分析: 2026-27 年度予算: パキスタンはダム建設を遅らせる余裕があるか?
• 水力発電プロジェクトは PSDP で 1,790 億ルピーしか得られない可能性がある • 当局者らは少なくとも5,000億ルピーが必要だと述べている。割り当てが少ないと主要なダムや電力プロジェクトが遅れる可能性があると警告 • 元Wapda関係者は、ディアメル・バシャ氏とダス氏がスケジュールを逃す可能性があると懸念 • Wapdaは、8つの巨大プロジェクトが建設中であり、2030年までにハイデル発電量が2倍になると予想されていると述べた この国が水貯蔵と水力発電インフラへの適切な投資を怠り続けていることが再び注目を集めている。政府は、提案されている公共部門開発プログラム（PSDP）2026-27の下で、国の水、食料、エネルギーの安全保障にとって重要と考えられる部門に1,790億ルピーしか割り当てないと予想されているからだ。 この提案された配分は、同国が度重なる洪水、一人当たりの水利用可能量の減少、高い電気料金に苦しんでいる現在、進行中の大規模な水力発電プロジェクト、貯水池、洪水緩和計画の作業ペースに対する懸念を引き起こしている。 当局者や専門家らは、気候変動の影響を管理し、持続可能な経済成長に必要なクリーンで信頼性の高い低コストの電力を生産するには、水インフラへの投資の加速が不可欠だと述べている。 彼らは、特にインドによる上流の水開発に対する懸念を考慮して、進行中の4つの主要な水力発電プロジェクトを加速し、新たな貯水プロジェクトの土木工事を開始するには少なくとも5,000億ルピーが必要だと主張している。 「我が国が水不足の深刻化と、手頃な価格でクリーンなエネルギーへのニーズの増大に直面している現在、開発割り当ては重要な進行中のプロジェクトの適時完了や新たな水インフラ計画の開始に必要な資源に達しておらず、公共投資の優先順位において水と電力セクターはあまり注目されていないようだ」と水・電力開発局（Wapda）の高官は述べた。 同当局者は匿名を希望し、提案されている1,790億ルピーの割り当ては、PSDP 2025-26の下で約1,060億ルピーという乏しい資金のため、すでに必要な急行ペースを失っている数十億ドル規模のダムや水力発電プロジェクトにとっては不十分であると述べた。 「このような主要な進行中のプロジェクトに対するこの限られた割り当てをどうするのでしょうか?」同当局者は尋ね、政府は少なくとも5,000億ルピーを割り当てて水道・電力セクターを予算の優先順位の最上位に置くべきだと付け加えた。 同関係者は、「たったの1,790億ルピーでは、現在着工に向けて進んだ段階にあるチェナブ川のチニオットダムを含め、新たなダムの工事に着手できないかもしれない」と述べた。 パキスタンは、水の安全保障を強化し、洪水や干ばつの影響を軽減し、気候変動に適応し、消費者に手頃な価格の電力を供給するために、追加の貯水池、水力発電プロジェクト、洪水緩和インフラを緊急に必要としている。 西部河川、特にチェナブ川の上流開発に対する懸念が高まる中、この課題はより大きな重要性を帯びている。インドの追加給水インフラ計画により、貯水と河川管理能力への国内投資を加速する要求が高まっている。 アナリストらは、国内の水インフラ拡大の遅れにより、既存の水とエネルギーの課題が深刻化し、地域や気候関連の新たな圧力に効果的に対応するパキスタンの能力が制限される可能性があると警告している。 リスクにさらされているプロジェクト 現在、ワプダは、モマンドダム、タルベラ第5延長、ディアメル・バシャダム、ダス水力発電プロジェクト、K-IV大カラチ広域給水計画など、いくつかの主要な水力発電プロジェクトを実行している。 モマンドダムプロジェクトはスワート川で建設中です。この施設は、129 万エーカーフィート (MAF) の水を貯蔵し、800MW の低コストで環境に優しい電力を生成し、1 日あたり 3 億ガロンの水をペシャワールに都市用に供給するように設計されています。 タルベラ第 5 延長プロジェクトも建設中で、取水口構造、接続トンネル、水圧鉄管、低レベル放水口、発電所、放水路暗渠、放水路運河、開閉所の工事が進んでいます。 このプロジェクトには 1,530MW の発電容量が設置されています。世界銀行とアジアインフラ投資銀行は、その建設にそれぞれ3億9,000万ドルと3億ドルを提供しています。完成後、タルベラの発電設備容量は 4,888MW から 6,418MW に増加します。 ディアメル・バシャ・ダムは、パキスタンの水、食料、エネルギーの安全保障にとって最も重要なプロジェクトの 1 つと考えられています。 8.1MAFの水を貯蔵し、4,500MWのクリーンで手頃な電力を生成するために、インダス川を越えて建設中です。このプロジェクトが完了すると、さらに 1.2 メートル エーカーの土地に灌漑が行われ、毎年 180 億ユニットの低コスト電力が国の送電網に提供されることが期待されています。 4,320MW のダス水力発電プロジェクトも進行中で、2 段階で完了する予定です。 Wapda は現在、2,160MW の設備容量と年間 120 億ユニットの低コストで環境に優しい電力を生成する Stage-I を建設中です。世界銀行は、2027年12月に発電が開始される予定のステージIに対して15億7000万ドル相当の金融支援を提供している。 K-IV プロジェクト、つまり大カラチ広域給水計画フェーズ I の作業も進行中です。 これらのプロジェクトは2026年から2030年にかけて段階的に完了する予定で、合わせて貯水量9.7MAFの増加とクリーンな水力発電量9,000MW以上の増加を目標としている。ただし、これらのスケジュールを達成できるかどうかを決定する主な要因は、依然として資金の入手可能性と現地の調整です。 Chenab のストレージに関する懸念 インダス水条約に基づくパキスタンの農業にとって不可欠なチェナブ川では、新たな貯水プロジェクトの必要性が特に急務となっている。 別のワプダ関係者は、「新しいダム計画に関する限り、チェナブは非常に重要である。なぜなら、水を貯めるためのダムがないからだ」と述べた。 チェナブ川で計画されている貯水池プロジェクトには、チニオット、シャー・ジーナ、ミッド・ランジャ、ワジラバードのダムが含まれる。しかし当局者らは、チニオットダムの工事は直ちに開始されるべきだと主張している。 チニオットダムの建設予定地は、チニオット市から約５キロ、既存の鉄道橋の上流約１００メートルのチェナブ川沿いに位置する。このプロジェクトの総貯蔵容量は0.85MAFのライブストレージを含む0.9MAFで、80MWの発電も見込まれています。 配分が不適切な場合、これらのプロジェクトは遅延し、さらなるコストの増加につながることが予想されます。 ワプダ当局者は、12月9日から18日にかけてチェナブ川の流れに変動が観察されたことを受け、パキスタンは昨年インドに対し、川の流れに対するいかなる一方的な操作も自制し、インダス水条約に基づく義務を果たすよう要請したと述べた。 この当局者によると、この川の上流管理はインド当局がさまざまな流れ込み水力発電プロジェクトを通じて行っているという。同氏は、パキスタン当局に通知せずに上流の構造物から水を突然流すと、パキスタンの下流の流量が急激に増加する可能性があり、水を数日間保持し続けると流量が大幅に減少する可能性があると述べた。 ニーラム-ジェラム遅延 当局者や専門家はまた、ニーラム・ジェラム水力発電プロジェクトを、修復作業、資金調達、説明責任の遅れがいかにこの国から重要な水力発電を奪う可能性があるかを示す例として指摘している。 プロジェクトの最初のユニットは2018年に稼働したが、請負業者は保留中の作業を完了せず、契約上の義務を履行せず、円滑な運営に必要なスペアパーツを供給できなかったと伝えられている。 パキスタン会計検査院は、昨年議会に提出した2022～23年度の業務監査報告書の中で、建設から数年後に発電所の放水路トンネルで大規模な崩落が発生したことを受け、プロジェクトの品質と設計について疑問を呈した。 969MWプロジェクトは放水路トンネルの崩壊以来閉鎖されたままであり、数年が経過したにもかかわらず修復作業はまだ開始されていない。 「このプロジェクトは、影響を受けた部分の修復作業の遅れにより、過去3年間閉鎖されてきました。この969MWプロジェクトをきっかけに、いつまで調査を続け、責任を修正し続けるのでしょうか？」ワプダの元メンバー（ウォーター）であるジャウェイド・ラティフは尋ねた。 ラティフ氏はドーンとのインタビューで、説明責任に反対しているわけではないが、政府は調査を行って責任を正すとともに、トンネルのコンクリート裏地を含む修復作業を開始するための資金をワプダに提供すべきだったと述べた。 「もしこれがもっと早く行われていれば、この重要なプロジェクトによるハイデル発電は予定通りに再開されていただろう」と彼は述べ、修復プロジェクトは現在発注手続き中であると聞いたと付け加えた。 ラティフ氏はまた、水道・電力セクターに対するＰＳＤＰの配分が乏しいことを批判し、政府には十分な資金と戦時態勢に基づいた事業を優先して戦略的プロジェクトを優先する効果的な政策枠組みが欠けていると述べた。 「インドによる水侵略やインダス水域条約違反について承知しているにもかかわらず、政府は水と電力セクターにあまり関心を払っていないように見えるため、バシャダムやダスダム、その他のプロジェクトが予定通りに完了するとは思えない」と同氏は述べた。 同氏は、水と電力セクターのプロジェクトは国益プロジェクトの中で最優先されるべきである一方、インドの上流の活動にも注視すべきであると述べた。 ワプダの広報担当者に問い合わせたところ、同当局は1958年の創設以来、国家開発において極めて重要な役割を果たしてきたと述べた。 同氏は声明の中で、ワプダはパキスタンの水、食料、エネルギーの安全保障に尽力しており、水と水力発電分野の8つの巨大プロジェクトからなる同社最大の開発ポートフォリオを実施していると述べた。 これらのプロジェクトは、緑と明るいパキスタンに切望されている水と手頃な価格のハイデル電力を提供することで「パキスタンの経済状況に革命を起こす」運命にあると同氏は語った。 2026 年 6 月 7 日の夜明けに掲載
