• Proyek air dan pembangkit listrik tenaga air mungkin hanya menghasilkan Rs179 miliar dalam bentuk PSDP • Para pejabat mengatakan diperlukan setidaknya Rs500 miliar; memperingatkan alokasi yang rendah dapat memperlambat proyek bendungan dan pembangkit listrik besar • Mantan pejabat Wapda khawatir Diamer-Bhasha, Dasu mungkin melewatkan jadwal • Wapda mengatakan delapan mega proyek sedang dibangun, diperkirakan akan melipatgandakan pembangkitan listrik tenaga air pada tahun 2030 Kegagalan negara ini untuk melakukan investasi yang memadai dalam penyimpanan air dan infrastruktur pembangkit listrik tenaga air sekali lagi menjadi fokus perhatian, karena pemerintah diperkirakan hanya akan mengalokasikan Rs179 miliar berdasarkan usulan Program Pembangunan Sektor Publik (PSDP) 2026-27 untuk sektor yang dianggap penting bagi ketahanan air, pangan, dan energi negara. Alokasi yang diusulkan telah menimbulkan kekhawatiran mengenai lambatnya pengerjaan proyek-proyek pembangkit listrik tenaga air, waduk dan skema mitigasi banjir yang sedang berjalan, pada saat negara ini sedang berjuang menghadapi banjir yang berulang, berkurangnya ketersediaan air per kapita dan tingginya biaya listrik. Para pejabat dan pakar mengatakan percepatan investasi pada infrastruktur air sangat penting untuk mengelola dampak perubahan iklim dan menghasilkan listrik yang bersih, andal, dan berbiaya rendah yang diperlukan untuk pertumbuhan ekonomi berkelanjutan. Mereka berpendapat bahwa negara tersebut membutuhkan setidaknya Rs500 miliar untuk mempercepat empat proyek pembangkit listrik tenaga air besar yang sedang berjalan dan memulai pekerjaan sipil pada proyek penyimpanan air baru, terutama mengingat kekhawatiran atas pengembangan air di hulu yang dilakukan India. “Pada saat negara kita menghadapi meningkatnya kelangkaan air dan meningkatnya kebutuhan akan energi yang terjangkau dan bersih, sektor air dan listrik tampaknya kurang mendapat perhatian dalam prioritas investasi publik, dengan alokasi pembangunan yang tidak mencukupi sumber daya yang diperlukan untuk penyelesaian tepat waktu dari proyek-proyek penting yang sedang berjalan dan peluncuran skema infrastruktur air baru,” kata seorang pejabat senior dari Otoritas Pengembangan Air dan Tenaga (Wapda). Pejabat tersebut, yang tidak ingin disebutkan namanya, mengatakan bahwa alokasi yang diusulkan sebesar Rs179 miliar tidak akan cukup untuk bendungan bernilai miliaran dolar dan proyek pembangkit listrik tenaga air yang sudah kehilangan kecepatan jalur cepat yang diperlukan karena sedikitnya pendanaan sekitar Rs106 miliar di bawah PSDP 2025-26. “Apa yang akan kita lakukan dengan alokasi terbatas ini untuk proyek-proyek besar yang sedang berjalan?” tanya pejabat tersebut, seraya menambahkan bahwa pemerintah harus menempatkan sektor air dan listrik sebagai prioritas utama anggarannya dengan mengalokasikan setidaknya Rs500 miliar. “Dengan hanya Rs179 miliar, kami mungkin tidak dapat mulai mengerjakan bendungan baru, termasuk Bendungan Chiniot di Chenab, yang saat ini berada pada tahap lanjutan menjelang peluncurannya,” kata pejabat itu. Pakistan sangat membutuhkan tambahan waduk, proyek pembangkit listrik tenaga air dan infrastruktur mitigasi banjir untuk meningkatkan ketahanan air, mengurangi dampak banjir dan kekeringan, beradaptasi dengan perubahan iklim dan menyediakan listrik yang terjangkau bagi konsumen. Tantangan ini menjadi semakin penting di tengah meningkatnya kekhawatiran terhadap pembangunan hulu di sungai-sungai bagian barat, khususnya Chenab, di mana rencana India untuk menambah infrastruktur air telah meningkatkan seruan untuk mempercepat investasi domestik dalam kapasitas penyimpanan air dan pengelolaan sungai. Para analis memperingatkan bahwa penundaan dalam perluasan infrastruktur air di negara ini dapat memperparah tantangan air dan energi yang ada dan membatasi kemampuan Pakistan untuk merespons secara efektif tekanan-tekanan regional dan terkait iklim yang muncul. Proyek berisiko Saat ini, Wapda sedang melaksanakan beberapa proyek air dan pembangkit listrik tenaga air besar, termasuk Bendungan Mohmand, Perpanjangan ke-5 Tarbela, Bendungan Diamer-Bhasha, Proyek Pembangkit Listrik Tenaga Air Dasu dan Skema Pasokan Air Massal K-IV Greater Karachi. Proyek Bendungan Mohmand sedang dibangun di Sungai Swat. Ini dirancang untuk menyimpan 1,29 juta acre feet (MAF) air, menghasilkan 800MW listrik berbiaya rendah dan ramah lingkungan dan menyediakan 300 juta galon air per hari ke Peshawar untuk keperluan kota. Proyek Perpanjangan ke-5 Tarbela juga sedang dibangun, dengan pekerjaan yang sedang berlangsung pada struktur intake, terowongan penghubung, penstock, outlet tingkat rendah, pembangkit tenaga listrik, gorong-gorong tailrace, kanal tailrace dan switchyard. Proyek ini memiliki kapasitas pembangkitan terpasang sebesar 1.530MW. Bank Dunia dan Bank Investasi Infrastruktur Asia masing-masing menyediakan $390 juta dan $300 juta untuk pembangunannya. Setelah selesai, kapasitas pembangkit listrik terpasang Tarbela akan meningkat dari 4.888MW menjadi 6.418MW. Bendungan Diamer-Bhasha dianggap sebagai salah satu proyek paling penting bagi ketahanan air, pangan, dan energi Pakistan. Proyek ini sedang dibangun di seberang Sungai Indus untuk menyimpan 8,1 MAF air dan menghasilkan 4.500MW listrik bersih dan terjangkau. Setelah selesai, proyek ini diharapkan dapat mengairi lahan seluas 1,2 juta hektar dan menyumbangkan 18 miliar unit listrik murah ke jaringan listrik nasional setiap tahunnya. Proyek PLTA Dasu berkapasitas 4.320 MW juga sedang berjalan dan rencananya akan selesai dalam dua tahap. Wapda saat ini sedang membangun Tahap-I, dengan kapasitas terpasang 2.160MW dan menghasilkan 12 miliar unit listrik berbiaya rendah dan ramah lingkungan setiap tahunnya. Bank Dunia memberikan bantuan keuangan senilai $1,57 miliar untuk Tahap-I, yang diharapkan dapat memulai pembangkitan listrik pada bulan Desember 2027. Pengerjaan Proyek K-IV, atau Skema Pasokan Air Curah Greater Karachi Tahap-I, juga sedang berlangsung. Proyek-proyek ini dijadwalkan akan selesai secara bertahap mulai tahun 2026 hingga 2030, dengan target peningkatan gabungan sebesar 9,7 MAF pada penyimpanan air dan lebih dari 9.000MW pada pembangkit listrik tenaga air bersih. Namun, ketersediaan pendanaan dan koordinasi lokal tetap menjadi faktor utama yang menentukan apakah jadwal tersebut dapat dipenuhi. Masalah penyimpanan Chenab Kebutuhan akan proyek penyimpanan air baru sangat mendesak di Sungai Chenab, yang sangat penting bagi pertanian Pakistan berdasarkan Perjanjian Perairan Indus. “Sejauh menyangkut proyek bendungan baru, Chenab sangat penting karena kami tidak memiliki bendungan untuk menampung air,” kata pejabat Wapda lainnya. Proyek reservoir air yang direncanakan di Chenab termasuk bendungan Chiniot, Shah Jeewna, Mid Ranjha dan Wazirabad. Namun, para pejabat mengatakan pengerjaan Bendungan Chiniot harus segera dimulai. Lokasi Bendungan Chiniot yang diusulkan terletak di Sungai Chenab sekitar lima kilometer dari kota Chiniot dan sekitar 100 meter di hulu jembatan kereta api yang ada. Proyek ini memiliki kapasitas penyimpanan kotor sebesar 0,9 MAF, termasuk penyimpanan aktif sebesar 0,85 MAF, dan juga diharapkan dapat menghasilkan listrik sebesar 80MW. Alokasi yang tidak memadai diperkirakan akan menunda proyek-proyek ini dan menyebabkan peningkatan biaya lebih lanjut. Pejabat Wapda mengatakan Pakistan tahun lalu meminta India untuk menahan diri dari manipulasi sepihak atas aliran sungai dan memenuhi kewajibannya berdasarkan Perjanjian Perairan Indus setelah fluktuasi aliran Chenab terlihat dari 9 hingga 18 Desember. Menurut pejabat tersebut, pengendalian hulu sungai ditangani oleh otoritas India melalui berbagai proyek pembangkit listrik tenaga air di aliran sungai. Dia mengatakan bahwa pembuangan air secara tiba-tiba dari bangunan di hulu tanpa memberi tahu pihak berwenang Pakistan dapat meningkatkan aliran air ke hilir secara tajam di Pakistan, sementara menahan air selama berhari-hari dapat mengurangi aliran air secara besar-besaran. Penundaan Neelum-Jhelum Para pejabat dan pakar juga menyebut Proyek Pembangkit Listrik Tenaga Air Neelum-Jhelum sebagai contoh bagaimana keterlambatan dalam pekerjaan perbaikan, pendanaan, dan akuntabilitas dapat menghilangkan pembangkit listrik tenaga air yang penting bagi negara tersebut. Meskipun unit pertama proyek ini ditugaskan pada tahun 2018, para kontraktor dilaporkan gagal menyelesaikan pekerjaan yang tertunda, memenuhi kewajiban kontrak, dan memasok suku cadang yang diperlukan untuk kelancaran pengoperasian. Auditor Jenderal Pakistan, dalam laporan audit kinerjanya untuk tahun 2022-23 yang diserahkan ke parlemen tahun lalu, mengajukan pertanyaan tentang kualitas dan desain proyek tersebut setelah terjadi keruntuhan besar di terowongan tailrace pembangkit listrik tersebut beberapa tahun setelah konstruksi. Proyek berkapasitas 969 MW masih ditutup sejak runtuhnya terowongan tailrace, sementara pekerjaan perbaikan belum dilakukan meskipun telah berlalu beberapa tahun. "Proyek ini telah ditutup selama tiga tahun terakhir karena keterlambatan pekerjaan perbaikan di bagian yang terkena dampak. Sampai kapan kami akan terus melakukan penyelidikan dan menetapkan tanggung jawab setelah proyek 969MW ini?" tanya Jawaid Latif, mantan anggota (air) Wapda. Berbicara dengan Dawn, Latif mengatakan dia tidak menentang akuntabilitas, namun pemerintah seharusnya memberikan dana kepada Wapda untuk memulai pekerjaan perbaikan, termasuk pelapisan beton terowongan, di samping melakukan penyelidikan dan menetapkan tanggung jawab. “Seandainya hal ini dilakukan lebih awal, pembangkit listrik tenaga air dari proyek penting ini akan dapat dilanjutkan dengan baik tepat waktu,” katanya, sambil menambahkan bahwa ia telah mendengar bahwa proyek perbaikan tersebut saat ini sedang melalui proses pemberian penghargaan. Latif juga mengkritik sedikitnya alokasi PSDP untuk sektor air dan listrik, dengan mengatakan bahwa pemerintah tidak memiliki kerangka kebijakan yang efektif yang menjadikan proyek-proyek strategis diprioritaskan dengan pendanaan yang memadai dan bekerja berdasarkan landasan perang. “Saya tidak melihat Bendungan Bhasha atau Dasu dan proyek-proyek lainnya selesai tepat waktu, karena pemerintah tampaknya kurang memberikan perhatian pada sektor air dan listrik meskipun mengetahui tentang agresi air dan pelanggaran Perjanjian Perairan Indus oleh India,” katanya. Dia mengatakan proyek-proyek sektor air dan listrik harus mendapat prioritas utama di antara proyek-proyek kepentingan nasional, sementara negara juga harus terus mencermati kegiatan-kegiatan hulu yang dilakukan India. Saat dihubungi, juru bicara Wapda mengatakan pemerintah telah memainkan peran penting dalam pembangunan nasional sejak didirikan pada tahun 1958. Dalam sebuah pernyataan, dia mengatakan Wapda berkomitmen terhadap keamanan air, pangan dan energi Pakistan dan sedang melaksanakan portofolio pembangunan terbesarnya, yang terdiri dari delapan proyek besar di sektor air dan pembangkit listrik tenaga air. Proyek-proyek ini, katanya, bertujuan untuk “merevolusi lanskap ekonomi Pakistan” dengan menyediakan air yang sangat dibutuhkan dan listrik tenaga air yang terjangkau untuk Pakistan yang hijau dan cerah. Diterbitkan di Fajar, 7 Juni 2026