تحليل: ميزانية 2026-2027: هل تستطيع باكستان تحمل تأخير سدودها؟
⚡ الخلاصة في سطرين
• قد تحصل مشاريع المياه والطاقة الكهرومائية على 179 مليار روبية فقط في برنامج تطوير القطاع الخاص • يقول المسؤولون إن هناك حاجة إلى ما لا يقل عن 500 مليار روبية.
• قد تحصل مشاريع المياه والطاقة الكهرومائية على 179 مليار روبية فقط في برنامج تطوير القطاع الخاص
• يقول المسؤولون إن هناك حاجة إلى ما لا يقل عن 500 مليار روبية. حذر من أن انخفاض التخصيص قد يؤدي إلى إبطاء مشاريع السدود الكبرى والطاقة
• يخشى مسؤول وابدا السابق أن يغيب ديامر باشا وداسو عن الجداول الزمنية
• تقول Wapda أن هناك ثمانية مشاريع ضخمة قيد الإنشاء، ومن المتوقع أن تضاعف توليد الطاقة الهيدروليكية بحلول عام 2030
لقد أصبح فشل البلاد المستمر في الاستثمار بشكل مناسب في تخزين المياه والبنية التحتية للطاقة الكهرومائية موضع التركيز مرة أخرى، حيث من المتوقع أن تخصص الحكومة 179 مليار روبية فقط في إطار برنامج تطوير القطاع العام المقترح (PSDP) 2026-2027 لقطاع يعتبر بالغ الأهمية لأمن المياه والغذاء والطاقة في البلاد.
وأثار التخصيص المقترح مخاوف بشأن وتيرة العمل في مشاريع الطاقة الكهرومائية الكبرى الجارية والخزانات وخطط التخفيف من آثار الفيضانات في وقت تعاني فيه البلاد من فيضانات متكررة وتقلص نصيب الفرد من توافر المياه وارتفاع تكاليف الكهرباء.
ويقول المسؤولون والخبراء إن تسريع الاستثمار في البنية التحتية للمياه أمر ضروري لإدارة تأثير تغير المناخ وإنتاج الكهرباء النظيفة والموثوقة ومنخفضة التكلفة اللازمة لتحقيق النمو الاقتصادي المستدام.
ويقولون إن البلاد تحتاج إلى ما لا يقل عن 500 مليار روبية لتسريع أربعة مشاريع رئيسية للطاقة الكهرومائية وبدء العمل المدني في مشاريع جديدة لتخزين المياه، خاصة في ضوء المخاوف بشأن تطوير المياه في المنبع في الهند.
وقال مسؤول كبير في هيئة تنمية المياه والطاقة (وابدا): "في الوقت الذي تواجه فيه بلادنا ندرة متزايدة في المياه وتزايد الحاجة إلى طاقة نظيفة وبأسعار معقولة، يبدو أن قطاعي المياه والطاقة قد حظيا باهتمام أقل في أولويات الاستثمار العام، حيث كانت مخصصات التنمية أقل من الموارد المطلوبة للانتهاء في الوقت المناسب من المشاريع الحيوية الجارية وإطلاق مخططات جديدة للبنية التحتية للمياه".
وقال المسؤول، الذي طلب عدم الكشف عن هويته، إن التخصيص المقترح بمبلغ 179 مليار روبية لن يكون كافيًا للسدود ومشاريع الطاقة الكهرومائية التي تبلغ قيمتها مليارات الدولارات والتي تفقد بالفعل وتيرتها السريعة المطلوبة بسبب التمويل الضئيل الذي يبلغ حوالي 106 مليار روبية في إطار خطة تنمية القطاع الخاص 2025-2026.
"ماذا سنفعل بهذا التخصيص المحدود لمثل هذه المشاريع الكبرى الجارية؟" سأل المسؤول، مضيفًا أن الحكومة يجب أن تضع قطاع المياه والكهرباء على رأس أولويات ميزانيتها من خلال تخصيص ما لا يقل عن 500 مليار روبية.
وقال المسؤول: "بمبلغ 179 مليار روبية فقط، قد لا نتمكن من بدء العمل في السدود الجديدة، بما في ذلك سد تشينيوت على نهر تشيناب، والذي وصل حاليًا إلى مرحلة متقدمة قبل إطلاقه".
تحتاج باكستان بشكل عاجل إلى خزانات إضافية ومشاريع الطاقة الكهرومائية والبنية التحتية للتخفيف من آثار الفيضانات لتعزيز الأمن المائي، والحد من تأثير الفيضانات والجفاف، والتكيف مع تغير المناخ وتوفير الكهرباء بأسعار معقولة للمستهلكين.
وقد اكتسب هذا التحدي أهمية أكبر وسط المخاوف المتزايدة بشأن تطورات المنبع على الأنهار الغربية، وخاصة نهر تشيناب، حيث أدت الخطط الهندية لإنشاء بنية تحتية إضافية للمياه إلى زيادة الدعوات إلى تسريع الاستثمارات المحلية في تخزين المياه والقدرة على إدارة الأنهار.
ويحذر المحللون من أن التأخير في توسيع البنية التحتية للمياه في البلاد يمكن أن يؤدي إلى تعميق التحديات الحالية في مجال المياه والطاقة والحد من قدرة باكستان على الاستجابة بفعالية للضغوط الإقليمية الناشئة والمتعلقة بالمناخ.
المشاريع في خطر
في الوقت الحاضر، تنفذ وابدا العديد من مشاريع المياه والطاقة الكهرومائية الكبرى، بما في ذلك سد مهمند، وامتداد تاربيلا الخامس، وسد ديامر باشا، ومشروع داسو للطاقة الكهرومائية، وخطة إمدادات المياه بالجملة في كراتشي الكبرى.
ويجري بناء مشروع سد مهمند على نهر سوات. وهو مصمم لتخزين 1.29 مليون فدان من المياه، وتوليد 800 ميجاوات من الكهرباء منخفضة التكلفة والصديقة للبيئة، وتوفير 300 مليون جالون من المياه يوميًا لبيشاور للاستخدام البلدي. مشروع تاربيلا الخامس هو أيضًا قيد الإنشاء، مع تقدم العمل في هيكل السحب، والنفق المتصل، والقلنسة، والمنفذ المنخفض المستوى، ومحطة الطاقة، والقناة الخلفية، وقناة الذيل، وساحة التبديل.
تبلغ قدرة التوليد المركبة للمشروع 1,530 ميجاوات. ويقدم البنك الدولي والبنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية 390 مليون دولار و300 مليون دولار على التوالي لبنائه. وبعد الانتهاء، ستزداد قدرة توليد الطاقة المركبة في تاربيلا من 4,888 ميجاوات إلى 6,418 ميجاوات.
ويعتبر سد ديامر باشا أحد أهم المشاريع الحيوية لأمن المياه والغذاء والطاقة في باكستان. يتم تشييده عبر نهر السند لتخزين 8.1 MAF من المياه وتوليد 4500 ميجاوات من الكهرباء النظيفة وبأسعار معقولة. عند اكتمال المشروع، من المتوقع أن يروي 1.2 مليون فدان إضافية من الأراضي ويساهم بـ 18 مليار وحدة من الكهرباء منخفضة التكلفة في الشبكة الوطنية كل عام.
ويجري أيضًا تنفيذ مشروع داسو للطاقة الكهرومائية بقدرة 4320 ميجاوات ومن المقرر أن يكتمل على مرحلتين. تقوم Wapda حاليًا ببناء المرحلة الأولى، بقدرة مركبة تبلغ 2160 ميجاوات وتوليد سنوي لـ 12 مليار وحدة من الكهرباء منخفضة التكلفة والصديقة للبيئة. يقدم البنك الدولي مساعدة مالية بقيمة 1.57 مليار دولار للمرحلة الأولى، والتي من المتوقع أن تبدأ في توليد الكهرباء في ديسمبر 2027.
ويجري أيضًا العمل في مشروع K-IV، أو المرحلة الأولى من مشروع إمدادات المياه بالجملة في كراتشي الكبرى.
ومن المقرر أن يتم الانتهاء من هذه المشاريع على مراحل من 2026 إلى 2030، مستهدفة زيادة مجمعة قدرها 9.7 مليون متر مكعب في تخزين المياه وأكثر من 9000 ميجاوات في الطاقة الكهرومائية النظيفة. ومع ذلك، يظل توافر التمويل والتنسيق المحلي من العوامل الأساسية التي تحدد ما إذا كان من الممكن الوفاء بهذه الجداول الزمنية.
مخاوف تخزين الشناب
إن الحاجة إلى مشاريع جديدة لتخزين المياه أمر ملح بشكل خاص على نهر تشيناب، الذي يشكل أهمية حيوية للزراعة في باكستان بموجب معاهدة مياه السند.
وقال مسؤول آخر في وابدا: "فيما يتعلق بمشاريع السدود الجديدة، فإن نهر تشيناب مهم للغاية لأنه ليس لدينا سد لتخزين مياهه".
تشمل مشاريع خزان المياه المخطط لها في تشيناب سدود تشينيوت وشاه جيونا وميد رانجها ووزير آباد. ومع ذلك، يقول المسؤولون إن العمل في سد شينيوت يجب أن يبدأ على الفور.
يقع موقع سد شينيوت المقترح على نهر تشيناب على بعد حوالي خمسة كيلومترات من مدينة شينيوت وعلى بعد حوالي 100 متر من جسر السكة الحديد الحالي. يتمتع المشروع بسعة تخزينية إجمالية تبلغ 0.9 MAF، بما في ذلك 0.85 MAF من التخزين الحي، ومن المتوقع أيضًا أن يولد 80 ميجاوات من الكهرباء.
ومن المتوقع أن تؤدي المخصصات غير الكافية إلى تأخير هذه المشاريع وتؤدي إلى مزيد من تصاعد التكاليف.
وقال مسؤول وابدا إن باكستان طلبت العام الماضي من الهند الامتناع عن أي تلاعب أحادي الجانب بتدفقات الأنهار والوفاء بالتزاماتها بموجب معاهدة مياه السند بعد ملاحظة تقلبات في تدفقات تشيناب في الفترة من 9 إلى 18 ديسمبر.
ووفقا للمسؤول، فإن السيطرة على منبع النهر تتم من قبل السلطات الهندية من خلال مشاريع الطاقة الكهرومائية المختلفة. وقال إن التدفق المفاجئ للمياه من هياكل المنبع دون إبلاغ السلطات الباكستانية يمكن أن يزيد بشكل حاد من التدفقات في اتجاه مجرى النهر في باكستان، في حين أن الاحتفاظ بالمياه لعدة أيام يمكن أن يقلل التدفقات بشكل كبير.
تأخير نيلوم-جيلوم
ويشير المسؤولون والخبراء أيضًا إلى مشروع نيلوم-جيلوم للطاقة الكهرومائية كمثال على كيف يمكن للتأخير في أعمال الإصلاح والتمويل والمساءلة أن يحرم البلاد من توليد الطاقة الكهرومائية الحيوية.
على الرغم من أن الوحدة الأولى للمشروع تم تشغيلها في عام 2018، إلا أن المقاولين فشلوا في إكمال الأعمال المعلقة والوفاء بالالتزامات التعاقدية وتوريد قطع الغيار اللازمة للتشغيل السلس.
أثار المراجع العام الباكستاني، في تقريره عن تدقيق الأداء للفترة 2022-2023 الذي قدمه إلى البرلمان العام الماضي، تساؤلات حول جودة المشروع وتصميمه بعد انهيار كبير في النفق الخلفي لمحطة الطاقة بعد سنوات قليلة من البناء. وظل المشروع الذي تبلغ طاقته 969 ميجاوات مغلقا منذ انهيار النفق الخلفي، في حين لم تبدأ أعمال الإصلاح بعد على الرغم من مرور عدة سنوات.
"لقد تم إغلاق هذا المشروع على مدى السنوات الثلاث الماضية بسبب التأخير في أعمال الإصلاح في الجزء المتضرر. حتى متى سنستمر في إجراء الاستفسارات وتحديد المسؤوليات في أعقاب هذا المشروع الذي تبلغ طاقته 969 ميجاوات؟" سأل جويد لطيف، العضو السابق (المياه) في وابدا.
وفي حديثه مع صحيفة Dawn، قال السيد لطيف إنه ليس ضد المساءلة، ولكن كان ينبغي للحكومة توفير الأموال لشركة Wapda لبدء أعمال الإصلاح، بما في ذلك التبطين الخرساني للنفق، إلى جانب إجراء التحقيقات وتحديد المسؤولية.
وقال: "لو تم ذلك في وقت مبكر، لاستأنف توليد الطاقة الكهرومائية من هذا المشروع الحيوي في الوقت المحدد"، مضيفًا أنه سمع أن مشروع الإصلاح يمر حاليًا بعملية الترسية.
وانتقد السيد لطيف أيضًا المخصصات الهزيلة لبرنامج تنمية القطاع الخاص لقطاع المياه والكهرباء، قائلاً إن الحكومة تفتقر إلى إطار سياسي فعال يتم بموجبه إعطاء الأولوية للمشاريع الإستراتيجية مع التمويل الكافي والعمل على أساس الحرب.
وقال: "لا أرى أن سد باشا أو داسو أو المشاريع الأخرى قد تم الانتهاء منها في الوقت المحدد، حيث يبدو أن الحكومة تولي اهتمامًا أقل لقطاع المياه والطاقة على الرغم من علمها بالعدوان على المياه وانتهاكات معاهدة مياه السند من قبل الهند".
وقال إن مشاريع قطاع المياه والكهرباء يجب أن تحظى بالأولوية القصوى بين المشروعات ذات المصلحة الوطنية، في حين يجب على البلاد أيضًا أن تراقب عن كثب أنشطة المنبع التي تقوم بها الهند.
عند الاتصال بمتحدث باسم Wapda، قال المتحدث باسم Wapda إن الهيئة تلعب دورًا محوريًا في التنمية الوطنية منذ إنشائها في عام 1958.
وقال في بيان إن وابدا ملتزمة بأمن المياه والغذاء والطاقة في باكستان وتقوم بتنفيذ أكبر محفظة تنموية لها، والتي تضم ثمانية مشاريع ضخمة في قطاعي المياه والطاقة الكهرومائية.
وقال إن هذه المشاريع تهدف إلى "إحداث ثورة في المشهد الاقتصادي في باكستان" من خلال توفير المياه التي تشتد الحاجة إليها والكهرباء المائية بأسعار معقولة من أجل باكستان خضراء ومشرقة.
نُشرت في الفجر، 7 يونيو، 2026
← رجوع