Web Summit: Experten argumentieren, dass Brasilien ein eigenes Modell zur Regulierung von KI entwickeln sollte, und kritisieren den im Kongress diskutierten Text
⚡ Kurzzusammenfassung
In einer Debatte beim Web Summit Rio verteidigten Ronaldo Lemos und Bruno Lewicki Gesetze, die Rechte schützen, aber auch Innovation, Entwicklung und die Schaffung nationaler Fähigkeiten im Bereich der künstlichen Intelligenz fördern.
In einer Debatte beim Web Summit Rio verteidigten Ronaldo Lemos und Bruno Lewicki Gesetze, die Rechte schützen, aber auch Innovation, Entwicklung und die Schaffung nationaler Fähigkeiten im Bereich der künstlichen Intelligenz fördern.
Raoni Alves / g1 Rio
Während die Abgeordnetenkammer über die Regulierung der künstlichen Intelligenz in Brasilien diskutiert, kritisierten Experten das aufgebaute Modell und verteidigten, dass das Land eine eigene Strategie für den Sektor entwickelt, die nicht nur auf die Risikominderung, sondern auch auf die technologische Entwicklung und den Abbau von Ungleichheiten abzielt.
Zuvor, an diesem Dienstag (9), hatte der Präsident des Repräsentantenhauses, der Abgeordnete Hugo Motta (Republicanos-PB), ausgeschlossen, dass die Abstimmung diese Woche stattfinden würde.
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Die Aussagen wurden an diesem Dienstag (9) während der Podiumsdiskussion „Können wir KI eröffnen?“ auf dem Web Summit Rio, einer der wichtigsten Technologieveranstaltungen in Lateinamerika, gemacht.
An der Debatte nahmen Ronaldo Lemos, Gründungsdirektor des Instituts für Technologie und Gesellschaft (ITS-UERJ) und einer der Gründer des Marco Civil da Internet, und Bruno Lewicki, Leiter der öffentlichen Politik für Lateinamerika bei OpenAI, dem Unternehmen, das ChatGPT gegründet hat, teil.
Obwohl sie unterschiedliche Ansichten zu einigen Aspekten der Regulierung vertreten, sind sich beide in der Einschätzung einig, dass Brasilien ein Gleichgewicht zwischen dem Schutz von Rechten und der Förderung von Innovationen herstellen muss, um zu vermeiden, dass ein Umfeld entsteht, das die Entwicklung künstlicher Intelligenz im Land behindert.
Web Summit debattiert über KI und Technologie im Riocentro
Brasilianisches Regulierungsmodell
Die schärfste Kritik kam von Ronaldo Lemos an dem Modell, das seiner Meinung nach im Nationalkongress diskutiert wurde.
Für den Experten wäre der vom Senat im Jahr 2024 angenommene Vorschlag übermäßig an die europäische Gesetzgebung angelehnt, und zwar genau zu einem Zeitpunkt, als das von der Europäischen Union selbst angenommene Modell bereits überprüft wurde.
„Das ist für mich sehr unangenehm, insbesondere weil das brasilianische Gesetz im Kongress diskutiert wird, in seiner neuesten Fassung, die vom Senat kam, es das europäische Recht kopiert. Das stört mich aus zwei Gründen zutiefst. Erstens, weil es das europäische Gesetz von 2019 kopiert hat. Und seit 2019 ist das europäische Gesetz bereits komplett modifiziert“, erklärte Ronaldo.
Nach Einschätzung des Experten verfügt Brasilien über genügend Erfahrung, um eine eigene Gesetzgebung zu entwickeln.
„Wir müssen niemanden kopieren. Wir können ein brasilianisches Gesetz zur künstlichen Intelligenz schaffen, und dieses Gesetz kann ein Beispiel für die ganze Welt sein“, argumentierte er.
Seiner Meinung nach sollte der Schwerpunkt auf einer Politik liegen, die den Schutz der Rechte, die Ausbildung der Bevölkerung und die Stärkung der nationalen technologischen Fähigkeiten vereint.
Mangelnde Transparenz
Ein weiterer Kritikpunkt war der Prozess der Ausarbeitung des Vorschlags. Beim Vergleich der aktuellen Debatte mit dem Aufbau des Marco Civil da Internet erklärte Ronaldo, dass er das Fehlen eines öffentlichen und partizipativen Prozesses verspüre.
„Der Marco Civil ist ein Gesetz, das in einem partizipativen Prozess erlassen wurde (...). Vielleicht war es das einzige brasilianische Gesetz, das öffentlich und öffentlich im Internet geschrieben wurde. Das vermisse ich sehr“, kommentierte er.
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Reproduktion
Als nächstes äußerte er die direkteste Kritik am Fortschritt der KI-Regulierung.
„Alle sagen: ‚Oh, Sie werden nächste Woche abstimmen‘, aber niemand hat den Text gesehen. Wir stehen kurz vor der Abstimmung über einen Text, den niemand gesehen hat.“
Die Erklärungen kommen am selben Tag, an dem Hugo Motta erklärte, dass der Bericht des Abgeordneten Aguinaldo Ribeiro (PP-PB) noch in Vorbereitung sei und dass seine Bearbeitung von der Abstimmung mit dem Senat abhängt.
Schutz der Rechte und Förderung der Entwicklung
Als Vertreter von OpenAI bei der Veranstaltung verteidigte Bruno Lewicki die Notwendigkeit einer ausgewogenen Regulierung. Seiner Meinung nach muss das Ziel darin bestehen, die Grundrechte zu schützen, ohne den technologischen Fortschritt und die Innovation zu behindern. „Wenn ich speziell über die Regulierung von Technologie und Internet spreche, denke ich, dass das Hauptziel darin bestehen sollte, ein Gleichgewicht zu finden. Man muss die Grundrechte der Bürger vor Risiken schützen, die sich verschärfen, aber man muss auch nicht nur Investitionen anregen, sondern auch die Entwicklung ankurbeln“, kommentierte Bruno.
Für ihn sollte die Debatte Teil einer umfassenderen Strategie für das Land sein.
„Ich denke, dass wir grundsätzlich über ein Länderprojekt diskutieren sollten und darüber, wie das Land künstliche Intelligenz in dieses Projekt integrieren will.“
Experten kritisieren KI-Regulierungsmodell in Brasilien
Raoni Alves / g1 Rio
Lewicki erklärte außerdem, dass er auf Basis des vom Senat verabschiedeten Textes ein größeres Interesse an Restriktionen als an Anreizen sehe.
„Es sieht ein bisschen aus wie eine Fußballmannschaft, die mit acht oder neun Verteidigern und einem Angreifer aufgestellt war“, analysierte er.
Nach Einschätzung der Exekutive kann eine unausgewogene Gesetzgebung Folgen für die nationale Entwicklung selbst haben.
„Eine unausgewogene Gesetzgebung lähmt nicht nur ausländische Investitionen, sondern auch die Entwicklung des Landes selbst“, kommentierte er.
Gefahr der technologischen Abhängigkeit
Ronaldo Lemos erklärte außerdem, dass die größte Herausforderung Brasiliens nicht nur darin bestehe, künstliche Intelligenz zu regulieren, sondern auch die eigenen Kapazitäten für deren Produktion zu entwickeln.
„Meiner Ansicht nach besteht das größte Risiko, das Brasilien eingeht, darin, dass wir in Brasilien keine Kapazitäten für künstliche Intelligenz entwickeln und eine völlige Abhängigkeit von externer künstlicher Intelligenz schaffen.“
Er nannte Länder wie Vietnam und Indien als Beispiele für Nationen, die Regulierungspolitik auch als Instrument der wirtschaftlichen und industriellen Entwicklung nutzen.
Für den Experten muss die Diskussion über KI Themen wie Bildung und Ungleichheit einbeziehen.
„Wir müssen über die KI-Regulierung in all ihren Komplexitäten nachdenken: Schutz vor Ungleichheit, Schulung.“
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Anschließend machte er auf etwas aufmerksam, das er angesichts der Ausbreitung der Technologie für besorgniserregend hält.
„Die wichtigste Voraussetzung für den guten Einsatz künstlicher Intelligenz ist die Beherrschung der portugiesischen Sprache.“
Da nur ein kleiner Teil der Bevölkerung die Sprache vollständig beherrscht, besteht seiner Meinung nach die Gefahr, dass künstliche Intelligenz bestehende Ungleichheiten verschärft.
„Wenn wir (...) loslassen und die Dinge so belassen, wie sie sind, könnte meiner Meinung nach in 10 Jahren eine Zunahme der Ungleichheit eintreten“, schätzte Lemos ein.
Was der vom Senat genehmigte Text vorsieht
Das Projekt zur Regulierung künstlicher Intelligenz wurde 2024 vom Senat genehmigt und muss noch die Abgeordnetenkammer passieren, bevor eine Genehmigung beantragt werden kann.
Der Vorschlag legt Regeln für die kommerzielle Nutzung von KI im Land fest, sorgt für Transparenz bei der Identifizierung künstlicher Intelligenzsysteme, schafft spezifische Verpflichtungen für generative KI-Tools und legt Sanktionen für Unternehmen fest, die sich nicht an die Gesetzgebung halten, einschließlich Geldstrafen, die bis zu 50 Millionen R$ oder 2 % des Umsatzes pro Verstoß betragen können, zusätzlich zu anderen Verwaltungsstrafen.
Zu den Zielen des Projekts gehört die Festlegung von Grenzen und Genehmigungen für Technologieanwendungen in Bereichen wie öffentliche Dienstleistungen, Infrastruktur und Sicherheit sowie die Schaffung von Rechenschaftsmechanismen für den Einsatz künstlicher Intelligenz in Brasilien.
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