, indem es solide Grenzwerte festlegte, die freizügiger waren als diejenigen, die durch Bundesbeschlüsse und nationale technische Standards festgelegt wurden. In der vom Staatsministerium eingereichten Klage wurden die Nichteinhaltung des föderativen Abkommens und ein Verstoß gegen nationale Richtlinien zur Lärmbelästigung, wie technische Standards und Beschlüsse des National Environmental Council (Conama), geltend gemacht. Das Gremium argumentierte über die Generalstaatsanwaltschaft, dass die kommunale Zuständigkeit zur Ergänzung von Bundesgesetzen das Niveau des Umweltschutzes nicht beeinträchtigen könne. Während des Prozesses behauptete die Verwaltung von Bürgermeister Ricardo Nunes (MDB), dass ein Regulierungsdekret keiner direkten Kontrolle der Verfassungswidrigkeit unterliegen sollte, da es zweitrangiger Natur sei und in diesem Fall das Bebauungsgesetz von 2016 ergänze. Nach Angaben des Rathauses wäre eine Überwachung der laufenden Arbeiten ohne den Erlass nicht möglich, da die bisherige Regelung Baulärm nicht erfasste. In São Paulo nehmen die Lärmbeschwerden in zwei Jahren um 35 % zu Das Argument wurde von Richter Ademir Benedito, Berichterstatter der Klage beim TJ-SP, und den anderen Mitgliedern des Sondergremiums zurückgewiesen. Die Richter waren sich darüber im Klaren, dass das Dekret eine Neuerung im Rechtssystem darstellte, indem es Grenzen festlegte und Ausnahmen schaffte, als Regel mit primärer Wirkung betrachtet wurde und der Kontrolle der Verfassungsmäßigkeit unterliegt. „Deshalb ist die Verfassungswidrigkeit des Dekrets offenkundig [...], da es maximale Lärmgrenzwerte festlegt, die erniedrigender sind als die in Bundesnormen definierten, und darüber hinaus bestimmte Situationen von festgelegten Schalldruckpegeln ausnimmt, wodurch die allgemeine Gesetzgebungskompetenz der Union in Umweltangelegenheiten an sich gerissen wird und gegen den föderativen Pakt verstoßen wird“, heißt es in einem am vergangenen Mittwoch veröffentlichten Auszug aus dem Urteil (10). Richter Ademir Benedito betonte, dass „nichts rechtfertigt, dass das lokale Interesse am Umweltschutz geringer ist als das anderer föderaler Einheiten“, und dass die Bevölkerung einer Großstadt wie São Paulo keinem höheren Lärmpegel ausgesetzt sein sollte als die Bewohner anderer Städte. Im Bau befindliche Gebäude in der Stadt São Paulo Luiz Franco/g1 Das fragliche Dekret erlaubte die Emission von Lärm von bis zu 85 Dezibel (dB) am Tag und 59 dB in der Nacht durch zivile Bauarbeiten, während Bundesnormen (wie NBR 10.151 von ABNT) viel strengere Grenzwerte für Wohngebiete vorsahen: zwischen 50 und 55 dB am Tag und zwischen 45 und 50 dB in der Nacht. Die kommunale Regelung führte außerdem zu einer Reihe von Ausnahmen, die den Lärm bei bestimmten Tätigkeiten wie Erdbewegungen sowie beim Be- und Entladen völlig ausschließen. g1 bat das Rathaus von São Paulo um eine Stellungnahme zur TJ-SP-Entscheidung, erhielt jedoch bis zur letzten Aktualisierung dieses Berichts keine Antwort. Der Bürgermeister von São Paulo, Ricardo Nunes (MDB). JFDiorio/Secom/Disclosure/PMSP Ziel des Projekts ist es, aufgehobene Normen in Gesetze umzuwandeln Ein von Nunes vorgeschlagener Gesetzentwurf zur Änderung der Regeln des Urban Silence Program (Psiu) übernimmt einen Teil der vom TJ-SP aufgehobenen Bestimmungen, wie etwa Lärmgrenzwerte für zivile Bauarbeiten am Tag und in der Nacht sowie Ausnahmen für bestimmte Arbeitsphasen. Obwohl angekündigt wurde, dass die Inspektion von lauten Bauten verschärft werden soll, verringert der Vorschlag die Höhe der Geldstrafen für Wiederholungstäter und gibt eine zusätzliche Chance, bevor das Rathaus die Arbeiten verhängt. Das Projekt wird an diesem Montag (15.) vom Stadtrat in einer öffentlichen Anhörung der Kommission für Stadt-, Stadt- und Umweltpolitik um 16 Uhr debattiert. Die Diskussion findet inmitten einer Zunahme der Rufe der Bevölkerung nach Psiu statt. Im vergangenen Jahr verzeichnete die Hauptstadt mit 50.000 Einträgen auf Kanal 156 eine Rekordzahl an Lärmbeschwerden.