بدون حوار مع لولا، يعرقل ألكلومبري أجندة الحكومة ويطرح أجندات القنابل في مجلس الشيوخ

لم يأت أسبوع الجهود المركزة في مجلس الشيوخ بأي أخبار على الأجندة ذات الأولوية لحكومة الرئيس لويس إيناسيو لولا دا سيلفا. هذا هو الحال مع التعديلات المقترحة على الدستور (PECs) في نهاية مقياس 6x1 والأمن العام. عزز السيناريو المسافة بين دافي ألكولومبر (Uniao Brasil-AP)، رئيس مجلس النواب، حيث تواجه السلطة التنفيذية تقدم المشاريع ذات التأثير المقدر بأكثر من 150 مليار ريال برازيلي. وكانت توقعات الحكومة أن يحرز مجلس الشيوخ بعض التقدم في معالجة PEC، مما يقلل يوم العمل من 44 ساعة إلى 40 ساعة أسبوعيًا خلال ما يصل إلى 14 شهرًا ويسمح بإنهاء مقياس 6x1، الذي تمت الموافقة عليه منذ أكثر من أسبوعين في مجلس النواب. افهم ما هي "أجندات القنابل" التي تضع ضغوطًا على ميزانية الحكومة في عام الانتخابات كان من المقرر عقد اجتماع بين ألكولومبر والسيناتور أوتو ألينكار (PSD-BA)، رئيس لجنة الدستور والعدالة (CCJ)، حيث من المتوقع أن تتم معالجة PEC، يوم الثلاثاء الماضي (9)، ولكن تم إلغاؤه من قبل رئيس مجلس الشيوخ في اللحظة الأخيرة، عندما كان ألينكار في طريقه إلى مقر إقامته الرسمي. قال السيناتور: "لقد وصلت مبكرًا من باهيا لمناقشة هذه المسألة [PEC da 6x1]، ولكن في اللحظة الأخيرة ألغى الموعد معي. لا يوجد شيء جديد [حول 6x1]". بالإضافة إلى PEC الذي أنهى مقياس 6x1، ينتظر أوتو ألينكار، وهو حليف للحكومة لأول مرة، أمر ألكولومبر بشأن مقترحين آخرين يهمان السلطة التنفيذية: الأمن العام PEC. و المشروع الذي ينشئ السياسة الوطنية للمعادن الحرجة والاستراتيجية (PNMCE). رئيس مجلس الشيوخ الفيدرالي، السيناتور دافي ألكولومبر (Uniao-AP). كارلوس مورا/ وكالة سينادو اجتماع جديد وفي الأسبوع المقبل، سيعقد مجلس الشيوخ جلسات شبه عرضية، لكن أوتو ألينكار ذكر أنه سيأتي إلى برازيليا إذا حدد ألكلومبري اجتماعًا لمناقشة التقدم المحرز في جدول الأعمال. لكن السيناتور قال إن رئيس مجلس الشيوخ “لم يعط أي إشارة” لعقد الاجتماع. "ربما سأذهب مع [جاك] فاجنر لمعرفة ما إذا كان بإمكاننا التحدث، لكن ذلك يعتمد على دافي. إذا اتصل بي بالصدفة، كما اتصل بي بالفعل وسجل. لقد كان بدون رقابة وكذلك أنا، لدي علاقة رائعة معه، لن أخوض هذه المواجهة لأنها لن تحل أي شيء"، قال أوتو ألينكار. وقد أبلغ ألكلومبري لولا بالفعل أن جداول أعمال الحكومة ذات الأولوية لن تتقدم إلا بعد اجتماع بين الاثنين لإحالة الأمور. ويحاول المحاورون من كلا الجانبين جعل جدول الأعمال قابلاً للتطبيق، ولكن في الوقت الحالي يعتبر ذلك غير مرجح. إن العلاقة بين لولا وألكولومبر، والتي كانت متوترة بالفعل، أصبحت متوترة مرة واحدة وإلى الأبد مع رفض ترشيح المدعي العام للاتحاد، خورخي ميسياس، للمحكمة الاتحادية العليا، والذي أعرب عنه رئيس مجلس الشيوخ. إذا ظلت أجندات الحكومة ذات الأولوية، من ناحية، في درج ألكولومبر، فمن ناحية أخرى، قام رئيس مجلس الشيوخ بتسريع معالجة ما يسمى "أجندات القنابل" - وهي المشاريع التي لديها القدرة على زيادة الإنفاق العام أو خفض الإيرادات (انظر الفيديو أعلاه). في نفس يوم الثلاثاء الذي ألغى فيه الاجتماع مع أوتو ألينكار، استقبل ألكولومبر الوزيرين خوسيه غيمارايش (أمانة العلاقات المؤسسية) وداريو دوريجان (المالية) في المقر الرسمي لمجلس الشيوخ، اللذين طلبا على وجه التحديد من رئيس مجلس الشيوخ وضع جداول أعمال القنبلة. وكان من بينها الاقتراح الذي يقضي بإنشاء خط خاص من الائتمان الريفي لإعادة التفاوض بشأن ديون المنتجين. وطالب الوزراء بحذف النص من جدول الأعمال وكانوا واثقين من أن ذلك سيحدث – وهو ما لم يحدث. يمكن أن يولد المشروع، المدرج في حسابات الخزانة، تكلفة قدرها 140 مليار ريال برازيلي للخزانة الوطنية في السنوات المقبلة. ويؤدي هذا الإنفاق المالي إلى زيادة الدين العام للبلاد. وفي اليوم نفسه، أمضى محاورو ألكولومبر اليوم في تعزيز رؤية الوزراء، مع الإشارة إلى أنه سيتم حذف المشروع من جدول الأعمال. بعد ضغوط من مجلس الأعمال الزراعية والمقرر السيناتور رينان كالهيروس (MDB-AL)، أعلن ألكولومبر في الجلسة العامة لمجلس الشيوخ أنه سيضع المشروع على جدول الأعمال وينتظر اجتماع البرلمانيين مع دوريجان قبل التصويت. على الرغم من أنهم كانوا مترددين في الذهاب إلى وزارة الخزانة، لأنهم لم يرغبوا في التفاوض على أي نقطة أخرى من الاقتراح، إلا أن بعض أعضاء مجلس الشيوخ كانوا في الوزارة كبادرة لعلاقة دوريجان وألكولومبر الجيدة. وحتى قبل انتهاء الاجتماع، أعلن ألكلومبري في الجلسة العامة أنه تحدث إلى دوريجان وأن الوزير أعلن عدم وجود اتفاق. ومع ذلك، أكد أنه سيتم التصويت على هذه المسألة. ورغم الموقف الشعبي المعارض، لم يتحرك برلمانيون من القاعدة الحكومية بشكل حاسم لعرقلة المشروع الذي تمت الموافقة عليه في تصويت رمزي، دون تسجيل فردي لأصوات كل برلماني. وبالإضافة إلى مشروع إعادة التفاوض بشأن الديون الريفية، وافقت لجنة العدل المركزية في مجلس الشيوخ، في تصويت رمزي أيضاً، على مشروع قانون التقاعد العام الذي ينص على التقاعد الكامل والمساواة بين العاملين في مجال الصحة وأولئك الذين يكافحون الأمراض المتوطنة. ويقدر الفريق الاقتصادي أن المشروع سيزيد من العجز المالي لأنظمة الضمان الاجتماعي بمقدار 3 مليارات ريال برازيلي سنويًا. وفقًا لحسابات وزارة الضمان الاجتماعي، يبلغ التأثير 99 مليار ريال برازيلي، مع الأخذ في الاعتبار الاتحاد والولايات والمقاطعة الفيدرالية والبلديات. وفي نهاية الشهر الماضي، وافقت لجنة الشؤون الاجتماعية (CAS) أيضًا على مشروع القانون الذي يزيد الحد الأدنى لأجور الأطباء وجراحي الأسنان إلى 13600 ريال برازيلي مقابل 20 ساعة عمل في الأسبوع. تشير التقديرات إلى زيادة في إنفاق الاتحاد بقيمة 8.4 مليار ريال برازيلي سنويًا، دون احتساب الولايات والبلديات وشبكة Ebserh. تمت الموافقة على النص بشكل نهائي ويحال مباشرة إلى مجلس النواب، إذا لم يكن هناك طلب موقع من تسعة أعضاء على الأقل لرفع الأمر إلى الجلسة العامة. التأثير على الغرفة إن الضغوط التي يمارسها مجلس الشيوخ على الحكومة تولد بالفعل تداعيات في المجلس. أدت الموافقة على "أجندات القنابل" وعدم اليقين بشأن التقدم في PEC 6x1، التي وافق عليها النواب بالفعل، إلى قيام الحكومة بمواصلة الضغط على الكونجرس لتحديد موقف. وكان المسار الذي تم التوصل إليه هو الحفاظ على الضرورة الدستورية للمشروع الذي أرسلته السلطة التنفيذية والذي يتناول تخفيض ساعات العمل والذي يعرقل جدول أعمال الغرفة. وقد أثار هذا الإجراء استياء رئيس الغرفة هوجو موتا (الجمهوريون - PB)، الذي عزز الرئيس لولا العلاقات معه في الأسابيع الأخيرة. وفي اتفاق تم التوصل إليه في مايو/أيار، كانت الفكرة هي أن المشروع الحكومي سيتعامل مع تقليل ساعات العمل لمهن محددة، مثل المتخصصين في الأمن، والمهنيين الصحيين، وغيرهم. ولكن مع التقدم الذي أحرزته الأجندة المذهلة المتمثلة في إعادة التفاوض بشأن الديون الريفية، كان تقييم الحكومة هو أن قوة المجلس الريفي من شأنها أن تضغط أيضاً على موتا للموافقة على هذا الإجراء في مجلس النواب. ولذلك، كان التقييم أنه من الأفضل إبقاء جدول الأعمال مغلقا. ومع ذلك، وفي مواجهة رفض الحكومة سحب الإلحاح، قرر موتا اعتماد مناورته الخاصة للخروج من الحبال: وتتمثل الاستراتيجية في التصويت على المشروع الذي يحمل جدول الأعمال حاليا، ولكن مع تكييف النص مع محتوى لجنة الانتخابات الرئاسية التي وافق عليها النواب بالفعل. الهدف هو فتح الأصوات ومحاولة تمكين تحليل النصوص مثل الإطار القانوني للذكاء الاصطناعي وزيادة حد الفواتير لأصحاب المشاريع الصغيرة الفردية ولذلك وضع موتا المشروع الذي أرسلته الحكومة والذي يطرح للتصويت في المجلس باعتباره البند الوحيد على جدول أعمال المجلس للأسبوع المقبل. سيكون التصويت في جلسات مختلطة، حيث تم تعبئة النواب بالفعل في قواعدهم استعدادًا للانتخابات واحتفالات يونيو، والتي تكون قوية جدًا في الشمال الشرقي. يعتقد الحلفاء أن موتا يحاول الحفاظ على الرؤية قبل العطلة. من المتوقع أن يكون هناك فصل دراسي ثانٍ فارغ، وهو ما قد يصبح مستحيلاً بسبب انعقاد جلسة عامة بجدول أعمال مغلق وبدون تصويت.