Os SINAIS dos EUA e do Irão de que um acordo-quadro poderia ser assinado já neste fim de semana estão a ser vistos nos círculos políticos de Washington não como um avanço final, mas como o início de um processo de negociação rigidamente gerido e incerto. Analistas dos principais grupos de reflexão americanos, incluindo o Atlantic Council e a Brookings Institution, advertem que, mesmo que surja um entendimento preliminar, é provável que se assemelhe a um acordo preliminar e não a um acordo abrangente e se enquadraria num realinhamento estratégico mais amplo que já está a remodelar o Médio Oriente e a ordem global. O Presidente dos EUA, Donald Trump, sugeriu repetidamente que um “grande entendimento” com o Irão está próximo, enquanto as autoridades iranianas também sinalizaram progressos no sentido de um acordo provisório. Os diplomatas que acompanham as conversações descrevem o resultado emergente como um memorando de entendimento (MoU) que estabeleceria princípios para futuras negociações, em vez de resolver disputas fundamentais. Os think tanks americanos acreditam que o esperado Memorando de Entendimento irá delinear princípios para futuras negociações De acordo com Jonathan Panikoff, diretor da Iniciativa de Segurança do Médio Oriente Scowcroft no Conselho Atlântico, o que está a tomar forma permanece preliminar. "Não é um acordo. É um memorando de entendimento. É um esboço e uma explicação de alto nível dos conceitos sobre os quais um acordo deveria tratar", disse ele, observando que provavelmente se seguiria uma janela de negociação de 60 dias. Panikoff argumenta que Washington deve preservar a influência durante este período, incluindo uma presença militar contínua dos EUA na região como um sinal de dissuasão. Ele também sublinha a necessidade de uma coordenação mais estreita com os parceiros europeus, dizendo que os EUA deveriam trabalhar com a França, a Alemanha e o Reino Unido para garantir “uma política unificada em relação ao Irão”. Sugere ainda que qualquer acordo duradouro teria provavelmente de se estender para além das restrições nucleares para incluir o programa de mísseis do Irão e a rede regional de grupos aliados, juntamente com esforços mais amplos de estabilização regional. Diplomacia em meio à incerteza Embora o possível acordo esteja a chamar a atenção como uma abertura diplomática, os analistas da Brookings Institution argumentam que está a desenrolar-se num contexto de tensão geopolítica mais profunda. Em comentários associados ao investigador americano Robert Kagan e à análise estratégica relacionada com Brookings, o padrão mais amplo de conflitos recentes, incluindo guerras envolvendo grandes potências, é visto como produzindo compromissos indecisos e prolongados que corroem as percepções da eficácia estratégica tanto dos EUA como da Rússia. O resultado, argumentam eles, é uma mudança gradual no sentido de um sistema internacional mais fragmentado, no qual as garantias de poder tradicionais estão a enfraquecer e os Estados protegem cada vez mais os seus alinhamentos de segurança. Uma análise separada da Brookings, feita por Kari Heerman e David Wessel, destaca como os desenvolvimentos no Estreito de Ormuz estão a remodelar o pensamento sobre a segurança do comércio global. Argumentam que o acesso às principais rotas marítimas está a tornar-se mais condicionado politicamente, permitindo aos Estados recompensar parceiros, penalizar rivais e exercer pressão sem perturbar totalmente o comércio global. A preocupação, observam, é a erosão gradual do trânsito marítimo previsível e baseado em regras. Numa outra avaliação da Brookings, Bruce Jones argumenta que sustentar o papel dos EUA como garante da navegação livre está a tornar-se cada vez mais difícil devido à expansão do comércio marítimo, à crescente capacidade dos actores mais fracos para perturbar o transporte marítimo, à expansão naval da China e ao relativo enfraquecimento do domínio naval ocidental. Conclui que a manutenção da segurança marítima exigirá novos conceitos operacionais, capacidades melhoradas e uma maior partilha de encargos entre os aliados. Se confirmado, um acordo-quadro entre os EUA e o Irão marcaria uma abertura diplomática significativa após meses de confronto. No entanto, analistas do Atlantic Council e da Brookings Institution sugerem que esta deveria ser vista menos como uma resolução e mais como um ponto de inflexão num sistema internacional em mudança. Embora possa aliviar as tensões imediatas, fá-lo-ia num ambiente estratégico que se está a tornar menos estável, mais fragmentado e cada vez mais difícil de gerir através das estruturas de poder existentes. Publicado em Dawn, 14 de junho de 2026