Die Woche konzentrierter Bemühungen im Senat brachte keine Neuigkeiten auf die vorrangigen Tagesordnungen der Regierung von Präsident Luiz Inácio Lula da Silva (PT). Dies ist der Fall bei den vorgeschlagenen Verfassungsänderungen (PECs) am Ende der 6x1-Skala und der öffentlichen Sicherheit. Das Szenario verstärkte den Abstand zwischen Davi Alcolumbre (União Brasil-AP), dem Präsidenten des Repräsentantenhauses, und der Exekutive, die mit der Weiterentwicklung von Projekten mit einer geschätzten Auswirkung von mehr als 150 Milliarden R$ konfrontiert ist. Die Regierung erwartete, dass der Senat bei der Bearbeitung des PEC, der den Arbeitstag innerhalb von bis zu 14 Monaten von 44 Stunden auf 40 Stunden pro Woche reduziert und das Ende der 6x1-Skala ermöglicht, einige Fortschritte machen würde, die vor mehr als zwei Wochen in der Abgeordnetenkammer verabschiedet wurde. Verstehen Sie, was „Bombenpläne“ sind, die in einem Wahljahr Druck auf den Staatshaushalt ausüben Ein Treffen zwischen Alcolumbre und Senator Otto Alencar (PSD-BA), Präsident der Verfassungs- und Justizkommission (CCJ), bei dem die PEC voraussichtlich bearbeitet wird, war für letzten Dienstag (9) geplant, wurde jedoch vom Präsidenten des Senats in letzter Minute abgesagt, als Alencar auf dem Weg zu seiner offiziellen Residenz war. „Ich kam früh aus Bahia an, um dieses Thema [PEC da 6x1] zu besprechen, aber in letzter Minute sagte er den Termin mit mir ab. Es gibt nichts Neues [über 6x1]“, erklärte der Senator. Zusätzlich zum PEC, der die 6x1-Skala beendet, wartet Otto Alencar, ein erster Verbündeter der Regierung, auf Alcolumbres Anordnung zu zwei weiteren Vorschlägen, die für die Exekutive von Interesse sind: das PEC für öffentliche Sicherheit; und das Projekt, das die National Critical and Strategic Minerals Policy (PNMCE) erstellt. Präsident des Bundessenats, Senator Davi Alcolumbre (União-AP). Carlos Moura/Agência Senado Neues Treffen Nächste Woche wird der Senat halbpräsente Sitzungen abhalten, aber Otto Alencar erklärte, dass er nach Brasília kommen werde, wenn Alcolumbre eine Sitzung anberaume, um den Fortschritt der Tagesordnung zu besprechen. Der Senator sagte jedoch, dass der Präsident des Senats „kein Signal“ für die Sitzung gegeben habe. „Vielleicht gehe ich mit [Jaques] Wagner, um zu sehen, ob wir reden können, aber das hängt von Davi ab. Wenn er mich zufällig anruft, wie er mich bereits angerufen und getroffen hat. Alcolumbre hat Lula bereits darüber informiert, dass die vorrangigen Tagesordnungen der Regierung erst nach einem Treffen zwischen beiden zur Weiterführung der Angelegenheiten vorangetrieben werden. Gesprächspartner auf beiden Seiten versuchen, die Agenda durchführbar zu machen, doch derzeit gilt dies als unwahrscheinlich. Das bereits angespannte Verhältnis zwischen Lula und Alcolumbre wurde mit der vom Senatspräsidenten formulierten Ablehnung der Nominierung des Generalstaatsanwalts der Union, Jorge Messias, für den Obersten Bundesgerichtshof (STF) endgültig angespannt. Während einerseits die vorrangigen Agenden der Regierung in Alcolumbres Schublade verbleiben, beschleunigte der Präsident des Senats andererseits die Bearbeitung der sogenannten „Bomben-Agenden“ – Projekte mit dem Potenzial, die öffentlichen Ausgaben zu erhöhen oder die Einnahmen zu senken (siehe Video oben). Am selben Dienstag, an dem er das Treffen mit Otto Alencar absagte, empfing Alcolumbre die Minister José Guimarães (Sekretariat für institutionelle Beziehungen) und Dario Durigan (Finanzen) in der offiziellen Residenz des Senats, die den Senatspräsidenten ausdrücklich aufforderten, die Bombenagenden einzuhalten. Darunter war der Vorschlag, eine spezielle ländliche Kreditlinie zur Neuverhandlung von Produzentenschulden zu schaffen. Die Minister forderten die Streichung des Textes von der Tagesordnung und waren zuversichtlich, dass dies geschehen würde – was jedoch nicht geschah. Nach Angaben des Finanzministeriums könnte das Projekt dem Staatsfinanzministerium in den kommenden Jahren Kosten in Höhe von 140 Milliarden R$ verursachen. Dieser finanzielle Aufwand erhöht letztendlich die Staatsverschuldung des Landes weiter. Am selben Tag verbrachten die Gesprächspartner von Alcolumbre den Tag damit, die Vision der Minister zu bekräftigen und zu erklären, dass das Projekt von der Tagesordnung gestrichen werde. Auf Druck der Agrarwirtschaftsbank und des Berichterstatters, Senator Renan Calheiros (MDB-AL), kündigte Alcolumbre im Plenum des Senats an, dass er das Projekt auf die Tagesordnung setzen und vor der Abstimmung ein Treffen der Parlamentarier mit Durigan abwarten werde. Obwohl sie zögerten, zum Finanzministerium zu gehen, da sie nicht über weitere Punkte des Vorschlags verhandeln wollten, waren einige Senatoren im Ministerium als Geste der guten Beziehung zwischen Durigan und Alcolumbre. Noch vor Ende der Sitzung gab Alcolumbre im Plenum bekannt, dass er mit Durigan gesprochen habe und der Minister mitgeteilt habe, dass es keine Einigung gebe. Dennoch bekräftigte er, dass über die Angelegenheit abgestimmt werde. Trotz der öffentlichen Gegenposition haben Parlamentarier aus der Regierungsbasis nicht entschieden gehandelt, um das Projekt zu blockieren, das in einer symbolischen Abstimmung angenommen wurde, ohne dass die Stimmen jedes Parlamentariers einzeln erfasst wurden. Zusätzlich zum Projekt zur Neuverhandlung der ländlichen Schulden genehmigte der CCJ des Senats ebenfalls in einer symbolischen Abstimmung ein PEC, das eine vollständige Pensionierung und Gleichstellung für Gesundheitspersonal und diejenigen vorsieht, die gegen endemische Krankheiten kämpfen. Das Wirtschaftsteam schätzt, dass das Projekt die finanzielle Unzulänglichkeit der Sozialversicherungssysteme um 3 Milliarden R$ pro Jahr erhöhen wird. Nach Berechnungen des Ministeriums für soziale Sicherheit belaufen sich die Auswirkungen unter Berücksichtigung der Union, der Bundesstaaten, des Bundesdistrikts und der Kommunen auf 99 Milliarden R$. Ende letzten Monats genehmigte der Ausschuss für soziale Angelegenheiten (CAS) außerdem den Gesetzentwurf, der den Mindestlohn für Ärzte und Zahnärzte auf 13.600 R$ für eine 20-Stunden-Woche erhöht. Die Schätzung geht von einem Anstieg der Unionsausgaben um 8,4 Milliarden R$ pro Jahr aus, Staaten, Kommunen und das Ebserh-Netzwerk nicht eingerechnet. Der Text wurde endgültig genehmigt und geht direkt an die Abgeordnetenkammer, sofern nicht ein von mindestens neun Senatoren unterzeichneter Antrag vorliegt, die Angelegenheit dem Plenum vorzulegen. Auswirkungen auf die Kammer Der Druck, den der Senat auf die Regierung ausübt, hat bereits Auswirkungen auf die Kammer. Die Zustimmung zu den „Bombenplänen“ und die Ungewissheit über den Fortschritt des bereits von den Abgeordneten gebilligten PEC 6x1 führten dazu, dass die Regierung weiterhin Druck auf den Kongress ausübte, um eine Position festzulegen. Der gefundene Weg bestand darin, die verfassungsrechtliche Dringlichkeit des von der Exekutive vorgelegten Projekts aufrechtzuerhalten, das sich mit der Verkürzung der Arbeitszeit befasst und die Tagesordnung der Kammer blockiert. Die Maßnahme missfiel dem Präsidenten der Kammer, Hugo Motta (Republicanos-PB), zu dem Präsident Lula in den letzten Wochen die Beziehungen intensiviert hatte. In einer im Mai erzielten Vereinbarung war vorgesehen, dass sich das Regierungsprojekt mit der Verkürzung der Arbeitszeit für bestimmte Berufe befassen würde, beispielsweise für Sicherheitsfachkräfte, Gesundheitsfachkräfte und andere. Aber mit dem Fortschreiten der Bombenagenda zur Neuverhandlung der Schulden des ländlichen Raums war die Regierung der Einschätzung, dass die Stärke der ländlichen Bank auch Motta unter Druck setzen würde, der Maßnahme im Repräsentantenhaus zuzustimmen. Daher kam man zu der Einschätzung, dass es besser sei, die Tagesordnung unter Verschluss zu halten. Angesichts der Weigerung der Regierung, die Dringlichkeit zurückzuziehen, beschloss Motta jedoch, einen eigenen Manöver zu unternehmen, um aus der Klemme zu kommen: Die Strategie besteht darin, über das Projekt abzustimmen, das derzeit auf der Tagesordnung steht, den Text jedoch an den Inhalt des bereits von den Abgeordneten genehmigten PEC anzupassen. Ziel ist es, die Stimmen freizuschalten und zu versuchen, die Analyse von Texten wie dem Rechtsrahmen für künstliche Intelligenz und der Erhöhung der Rechnungsgrenze für einzelne Kleinstunternehmer zu ermöglichen Deshalb hat Motta das von der Regierung vorgelegte Projekt, über das in der Kammer abgestimmt wird, als einzigen Punkt auf die Tagesordnung des Repräsentantenhauses für nächste Woche gesetzt. Die Abstimmung wird in Hybridsitzungen stattfinden, da die Abgeordneten in ihren Stützpunkten bereits für die Wahlen und die Junifeierlichkeiten mobilisiert sind, die im Nordosten sehr stark vertreten sind. Die Verbündeten gehen davon aus, dass Motta versucht, vor der Pause die Sichtbarkeit aufrechtzuerhalten. Es wird mit einem leeren zweiten Semester gerechnet, was durch eine Plenarsitzung mit fester Tagesordnung und ohne Abstimmungen unmöglich gemacht würde.