• Dépenses globales de développement réduites de 25 % à Rs3,218tr • Le PSDP fédéral réduit à Rs1tr, les ADP provinciaux à Rs2,218tr • Pas de nouveaux projets sauf pour les ministères de l'Intérieur et de la Défense • Le Premier ministre déclare que le renforcement de la défense est le plus grand défi du pays • Ahsan affirme que le Pakistan est à la traîne par rapport à la région en raison de la faiblesse des investissements dans l'éducation et les compétences. ISLAMABAD : Gelant les plans de développement provinciaux à leur utilisation réelle cette année, le Conseil économique national (NEC) a réduit mercredi le budget de développement fédéral et provincial d'un quart à 3,218 billions de roupies pour le prochain exercice financier, contre 4,264 milliards de roupies approuvés par le Comité de coordination du plan annuel (APCC) la semaine dernière. Sur la réduction totale de 1 046 milliards de roupies, les plans de développement annuels (ADP) combinés des quatre provinces ont été réduits de près d'un tiers (29,3 %) à 2 218 milliards de roupies – soit à peu près leur utilisation réelle jusqu'à présent au cours de l'exercice en cours – par rapport au portefeuille provincial de 3 138 milliards de roupies finalisé par l'APCC le 1er juin. Le plan de développement du Pendjab a été réduit de près de la moitié, soit 49 %, la réduction la plus importante parmi toutes les parties prenantes, tandis que le Baloutchistan n’a pas été affecté et a en fait obtenu davantage. Le gel du développement a été convenu par les principaux partenaires de la coalition – le PPP et le PML-N – avant que les dates du NEC et du budget ne soient finalisées. Pour sauver la face politique des gouvernements provinciaux, le gouvernement fédéral a également accepté de réduire son programme de développement du secteur public (PSDP) de 126 milliards de roupies, soit 11 %, à 1 000 roupies contre 1 126 000 roupies recommandées par l'APCC, a déclaré le ministre de la Planification Ahsan Iqbal aux journalistes après la réunion du NEC. La réunion était présidée par le Premier ministre Shehbaz Sharif et en présence de trois ministres en chef provinciaux. La ministre en chef du Pendjab, Maryam Nawaz, n'a pas pu y assister en raison de sa récente opération. Le ministre a déclaré que les gouvernements provinciaux avaient soutenu qu’il leur serait difficile de défendre les réductions de l’ADP si le PSDP du Centre restait intact. M. Iqbal a déclaré que le ministre en chef du Pendjab avait autorisé la révision à la baisse qui limitait l'ADP du Pendjab pour l'année prochaine à 749 milliards de roupies contre 1 455 milliards de roupies autorisées par l'APCC il y a seulement une semaine. Le partenaire de la coalition, PPP, a réussi à minimiser l’impact sur l’ADP du Sindh, qui était contenu à 706 milliards de roupies pour l’année prochaine – en baisse de 13,5 %, soit 110 milliards de roupies – par rapport aux 816 milliards de roupies de la semaine dernière, qui était déjà inférieur à l’ADP révisé de l’année en cours de 845 milliards de roupies. Le ministre en chef de Khyber Pakhtunkhwa, Sohail Afridi, a accepté un ADP révisé de 455 milliards de roupies – exactement le même que celui budgétisé cette année – au lieu des 564 milliards de roupies autorisés par l'APCC. Le Baloutchistan a été la seule province à conserver son programme de développement de 308 milliards de roupies pour l'année prochaine, soit près de 29 milliards de roupies de plus que le montant budgétisé pour l'exercice en cours. Les plans de développement distincts des entités publiques fédérales sont restés inchangés à 451 milliards de roupies, ce qui porte les dépenses nationales consolidées de développement à 3 669 milliards de roupies, en baisse de 22,2 %, ou 1 046 milliards de roupies, par rapport aux 4 715 milliards de roupies annoncées après la réunion de l'APCC la semaine dernière. L’APCC est un forum de ministres de la Planification fédéral et provinciaux qui finalise les recommandations de développement pour approbation par le NEC. Des sources bien informées ont déclaré qu'avec la réappropriation du portefeuille de développement, environ 800 à 900 milliards de roupies pourraient être réaffectées à des besoins stratégiques tels que les ressources en eau et la sécurité nationale. Répondant à une question, le ministre du Plan a déclaré que le programme de développement ne contiendrait « aucun nouveau projet, sauf pour les ministères de l’Intérieur et de la Défense » et a noté que l’ampleur réelle des économies dépendrait de nombreuses variables, notamment la perception réelle des impôts et la manière dont ces économies seraient devenues disponibles. Par exemple, a-t-il déclaré, le barrage Diamer-Bhasha nécessitait à lui seul 170 milliards de roupies mais avait reçu 20 milliards de roupies. Les allocations totales pour le secteur de l'eau s'élèvent à 103 milliards de roupies, a-t-il déclaré. Renforcer la défense Parallèlement, dans une déclaration télévisée, le Premier ministre Shehbaz Sharif a déclaré que le « plus grand défi » auquel le pays était confronté était de « renforcer notre défense », en particulier contre le terrorisme. « La nation tout entière, en particulier le KP et le Baloutchistan, ainsi que les forces de l'ordre et les forces armées, font des sacrifices dans la lutte contre le terrorisme », a-t-il déclaré, ajoutant que le terrorisme ne pourrait être éliminé que si le pays « menait une lutte collective contre lui ». Le Premier ministre a déclaré que le Centre et les provinces avaient pris de nombreuses décisions dans le meilleur intérêt du Pakistan, car les consultations avec les provinces sur toutes les questions étaient menées avec sérieux pour voir où davantage de ressources pourraient être générées. Le Premier ministre Shehbaz a déclaré qu'il avait eu une conversation téléphonique avec la directrice générale du FMI, Kristalina Georgieva, qui appréciait énormément les efforts sincères du Pakistan en faveur du programme du FMI. Il a déclaré qu'en dépit de défis majeurs, le Pakistan avait atteint la stabilité macroéconomique, mais que l'injection de croissance était un processus extrêmement important. « Faire progresser l'emploi, la production, les exportations et l'activité économique est notre responsabilité collective », a-t-il déclaré, ajoutant que tous les gouvernements avaient fait de leur mieux pour maintenir le programme du FMI malgré « quelques étapes difficiles ». Faisant apparemment allusion au budget plus tard cette semaine, le Premier ministre a souligné la nécessité d'injecter dans l'économie des incitations visant à favoriser la croissance des exportations et les capacités manufacturières afin d'accélérer la croissance du PIB. Il a noté qu'un homme ordinaire ne se préoccuperait pas de la « stabilité au niveau macro », mais souhaitait de meilleures opportunités d'emploi, le développement des secteurs agricole et industriel et la croissance des exportations. « Déficit de développement » M. Iqbal a déclaré que le NEC a convenu que le moment était venu pour la nation tout entière et toutes les parties prenantes de s'asseoir ensemble et de travailler à la croissance des exportations jusqu'à 100 milliards de dollars en quelques années, ainsi qu'à la substitution des importations, comme le pays l'avait fait pour sa mission nucléaire. Le groupe a accepté sa suggestion de réunions trimestrielles du CEN pour examiner et apporter des ajustements en relançant le mandat initial du conseil de coordonner les politiques financières, sociales et économiques, comme l'exige l'article 156 de la Constitution, pour surmonter le « déficit de développement ». Il a déclaré que la NEC était devenue au fil des années un forum qui se contentait d'approuver le budget de développement, bien qu'elle soit tenue, en vertu de la Constitution, d'examiner la situation économique globale et de conseiller à la fois le Centre et les provinces dans la formulation de plans "en matière de politiques financières, commerciales, sociales et économiques" pour assurer un développement équilibré et l'équité régionale. En conséquence, le Pakistan était à la traîne par rapport à ses concurrents régionaux, a-t-il déclaré. Au début des années 1990, le Pakistan, l’Inde, la Chine et le Bangladesh avaient des revenus par habitant presque similaires – entre 324 et 363 dollars – mais le Pakistan a pris du retard, avec un revenu par habitant actuel de seulement 1 824 dollars, contre 2 675 dollars en Inde, 2 653 dollars au Bangladesh et 14 000 dollars en Chine, tandis que le Vietnam est passé de 99 dollars à 5 026 dollars par habitant. Cela s’explique principalement par le fait que d’autres ont investi de manière agressive dans l’éducation, les compétences, le contrôle de la population, la participation des femmes au marché du travail et la compétitivité des exportations, alors que le Pakistan ne l’a pas fait, a-t-il expliqué. Aucun pays ne pourrait obtenir des résultats économiques avec une croissance démographique de 2,5 % et un taux d'alphabétisation inférieur à 64 %, a déclaré M. Iqbal, ajoutant que le potentiel des jeunes se perdait au Pakistan et que les inégalités augmentaient. « Comment pouvons-nous assurer le développement tout en consacrant 74 % de nos revenus au service de la dette ? il a demandé. La réunion a décidé de se concentrer sur le partenariat public-privé dans le développement lors de la prochaine réunion du NEC et sur la libération de l'environnement des affaires des boues réglementaires. Il a déclaré que la bureaucratie serait réorientée vers la prestation de services économiques, passant de son rôle actuel de maintien de l'ordre public et de collecte des recettes. Il a déclaré que le Premier ministre avait approuvé 11 missions économiques et dirigé la finalisation des indicateurs de performance clés en consultation avec toutes les parties prenantes. Malgré une réduction de près d'un quart du portefeuille de développement, le ministre a déclaré que l'objectif de croissance du PIB pour l'année prochaine resterait à 4 %, soutenu par une croissance de 3,6 % dans l'agriculture, de 4,5 % dans l'industrie et de 4,2 % dans les services. L'inflation, mesurée par l'indice des prix à la consommation, a été estimée à 8,2 %. Le PSDP fédéral de Rs1tr contiendra également une aide étrangère équivalente à Rs255 milliards, tandis que le portefeuille provincial de Rs2,218tr comprendra Rs583 milliards d’aide étrangère, portant le financement étranger total à Rs838 milliards – soit 26 % des dépenses totales de développement de Rs3,218tr. En guise de décomposition, le ministre a déclaré que le PSDP contenait 602,5 milliards de roupies pour les infrastructures, dont 116 milliards de roupies pour l'énergie, 76 milliards de roupies pour l'eau, 356 milliards de roupies pour les transports et les communications et 55 milliards de roupies pour l'aménagement physique et le logement. 181 milliards de roupies supplémentaires ont été réservés au secteur social, dont 74 milliards de roupies pour l'éducation et l'enseignement supérieur, 22 milliards de roupies pour la santé, 63 milliards de roupies pour les régimes MNA et 21 milliards de roupies pour les autres secteurs sociaux. De même, 63 milliards de roupies ont été allouées aux projets des partenaires de la coalition. En outre, 89 milliards de roupies ont été réservés à des zones spéciales, notamment AJK et GB, 56 milliards de roupies pour les districts fusionnés du KP, 41 milliards de roupies pour la science et la technologie et 13 milliards de roupies pour la gouvernance. 12,6 milliards de roupies supplémentaires seraient utilisés pour les secteurs de production, dont 4,6 milliards de roupies pour l’alimentation et l’agriculture et 8 milliards de roupies pour les industries, tandis que les 5 milliards de roupies restants ont été alloués à divers domaines. Publié dans Dawn, le 11 juin 2026