Анализ: сделка – это «первый шаг, а не окончательный прорыв»
📖 Источник статьи — 🇬🇧 АнглийскийСИГНАЛЫ США и Ирана о том, что рамочное соглашение может быть подписано уже в эти выходные, рассматриваются в политических кругах Вашингтона не как окончательный прорыв, а как начало жестко управляемого и неопределенного переговорного процесса.
Аналитики ведущих американских аналитических центров, в том числе Атлантического совета и Брукингского института, предупреждают, что даже если будет достигнута предварительная договоренность, она, скорее всего, будет напоминать общее соглашение, а не всеобъемлющее урегулирование, и станет частью более широкой стратегической перестройки, которая уже меняет Ближний Восток и мировой порядок.
Президент США Дональд Трамп неоднократно заявлял, что «большое взаимопонимание» с Ираном близко, в то время как иранские официальные лица также сигнализировали о прогрессе на пути к временному соглашению.
Дипломаты, наблюдающие за переговорами, описывают предстоящий результат как меморандум о взаимопонимании (МоВ), который установит принципы дальнейших переговоров, а не разрешит основные споры.
Американские аналитические центры полагают, что в ожидаемом Меморандуме о взаимопонимании будут изложены принципы дальнейших переговоров.
По словам Джонатана Паникоффа, директора Инициативы по безопасности Ближнего Востока Скоукрофта в Атлантическом совете, то, что формируется, остается предварительным.
"Это не сделка. Это меморандум о взаимопонимании. Это приблизительный план и общее объяснение концепций, которые должны быть в сделке", - сказал он, отметив, что, скорее всего, за этим последует 60-дневное окно переговоров.
Паникофф утверждает, что Вашингтон должен сохранять рычаги воздействия на протяжении всего этого периода, включая продолжающееся военное присутствие США в регионе в качестве сдерживающего сигнала.
Он также подчеркивает необходимость более тесной координации с европейскими партнерами, заявив, что США должны работать с Францией, Германией и Великобританией, чтобы обеспечить «единую политику в отношении Ирана».
Он также предполагает, что любое прочное соглашение, вероятно, должно выходить за рамки ядерных ограничений и включать в себя ракетную программу Ирана и региональную сеть союзных групп, а также более широкие усилия по региональной стабилизации.
Дипломатия в условиях неопределенности
Хотя возможное соглашение привлекает внимание как дипломатическое открытие, аналитики Брукингского института утверждают, что оно разворачивается на фоне более глубокой геополитической напряженности.
В комментариях американского исследователя Роберта Кагана и стратегического анализа, связанного с Брукингсом, более широкая картина недавних конфликтов, включая войны с участием крупных держав, рассматривается как порождающая нерешительные и длительные сражения, которые подрывают восприятие стратегической эффективности как США, так и России.
Результатом, по их мнению, является постепенный сдвиг в сторону более фрагментированной международной системы, в которой традиционные гарантии силы ослабевают, а государства все больше ограничивают свои связи в сфере безопасности.
Отдельный анализ Брукингса, проведенный Кари Хирман и Дэвидом Весселем, показывает, как события в Ормузском проливе меняют представления о глобальной торговой безопасности.
Они утверждают, что доступ к ключевым морским маршрутам становится все более политически обусловленным, что позволяет государствам вознаграждать партнеров, наказывать соперников и оказывать давление, не нарушая при этом глобальную торговлю. Они отмечают, что обеспокоенность вызывает постепенное разрушение предсказуемого и основанного на правилах морского транзита.
В другой оценке Брукингса Брюс Джонс утверждает, что поддержание роли США в качестве гаранта свободного судоходства становится все более трудным из-за расширения морской торговли, растущей способности более слабых игроков нарушать судоходство, военно-морской экспансии Китая и относительного ослабления военно-морского доминирования Запада.
Он заключает, что поддержание безопасности на море потребует новых оперативных концепций, улучшенных возможностей и большего распределения бремени между союзниками.
В случае подтверждения рамочное соглашение между США и Ираном станет важным дипломатическим открытием после нескольких месяцев конфронтации.
Однако аналитики Атлантического совета и Брукингского института полагают, что его следует рассматривать не как резолюцию, а как переломный момент в меняющейся международной системе. Хотя это может ослабить непосредственную напряженность, это произойдет в стратегической среде, которая становится менее стабильной, более фрагментированной и которой все труднее управлять с помощью существующих властных структур.
Опубликовано в журнале Dawn 14 июня 2026 г.
← Назад