Analyse : BUDGET 2026-27 : le Pakistan peut-il se permettre de retarder ses barrages ?
Technologie07/06/2026Dawn Pakistan
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⚡ Résumé rapide
• Les projets d'eau et d'hydroélectricité pourraient ne recevoir que 179 milliards de roupies dans le PSDP
• Les responsables affirment qu'au moins 500 milliards de roupies sont nécessaires ; une faible allocation pourrait ralentir les grands barrages et les projets énergétiques
• Un ancien responsable du Wapda craint que Diamer-Bhasha et Dasu ne manquent les délais
• Wapda affirme que huit mégaprojets sont en construction, qui devraient doubler la production d'hydrogène d'ici 2030
L’échec persistant du pays à investir de manière adéquate dans le stockage de l’eau et les infrastructures hydroélectriques est une fois de plus au centre de l’attention, car le gouvernement ne devrait consacrer que 179 milliards de roupies dans le cadre du programme de développement du secteur public (PSDP) 2026-27 proposé à un secteur considéré comme essentiel à la sécurité hydrique, alimentaire et énergétique du pays.
• Les projets d'eau et d'hydroélectricité pourraient ne recevoir que 179 milliards de roupies dans le PSDP
• Les responsables affirment qu'au moins 500 milliards de roupies sont nécessaires ; une faible allocation pourrait ralentir les grands barrages et les projets énergétiques
• Un ancien responsable du Wapda craint que Diamer-Bhasha et Dasu ne manquent les délais
• Wapda affirme que huit mégaprojets sont en construction, qui devraient doubler la production d'hydrogène d'ici 2030
L’échec persistant du pays à investir de manière adéquate dans le stockage de l’eau et les infrastructures hydroélectriques est une fois de plus au centre de l’attention, car le gouvernement ne devrait consacrer que 179 milliards de roupies dans le cadre du programme de développement du secteur public (PSDP) 2026-27 proposé à un secteur considéré comme essentiel à la sécurité hydrique, alimentaire et énergétique du pays.
L'allocation proposée a suscité des inquiétudes quant au rythme des travaux sur les grands projets hydroélectriques en cours, les réservoirs et les programmes d'atténuation des inondations, à un moment où le pays est aux prises avec des inondations récurrentes, une diminution de la disponibilité en eau par habitant et des coûts élevés de l'électricité.
Les responsables et les experts affirment qu’un investissement accéléré dans les infrastructures hydrauliques est essentiel pour gérer l’impact du changement climatique et produire une électricité propre, fiable et peu coûteuse, nécessaire à une croissance économique durable.
Ils soutiennent que le pays a besoin d'au moins 500 milliards de roupies pour accélérer quatre grands projets hydroélectriques en cours et démarrer les travaux de génie civil sur de nouveaux projets de stockage d'eau, compte tenu notamment des inquiétudes concernant le développement de l'eau en amont par l'Inde.
« À une époque où notre pays est confronté à une pénurie croissante d’eau et à un besoin croissant d’énergie propre et abordable, les secteurs de l’eau et de l’électricité semblent avoir reçu moins d’attention dans les priorités d’investissement public, les allocations de développement étant inférieures aux ressources nécessaires pour l’achèvement dans les délais des projets critiques en cours et le lancement de nouveaux projets d’infrastructures hydrauliques », a déclaré un haut responsable de l’Autorité de développement de l’eau et de l’électricité (Wapda).
Le responsable, qui a requis l’anonymat, a déclaré que l’allocation proposée de 179 milliards de roupies serait insuffisante pour les barrages de plusieurs milliards de dollars et les projets hydroélectriques qui perdent déjà le rythme accéléré requis en raison du maigre financement d’environ 106 milliards de roupies dans le cadre du PSDP 2025-26.
« Que ferons-nous de cette allocation limitée pour des projets aussi importants en cours ? » a demandé le responsable, ajoutant que le gouvernement devrait placer le secteur de l'eau et de l'électricité en tête de ses priorités budgétaires en y allouant au moins 500 milliards de roupies.
« Avec seulement 179 milliards de roupies, nous ne pourrons peut-être pas démarrer les travaux sur de nouveaux barrages, y compris le barrage Chiniot sur le Chenab, qui est actuellement à un stade avancé avant son lancement », a déclaré le responsable.
Le Pakistan a besoin de toute urgence de réservoirs supplémentaires, de projets hydroélectriques et d’infrastructures d’atténuation des inondations pour améliorer la sécurité de l’eau, réduire l’impact des inondations et des sécheresses, s’adapter au changement climatique et fournir une électricité à un prix abordable aux consommateurs.
Le défi a pris une importance encore plus grande dans le contexte d’inquiétudes croissantes concernant les développements en amont des rivières occidentales, en particulier le Chenab, où les projets indiens d’infrastructures hydrauliques supplémentaires ont accru les appels à une accélération des investissements nationaux dans la capacité de stockage de l’eau et de gestion des rivières.
Les analystes préviennent que tout retard dans l’expansion des infrastructures hydrauliques du pays pourrait aggraver les problèmes existants en matière d’eau et d’énergie et limiter la capacité du Pakistan à répondre efficacement aux pressions régionales et climatiques émergentes.
Projets à risque
À l'heure actuelle, Wapda exécute plusieurs projets majeurs d'eau et d'hydroélectricité, notamment le barrage Mohmand, la 5e extension de Tarbela, le barrage Diamer-Bhasha, le projet hydroélectrique de Dasu et le programme d'approvisionnement en eau en vrac K-IV du Grand Karachi.
Le projet de barrage Mohmand est en cours de construction sur la rivière Swat. Il est conçu pour stocker 1,29 million d'acres pieds (MAF) d'eau, produire 800 MW d'électricité à faible coût et respectueuse de l'environnement et fournir 300 millions de gallons d'eau par jour à Peshawar pour un usage municipal. Le projet de 5ème extension de Tarbela est également en construction, avec des travaux progressant sur la structure de prise d'eau, le tunnel de raccordement, la conduite forcée, la sortie basse, la centrale électrique, le ponceau du canal de fuite, le canal de fuite et le poste de départ.
Le projet a une capacité de production installée de 1 530 MW. La Banque mondiale et la Banque asiatique d'investissement dans les infrastructures fournissent respectivement 390 millions de dollars et 300 millions de dollars pour sa construction. Une fois achevée, la capacité de production d’électricité installée de Tarbela passera de 4 888 MW à 6 418 MW.
Le barrage Diamer-Bhasha est considéré comme l’un des projets les plus vitaux pour la sécurité hydrique, alimentaire et énergétique du Pakistan. Il est en cours de construction sur le fleuve Indus pour stocker 8,1 MAF d’eau et produire 4 500 MW d’électricité propre et abordable. Une fois terminé, le projet devrait irriguer 1,2 million d'acres supplémentaires et fournir chaque année 18 milliards d'unités d'électricité à faible coût au réseau national.
Le projet hydroélectrique de Dasu de 4 320 MW est également en cours et devrait être achevé en deux étapes. Wapda construit actuellement la phase I, avec une capacité installée de 2 160 MW et une production annuelle de 12 milliards d'unités d'électricité à faible coût et respectueuse de l'environnement. La Banque mondiale fournit une aide financière d'un montant de 1,57 milliard de dollars pour la phase I, qui devrait démarrer la production d'électricité en décembre 2027.
Les travaux sur le projet K-IV, ou projet d'approvisionnement en eau en vrac du Grand Karachi, phase I, sont également en cours.
Ces projets devraient être achevés par phases de 2026 à 2030, visant une augmentation combinée de 9,7 MAF du stockage de l'eau et de plus de 9 000 MW d'hydroélectricité propre. Toutefois, la disponibilité du financement et la coordination locale restent les principaux facteurs déterminant si ces délais peuvent être respectés.
Problèmes de stockage du Chenab
Le besoin de nouveaux projets de stockage d’eau est particulièrement urgent sur le fleuve Chenab, qui est vital pour l’agriculture pakistanaise en vertu du Traité des eaux de l’Indus.
"En ce qui concerne les projets de nouveaux barrages, le Chenab est très important car nous n'avons pas de barrage pour stocker son eau", a déclaré un autre responsable de la Wapda.
Les projets de réservoirs d'eau prévus sur le Chenab comprennent les barrages Chiniot, Shah Jeewna, Mid Ranjha et Wazirabad. Cependant, les responsables affirment que les travaux sur le barrage Chiniot devraient commencer immédiatement.
Le site proposé du barrage Chiniot est situé sur la rivière Chenab, à environ cinq kilomètres de la ville de Chiniot et à environ 100 mètres en amont du pont ferroviaire existant. Le projet a une capacité de stockage brute de 0,9 MAF, dont 0,85 MAF de stockage actif, et devrait également produire 80 MW d'électricité.
Des allocations insuffisantes devraient retarder ces projets et entraîner une nouvelle hausse des coûts.
Le responsable de Wapda a déclaré que le Pakistan avait demandé l'année dernière à l'Inde de s'abstenir de toute manipulation unilatérale des débits fluviaux et de remplir ses obligations en vertu du Traité des eaux de l'Indus après que des fluctuations aient été observées dans les débits du Chenab du 9 au 18 décembre.
Selon le responsable, le contrôle du fleuve en amont est assuré par les autorités indiennes à travers divers projets hydroélectriques au fil de l’eau. Il a déclaré que le fait de chasser soudainement l'eau des structures en amont sans en informer les autorités pakistanaises pourrait fortement augmenter les débits en aval au Pakistan, tandis que retenir l'eau pendant des jours pourrait réduire considérablement les débits.
Retard Neelum-Jhelum
Les responsables et les experts citent également le projet hydroélectrique Neelum-Jhelum comme exemple de la façon dont les retards dans les travaux de réparation, le financement et la responsabilité peuvent priver le pays d'une production hydroélectrique vitale.
Bien que la première unité du projet ait été mise en service en 2018, les entrepreneurs n’auraient pas réussi à achever les travaux en cours, à remplir leurs obligations contractuelles et à fournir les pièces de rechange nécessaires au bon fonctionnement.
L'auditeur général du Pakistan, dans son rapport d'audit de performance pour 2022-23 soumis au Parlement l'année dernière, a soulevé des questions sur la qualité et la conception du projet après un effondrement majeur du tunnel de fuite de la centrale quelques années après la construction. Le projet de 969 MW est resté fermé depuis l'effondrement du tunnel de fuite, tandis que les travaux de réparation n'ont pas encore été lancés malgré plusieurs années.
"Ce projet a été fermé ces trois dernières années en raison du retard dans les travaux de réparation dans la partie affectée. Jusqu'à quand continuerons-nous à mener des enquêtes et à déterminer les responsabilités à la suite de ce projet de 969 MW ?" asked Jawaid Latif, a former member (water) of Wapda.
S'adressant à Dawn, M. Latif a déclaré qu'il n'était pas contre la responsabilité, mais que le gouvernement aurait dû fournir des fonds à Wapda pour lancer les travaux de réparation, y compris le revêtement en béton du tunnel, tout en menant des enquêtes et en établissant les responsabilités.
"Si cela avait été fait plus tôt, la production d'électricité à partir de ce projet vital aurait repris bien à temps", a-t-il déclaré, ajoutant qu'il avait entendu dire que le projet de réparation était actuellement en cours de procédure d'attribution.
M. Latif a également critiqué les maigres allocations du PSDP pour le secteur de l'eau et de l'électricité, affirmant que le gouvernement manquait d'un cadre politique efficace dans lequel les projets stratégiques étaient prioritaires avec un financement adéquat et un travail sur le pied de guerre.
"Je ne vois pas les barrages Bhasha ou Dasu et d'autres projets être achevés à temps, car le gouvernement semble accorder moins d'attention au secteur de l'eau et de l'électricité malgré sa connaissance de l'agression de l'eau et des violations du Traité des eaux de l'Indus par l'Inde", a-t-il déclaré.
Il a déclaré que les projets dans les secteurs de l'eau et de l'électricité devraient avoir la priorité absolue parmi les projets d'intérêt national, tandis que le pays devrait également surveiller de près les activités en amont de l'Inde.
When contacted, a Wapda spokesperson said the authority had been playing a pivotal role in national development since its inception in 1958.
Dans un communiqué, il a déclaré que Wapda était engagé en faveur de la sécurité hydrique, alimentaire et énergétique du Pakistan et qu'il mettait en œuvre son plus grand portefeuille de développement, comprenant huit mégaprojets dans les secteurs de l'eau et de l'hydroélectricité.
Ces projets, a-t-il déclaré, étaient destinés à « révolutionner le paysage économique du Pakistan » en fournissant l’eau indispensable et une électricité abordable à un Pakistan vert et lumineux.
Publié dans Dawn, le 7 juin 2026