Teka-teki Putin di Pakistan
📖 Sumber artikel — 🇬🇧 InggrisPekan lalu, Presiden Rusia Vladimir Putin berbicara mengenai beberapa masalah geopolitik di St Petersburg, yang juga menentukan pendekatan Moskow terhadap Tiongkok, India, dan Pakistan.
Pernyataan paling menarik yang dia sampaikan adalah dia tidak percaya Pakistan berada di bawah kendali Tiongkok; dia mengatakan bahwa Pakistan adalah negara besar yang memiliki hubungan beragam dengan berbagai negara bagian. Mungkin dia mencoba untuk membenarkan pembicaraan Moskow terkait pertahanan baru-baru ini, yang digunakan oleh menteri pertahanan rezim Taliban, Mullah Yaqoob, sebagai respons balasan terhadap serangan udara Pakistan di Afghanistan.
Pesan yang tersirat dari Putin adalah, karena Pakistan memiliki banyak hubungan dengan Tiongkok, Amerika Serikat, dan bahkan Rusia, Moskow mengambil pendekatan yang sama dalam menjalin hubungan dengan negara-negara lain. Bagaimanapun, Rusia adalah satu-satunya negara di dunia yang mengakui rezim Taliban.
Tidak ada keraguan bahwa Pakistan telah menemukan kekuatan geopolitiknya melalui pengembangan pendekatan multi-vektor dan hampir tidak menggambarkan dirinya sebagai klien pasif dalam hubungannya dengan Amerika atau negara lain. Namun setiap kebijakan mempunyai dua sisi, dan tidak ada sesuatu pun yang tidak memerlukan biaya. Mempertahankan keseimbangan strategis memerlukan memenangkan dan menjaga kepercayaan pada tingkat tertentu dengan mitra yang berbeda.
Misalnya, hubungan Pakistan-Tiongkok yang disebutkan Putin telah memasuki ranah baru. Secara formal, hal ini menjadi jelas pada peringatan 75 tahun hubungan bilateral kedua negara, ketika pimpinan sipil dan militer Pakistan mengunjungi Beijing dan menandatangani beberapa MoU.
Hal ini menunjukkan banyak hal: Hubungan Sino-Pak telah memasuki fase strategis baru yang penting, dan hubungan ini semakin mendalam. Tiongkok semakin berupaya untuk menjaga Pakistan tetap berada dalam lingkup pengaruhnya, beralih dari proyek-proyek ekonomi murni seperti CPEC ke arah peningkatan kerja sama pertahanan dan keamanan. CPEC, yang pernah menjadi pusat hubungan bilateral kedua negara, kini menjadi prioritas yang lebih rendah, bahkan dalam konteks kerja sama kontraterorisme.
Pada akhirnya, meskipun Tiongkok menegaskan kembali komitmennya untuk memberikan perisai keamanan yang kuat, Pakistan tetap bertanggung jawab atas stabilitas ekonomi internal dan reformasi administratifnya. Meskipun Tiongkok menawarkan jaminan yang signifikan atas kedaulatan nasional Pakistan, transisi ini menciptakan dilema yang kompleks bagi Pakistan ketika negara tersebut berupaya menyeimbangkan hubungannya dengan negara-negara Barat seperti Amerika Serikat.
Berbeda dengan Rusia, Tiongkok bermain lebih cerdas dalam memproyeksikan dirinya sebagai kekuatan global yang besar dan melibatkan negara-negara Selatan melalui beberapa inisiatif, seperti Inisiatif Pembangunan Global, Inisiatif Keamanan Global, Inisiatif Peradaban Global, dan Inisiatif Tata Kelola Global.
Sambil melibatkan negara-negara dalam inisiatif tersebut, mereka juga mengembangkan kerangka kerja sama bilateral yang mengikat negara-negara ke dalam kemitraan politik yang lebih luas. Seharusnya tidak ada salahnya melakukan hal ini, namun melalui inisiatif seperti itu, Tiongkok menantang tatanan politik dan keamanan Barat yang ada tanpa memicu konfrontasi langsung. Pakistan baru-baru ini menandatangani semua MoU di bawah inisiatif ini, yang digambarkan oleh Beijing sebagai persetujuan Pakistan untuk tetap berada dalam lingkup pengaruhnya. Ini adalah bagian yang sulit. Sebuah negara yang memelihara hubungan multifaset hampir tidak akan mengikuti inisiatif politik yang didorong oleh ideologi seperti itu.
Putin menemukan Pakistan merupakan jendela lain untuk terlibat dan mengirim pesan ke Washington.
Rusia juga memelihara hubungan multifaset dan berupaya menjaga keseimbangan dengan Tiongkok, India, dan Pakistan. Namun, hal yang sama bagi Tiongkok dan Rusia adalah tantangan yang ditimbulkan oleh AS. Selama AS tetap terlibat di Asia Barat, baik Tiongkok maupun Rusia akan mendapatkan keuntungan karena hal ini akan meningkatkan kekuatan ekonomi dan politik mereka, sekaligus melemahkan kepentingan AS. Yang paling penting, perhatian Presiden Donald Trump mungkin tidak tertuju pada Afghanistan, terutama pangkalan Bagram, yang menjadi perhatiannya. Dalam konteks ini, Pakistan dianggap sebagai mitra AS, namun Beijing mempunyai kekhawatirannya. Jika kerja sama Rusia-Taliban semakin erat, AS mungkin perlu memikirkan kembali status Afghanistan, termasuk sanksi terhadap aset Taliban dan strategi kontraterorismenya. Namun, ada satu pandangan yang menyatakan bahwa Washington kini memiliki pengaruh yang terbatas, dan menjaga hubungan baik dengan Pakistan tetap menjadi cara utama mereka untuk mempengaruhi urusan Afghanistan.
Jika bukan Kuba, atau bahkan setelah Kuba, Trump pasti akan membuat keributan di sekitar pangkalan Bagram, dan Rusia sedang membicarakan kesepakatan pertahanan dengan Taliban, meskipun pada awalnya kesepakatan tersebut hanya terkait dengan perbaikan peralatan lama berdasarkan perjanjian “kerjasama militer-teknis” yang ditandatangani pada 27 Mei 2026 antara Rusia dan Taliban.
Namun, kesepakatan pertahanan apa pun dengan Taliban akan dipandang mencurigakan, karena semakin kuatnya Taliban maka akan semakin banyak terorisme di Pakistan. Meskipun Rusia juga prihatin dengan jaringan teroris di Afghanistan, Rusia mungkin lebih memilih keuntungan strategis yang lebih luas.
Paradoksnya, Pakistan secara bertahap menjadi penting bagi Moskow karena alasan lain, yakni peran proaktifnya dalam mediasi yang sedang berlangsung antara Iran dan AS. Putin menemukan Pakistan merupakan jendela lain untuk terlibat dan mengirim pesan ke Washington.
Rusia telah meningkatkan hubungan dengan Pakistan tanpa membahayakan hubungan intinya dengan India. Namun, dalam beberapa tahun terakhir, Rusia dengan hati-hati mendekati Pakistan. Pakistan memandang Rusia dari perspektif geopolitik yang lebih panjang dan memahami bahwa hingga kemitraan strategis dan pertahanan Rusia dengan India cukup melemah, atau aliansi pertahanan dan strategis India dengan AS meningkat ke tingkat yang memaksa Moskow untuk meninjau kembali kebijakannya terhadap India, Pakistan dapat menunggu dan melihat bagaimana keseimbangan ini dapat dipertahankan.
Persepsi yang ada adalah bahwa Pakistan tidak sepenuhnya berada di bawah kendali Tiongkok, dan Beijing juga ingin mempertahankan Pakistan dalam lingkup pengaruhnya. Namun, kemitraan strategis kedua negara akan bertahan lebih lama dari kolaborasi ekonomi, dan kedua belah pihak akan terus menerapkan kebijakan yang berbeda.
Pakistan akan tetap relevan dengan AS dan Eropa sambil menjaga hubungan dekat dengan Asia Barat, dan Tiongkok akan terus memandang hubungan ini dengan penuh kecurigaan. Namun pada akhirnya, kemitraan strategis dan geopolitik mereka akan tetap konstan. Rusia tidak menikmati hak istimewa seperti itu dalam kasus India.
Penulis adalah seorang analis keamanan.
Diterbitkan di Fajar, 7 Juni 2026
← Kembali