• Despesas gerais de desenvolvimento reduzidas em 25%, para Rs3,218tr • PSDP federal reduzido para Rs1tr, ADPs provinciais para Rs2,218tr • Nenhum novo projeto, exceto para os ministérios do interior e da defesa • PM diz que fortalecer a defesa é o maior desafio do país • Ahsan diz que o Paquistão ficou para trás na região devido ao fraco investimento em educação e competências ISLAMABAD: Congelando os planos de desenvolvimento provincial na sua utilização real este ano, o Conselho Económico Nacional (NEC) cortou na quarta-feira o orçamento de desenvolvimento federal e provincial em um quarto, para 3,218 biliões de rupias para o próximo ano fiscal, de 4,264 biliões de rupias aprovados pelo Comité de Coordenação do Plano Anual (APCC) na semana passada. Do corte total de Rs1.046tr, os planos anuais de desenvolvimento (ADPs) combinados das quatro províncias foram reduzidos em quase um terço (29,3%) para Rs2.218tr - aproximadamente a sua utilização real até agora no actual ano fiscal - em comparação com a carteira provincial de Rs3.138tr finalizada pela APCC em 1 de Junho. O plano de desenvolvimento do Punjab foi reduzido em quase metade, ou 49%, o maior corte entre todas as partes interessadas, enquanto o Baluchistão permaneceu inalterado e, na verdade, garantiu mais. O congelamento do desenvolvimento foi acordado pelos principais parceiros da coligação – o PPP e o PML-N – antes da NEC e das datas do orçamento serem finalizadas. Para proporcionar uma proteção política aos governos provinciais, o governo federal também concordou em reduzir o seu Programa de Desenvolvimento do Setor Público (PSDP) em 126 mil milhões de rupias, ou 11%, de Rs1,126 tr para Rs1,126 tr recomendado pelo APCC, disse o Ministro do Planeamento, Ahsan Iqbal, aos jornalistas após a reunião do NEC. A reunião foi presidida pelo primeiro-ministro Shehbaz Sharif e contou com a presença de três ministros-chefes provinciais. A ministra-chefe do Punjab, Maryam Nawaz, não pôde comparecer devido à sua recente cirurgia. O ministro disse que os governos provinciais argumentaram que seria difícil para eles defender os cortes do ADP se o PSDP do Centro permanecesse intacto. Iqbal disse que o ministro-chefe do Punjab autorizou a revisão para baixo que restringiu o ADP do Punjab para o próximo ano a Rs749 bilhões, contra Rs1,455tr liberados pela APCC há apenas uma semana. O parceiro da coligação PPP conseguiu minimizar a redução do ADP de Sindh, que estava contido em 706 mil milhões de rupias para o próximo ano - uma queda de 13,5%, ou 110 mil milhões de rupias - em relação aos 816 mil milhões de rupias da semana passada, que já era inferior ao ADP revisto do ano em curso de 845 mil milhões de rupias. O Ministro-Chefe Khyber Pakhtunkhwa, Sohail Afridi, concordou com um ADP revisto de 455 mil milhões de rupias – exactamente o mesmo que o orçamentado este ano – em vez dos 564 mil milhões de rupias autorizados pela APCC. O Baluchistão foi a única província a manter o seu programa de desenvolvimento de 308 mil milhões de rupias para o próximo ano, quase 29 mil milhões de rupias acima do montante orçamentado para o actual ano fiscal. Os planos de desenvolvimento separados das entidades estatais federais permaneceram inalterados em 451 mil milhões de rupias, colocando o desembolso de desenvolvimento nacional consolidado em 3,669 tr, uma queda de 22,2%, ou 1,046 tr, em relação aos 4,715 tr anunciados após a reunião da APCC na semana passada. A APCC é um fórum de ministros do planeamento federais e provinciais que finaliza recomendações de desenvolvimento para aprovação pela CNE. Fontes bem informadas afirmaram que, com a reapropriação da carteira de desenvolvimento, cerca de 800 mil milhões de rupias a 900 mil milhões de rupias poderiam ser reaproveitados para necessidades estratégicas, como recursos hídricos e segurança nacional. Respondendo a uma pergunta, o ministro do Planeamento disse que o programa de desenvolvimento não conteria “nenhum projecto novo, excepto para os ministérios do interior e da defesa” e observou que o tamanho real das poupanças dependeria de muitas variáveis, incluindo a cobrança de impostos efectiva e a forma como essas poupanças seriam disponibilizadas. Por exemplo, disse ele, só a barragem Diamer-Bhasha exigiu 170 mil milhões de rupias, mas foram atribuídos 20 mil milhões de rupias. As alocações totais para o sector da água ascenderam a 103 mil milhões de rupias, disse ele. Fortalecendo a defesa Entretanto, numa declaração televisiva, o primeiro-ministro Shehbaz Sharif disse que o “maior desafio” que o país enfrentava era “fortalecer a nossa defesa”, particularmente contra o terrorismo. “Toda a nação, especialmente KP e Baluchistão, bem como as agências de aplicação da lei e as forças armadas, estão a fazer sacrifícios na luta contra o terrorismo”, disse ele, acrescentando que o terrorismo só poderia ser eliminado se o país “empreender uma luta colectiva contra ele”. O primeiro-ministro disse que o Centro e as províncias tomaram muitas decisões no melhor interesse do Paquistão, uma vez que as consultas com as províncias sobre todos os assuntos foram conduzidas com seriedade para ver onde poderiam ser gerados mais recursos. O primeiro-ministro Shehbaz disse que manteve uma conversa telefónica com a diretora-gerente do FMI, Kristalina Georgieva, que ficou extremamente agradecida pelos esforços sinceros do Paquistão em relação ao programa do FMI. Afirmou que, apesar dos grandes desafios, o Paquistão alcançou a estabilidade macroeconómica, mas injectar crescimento era um processo extremamente importante. “A promoção do emprego, da produção, das exportações e da actividade económica é a nossa responsabilidade colectiva”, disse ele, acrescentando que todos os governos fizeram o seu melhor para permanecer no caminho certo com o programa do FMI, apesar de “algumas fases difíceis”. Aparentemente insinuando o orçamento no final desta semana, o primeiro-ministro sublinhou a necessidade de injectar incentivos destinados ao crescimento das exportações e capacidades de produção na economia para acelerar o crescimento do PIB. Observou que um homem comum não se preocuparia com a “estabilidade a nível macro”, mas desejaria melhores oportunidades de emprego, desenvolvimento nos sectores agrícola e industrial e crescimento nas exportações. ‘Déficit de desenvolvimento’ Iqbal disse que o CNE concordou que chegou o momento de toda a nação e todas as partes interessadas se sentarem juntas e trabalharem para o crescimento das exportações para 100 mil milhões de dólares em poucos anos, bem como para a substituição de importações, tal como o país tinha trabalhado para a sua missão nuclear. A reunião concordou com a sua sugestão de reuniões trimestrais do CNE para rever e fazer ajustamentos, revivendo o mandato original do conselho de coordenação das políticas financeiras, sociais e económicas, conforme exigido pelo Artigo 156 da Constituição, para superar o “défice de desenvolvimento”. Ele disse que o CNE se transformou ao longo dos anos num fórum que apenas carimbava o orçamento de desenvolvimento, embora fosse exigido pela Constituição que analisasse a situação económica geral e aconselhasse tanto o Centro como as províncias na formulação de planos “no que diz respeito às políticas financeiras, comerciais, sociais e económicas” para garantir o desenvolvimento equilibrado e a equidade regional. Como consequência, o Paquistão ficou atrás dos concorrentes regionais, disse ele. No início da década de 1990, Paquistão, Índia, China e Bangladesh tinham rendimentos per capita quase semelhantes – entre 324 e 363 dólares – mas o Paquistão ficou para trás, com o seu rendimento per capita actual de apenas 1.824 dólares, em comparação com 2.675 dólares na Índia, 2.653 dólares no Bangladesh e 14.000 dólares na China, enquanto o Vietname passou de 99 para 5.026 dólares per capita. Isto deveu-se principalmente ao facto de outros terem investido agressivamente na educação, competências, controlo populacional, participação feminina na força de trabalho e competitividade das exportações, enquanto o Paquistão não o fez, disse ele. Nenhum país conseguiria obter resultados económicos com um crescimento populacional de 2,5% e uma taxa de alfabetização inferior a 64%, disse Iqbal, acrescentando que o potencial da juventude estava a perder-se no Paquistão e a desigualdade estava a aumentar. “Como podemos ter desenvolvimento enquanto gastamos 74% das receitas no serviço da dívida?” ele perguntou. A reunião decidiu centrar-se na parceria público-privada no desenvolvimento na próxima reunião do NEC e na libertação do ambiente empresarial da lama regulamentar. Ele disse que a burocracia seria reorientada para a realização económica, a partir do seu papel existente de manutenção da lei e da ordem e da cobrança de receitas. Ele disse que o primeiro-ministro aprovou 11 missões económicas e dirigiu a finalização dos principais indicadores de desempenho em consulta com todas as partes interessadas. Apesar das reduções descendentes na carteira de desenvolvimento em quase um quarto, o ministro disse que a meta de crescimento do PIB para o próximo ano permaneceria em 4%, apoiada por um crescimento de 3,6% na agricultura, 4,5% na indústria e 4,2% nos serviços. A inflação, medida pelo Índice de Preços ao Consumidor, foi estimada em 8,2%. O PSDP federal de Rs1tr também conterá assistência externa equivalente a 255 mil milhões de rupias, enquanto a carteira provincial de 2,218 mil milhões de rupias incluirá 583 mil milhões de rupias em ajuda externa, elevando o financiamento estrangeiro total para 838 mil milhões de rupias – ou 26% do gasto total de desenvolvimento de 3,218 mil rupias. Fazendo uma pausa, o ministro disse que o PSDP continha 602,5 mil milhões de rupias para infra-estruturas, incluindo 116 mil milhões de rupias para energia, 76 mil milhões de rupias para água, 356 mil milhões de rupias para transportes e comunicações e 55 mil milhões de rupias para planeamento físico e habitação. Outros 181 mil milhões de rupias foram reservados para o sector social, incluindo 74 mil milhões de rupias para a educação e o ensino superior, 22 mil milhões de rupias para a saúde, 63 mil milhões de rupias para esquemas de MNA e 21 mil milhões de rupias para outros sectores sociais. Da mesma forma, 63 mil milhões de rupias foram alocados para esquemas dos parceiros da coligação. Além disso, foram reservados 89 mil milhões de rupias para áreas especiais, incluindo AJK e GB, 56 mil milhões de rupias para os distritos fundidos de KP, 41 mil milhões de rupias para ciência e tecnologia e 13 mil milhões de rupias para governação. Outros 12,6 mil milhões de rupias seriam utilizados para os sectores de produção, incluindo 4,6 mil milhões de rupias para alimentação e agricultura e 8 mil milhões de rupias para as indústrias, enquanto os restantes 5 mil milhões de rupias foram atribuídos a áreas diversas. Publicado em Dawn, 11 de junho de 2026