تجزیه و تحلیل: بودجه 2026-27: آیا پاکستان می تواند سدهای خود را به تاخیر بیندازد؟
⚡ خلاصه سریع
• پروژه های آب و برق آبی ممکن است تنها 179 میلیارد روپیه در PSDP دریافت کنند • مقامات می گویند حداقل 500 میلیارد روپیه مورد نیاز است.
• پروژه های آب و برق آبی ممکن است تنها 179 میلیارد روپیه در PSDP دریافت کنند
• مقامات می گویند حداقل 500 میلیارد روپیه مورد نیاز است. هشدار می دهد که تخصیص کم ممکن است پروژه های بزرگ سدسازی و برق را کند کند
• مقامات سابق Wapda می ترسند داسو، داسو، جدول زمانی را از دست بدهد
• Wapda می گوید که هشت پروژه بزرگ در دست ساخت است که انتظار می رود تا سال 2030 تولید هایدل را دو برابر کند
شکست مداوم کشور در سرمایهگذاری کافی در زیرساختهای ذخیرهسازی آب و برق آبی بار دیگر مورد توجه قرار گرفته است، زیرا انتظار میرود دولت تنها 179 میلیارد روپیه تحت برنامه پیشنهادی توسعه بخش عمومی (PSDP) 2026-27 برای بخشی که برای امنیت آب، غذا و انرژی کشور حیاتی است، اختصاص دهد.
تخصیص پیشنهادی نگرانیهایی را در مورد سرعت کار در پروژههای بزرگ برق آبی، مخازن و طرحهای کاهش سیل در زمانی که کشور با سیلهای مکرر، کاهش سرانه آب در دسترس و هزینههای بالای برق دست و پنجه نرم میکند، افزایش داده است.
مقامات و کارشناسان می گویند سرمایه گذاری شتابان در زیرساخت های آب برای مدیریت تاثیر تغییرات آب و هوا و تولید برق پاک، قابل اعتماد و کم هزینه مورد نیاز برای رشد اقتصادی پایدار ضروری است.
آنها استدلال می کنند که این کشور به حداقل 500 میلیارد روپیه برای سرعت بخشیدن به چهار پروژه اصلی برق آبی در حال انجام و شروع کار عمرانی در پروژه های ذخیره آب جدید، به ویژه با توجه به نگرانی ها در مورد توسعه آب بالادست هند، نیاز دارد.
یک مقام ارشد توسعه آب و برق گفت: در شرایطی که کشور ما با کمبود آب فزاینده و نیاز روزافزون به انرژی مقرون به صرفه و پاک مواجه است، به نظر میرسد که بخشهای آب و نیرو در اولویتهای سرمایهگذاری عمومی کمتر مورد توجه قرار گرفتهاند و تخصیصهای توسعه کمتر از منابع مورد نیاز برای تکمیل به موقع پروژههای حیاتی در حال انجام و راهاندازی طرحهای زیرساختی جدید آب است.
این مقام که خواست نامش فاش نشود، گفت که تخصیص پیشنهادی 179 میلیارد روپیه برای پروژههای سدها و نیروگاههای آبی چند میلیارد دلاری که به دلیل بودجه ناچیز حدود 106 میلیارد روپیه تحت PSDP 2025-2026 سرعت مورد نیاز خود را از دست دادهاند، کافی نیست.
"ما با این تخصیص محدود برای چنین پروژه های بزرگ در حال انجام چه خواهیم کرد؟" این مقام مسئول پرسید و افزود: دولت باید با اختصاص حداقل 500 میلیارد روپیه، بخش آب و برق را در راس اولویت های بودجه خود قرار دهد.
این مقام گفت: «فقط با 179 میلیارد روپیه، ممکن است نتوانیم کار بر روی سدهای جدید از جمله سد چینیوت در چناب را آغاز کنیم، که در حال حاضر در مرحله پیشرفته قبل از راه اندازی است.
پاکستان برای افزایش امنیت آب، کاهش اثرات سیل و خشکسالی، سازگاری با تغییرات آب و هوا و ارائه برق مقرون به صرفه به مصرف کنندگان، به شدت به مخازن اضافی، پروژه های برق آبی و زیرساخت های کاهش سیل نیاز دارد.
این چالش در بحبوحه نگرانیهای فزاینده در مورد پیشرفتهای بالادست در رودخانههای غربی، بهویژه چناب، اهمیت بیشتری پیدا کرده است، جایی که برنامههای هند برای زیرساختهای آب اضافی، درخواستها برای تسریع سرمایهگذاری داخلی در ذخیرهسازی آب و ظرفیت مدیریت رودخانه را افزایش داده است.
تحلیلگران هشدار میدهند که تاخیر در توسعه زیرساختهای آبی کشور میتواند چالشهای موجود آب و انرژی را عمیقتر کند و توانایی پاکستان را برای واکنش مؤثر به فشارهای نوظهور منطقهای و مرتبط با آب و هوا محدود کند.
پروژه های در معرض خطر
در حال حاضر، Wapda در حال اجرای چندین پروژه بزرگ آب و انرژی آبی، از جمله سد موهمند، توسعه پنجم تاربلا، سد دیامر-بهشا، پروژه برق آبی داسو و طرح تامین آب فله کراچی بزرگ K-IV است.
پروژه سد مهمند بر روی رودخانه سوات در حال ساخت است. این برای ذخیره 1.29 میلیون فوت جریب (MAF) آب، تولید 800 مگاوات برق کم هزینه و سازگار با محیط زیست و ارائه 300 میلیون گالن در روز آب به پیشاور برای استفاده شهری طراحی شده است. پروژه توسعه تاربلا 5 نیز در حال ساخت است، با پیشرفت کار بر روی ساختار آبگیر، تونل اتصال، پنستوک، خروجی سطح پایین، نیروگاه، آبگیر ته نشینی، کانال عقب نشینی و محل تعویض.
ظرفیت تولید نصب شده این پروژه 1530 مگاوات است. بانک جهانی و بانک سرمایه گذاری زیرساخت آسیا به ترتیب 390 و 300 میلیون دلار برای ساخت آن تدارک می بینند. پس از تکمیل، ظرفیت تولید برق نصب شده تاربلا از 4888 مگاوات به 6418 مگاوات افزایش خواهد یافت.
سد Diamer-Bhasha یکی از حیاتی ترین پروژه ها برای امنیت آب، غذا و انرژی پاکستان در نظر گرفته می شود. این در حال ساخت در سراسر رودخانه سند است تا 8.1 MAF آب ذخیره کند و 4500 مگاوات برق تمیز و مقرون به صرفه تولید کند. انتظار می رود در تکمیل، این پروژه 1.2 میلیون هکتار زمین اضافی را آبیاری کند و سالانه 18 میلیارد واحد برق ارزان قیمت به شبکه سراسری کمک کند.
پروژه برق آبی داسو با ظرفیت 4320 مگاوات نیز در حال انجام است و قرار است در دو مرحله تکمیل شود. Wapda در حال حاضر در حال ساخت Stage-I با ظرفیت نصب شده 2160 مگاوات و تولید سالانه 12 میلیارد واحد برق ارزان قیمت و سازگار با محیط زیست است. بانک جهانی در حال ارائه کمک مالی به ارزش 1.57 میلیارد دلار برای Stage-I است که انتظار می رود تولید برق را در دسامبر 2027 آغاز کند.
کار بر روی پروژه K-IV، یا طرح تامین آب فله ای کراچی، فاز اول، نیز در حال انجام است.
این پروژهها قرار است در فازهای بین سالهای 2026 تا 2030 تکمیل شوند و با هدف افزایش مجموع 9.7 مگاوات در ذخیرهسازی آب و بیش از 9000 مگاوات در انرژی آبی پاک انجام شوند. با این حال، در دسترس بودن بودجه و هماهنگی محلی، عوامل اصلی تعیین کننده اینکه آیا می توان این زمان بندی ها را برآورده کرد، باقی می ماند.
نگرانی های ذخیره سازی Chenab
نیاز به پروژههای ذخیرهسازی آب جدید بهویژه در رودخانه چناب که برای کشاورزی پاکستان تحت معاهده آبهای سند حیاتی است، ضروری است.
یکی دیگر از مقامات Wapda گفت: «تا آنجا که به پروژه های سد جدید مربوط می شود، چناب بسیار مهم است زیرا ما سدی برای ذخیره آب آن نداریم.
پروژه های مخزن آب در چناب شامل سدهای چینیوت، شاه جیونا، مید رنجها و وزیرآباد می باشد. با این حال، مقامات می گویند که کار بر روی سد چینیوت باید فورا آغاز شود.
سایت پیشنهادی سد چینیوت بر روی رودخانه چناب در حدود پنج کیلومتری شهر چینیوت و حدود 100 متر بالادست پل راه آهن موجود واقع شده است. این پروژه دارای ظرفیت ذخیره ناخالص 0.9 MF، شامل 0.85 MAF ذخیره سازی زنده است و همچنین انتظار می رود 80 مگاوات برق تولید کند.
انتظار می رود تخصیص ناکافی این پروژه ها را به تأخیر بیندازد و منجر به تشدید هزینه بیشتر شود.
این مقام واپدا گفت پاکستان سال گذشته از هند خواسته بود تا از هرگونه دستکاری یکجانبه در جریان رودخانه ها خودداری کند و پس از مشاهده نوسانات در جریان رودخانه چناب از 9 تا 18 دسامبر به تعهدات خود بر اساس معاهده آب های سند عمل کند.
به گفته این مقام مسئول، کنترل بالادست رودخانه توسط مقامات هندی از طریق پروژههای مختلف برق آبی در مسیر رودخانه انجام میشود. او گفت که تخلیه ناگهانی آب از سازههای بالادست بدون اطلاع مقامات پاکستانی میتواند جریان پایین دست پاکستان را به شدت افزایش دهد، در حالی که نگه داشتن آب برای روزها میتواند جریان را به شدت کاهش دهد.
تاخیر Neelum-Jhelum
مقامات و کارشناسان همچنین به پروژه نیروگاه آبی نیلوم-جهلوم به عنوان نمونه ای اشاره می کنند که نشان می دهد تاخیر در تعمیرات، تامین مالی و پاسخگویی چگونه می تواند کشور را از تولید انرژی آبی حیاتی محروم کند.
اگرچه اولین واحد این پروژه در سال 2018 به بهره برداری رسید، اما طبق گزارش ها، پیمانکاران نتوانستند کارهای معلق، تعهدات قراردادی و تامین قطعات یدکی مورد نیاز برای عملیات روان را انجام دهند.
حسابرس کل پاکستان در گزارش حسابرسی عملکرد خود برای سال 2022-2023 که سال گذشته به پارلمان ارائه شد، سؤالاتی را در مورد کیفیت و طراحی این پروژه پس از فروریختن بزرگ تونل عقبی نیروگاه چند سال پس از ساخت، مطرح کرد. پروژه 969 مگاواتی از زمان فروریختن تونل عقب مانده بسته شده است، در حالی که علیرغم گذشت چندین سال هنوز کار تعمیر راه اندازی نشده است.
"این پروژه در سه سال گذشته به دلیل تاخیر در تعمیرات بخش آسیب دیده تعطیل شده است. تا چه زمانی ما به انجام استعلامات و رفع مسئولیت ها در پی این پروژه 969 مگاواتی ادامه خواهیم داد؟" جوید لطیف، یکی از اعضای سابق (آب) Wapda پرسید.
آقای لطیف در گفتگو با داون گفت که مخالف پاسخگویی نیست، اما دولت باید برای راه اندازی عملیات تعمیر، از جمله پوشش بتنی تونل، در کنار انجام تحقیقات و رفع مسئولیت، بودجه ای را در اختیار Wapda قرار می داد.
وی گفت: "اگر این کار زودتر انجام می شد، تولید برق هایدل از این پروژه حیاتی به موقع از سر گرفته می شد."
آقای لطیف همچنین از تخصیص ناچیز PSDP برای بخش آب و برق انتقاد کرد و گفت که دولت فاقد چارچوب سیاستی موثری است که بر اساس آن پروژه های استراتژیک با بودجه کافی و کار بر اساس جنگ در اولویت قرار می گیرند.
او گفت: "من نمی بینم که سد بهشا یا داسو و سایر پروژه ها به موقع تکمیل شوند، زیرا به نظر می رسد دولت علیرغم اطلاع از تهاجم آبی و نقض معاهده آب های ایندوس توسط هند، توجه کمتری به بخش آب و برق دارد."
وی گفت: پروژههای بخش آب و برق باید در اولویت پروژههای دارای منافع ملی قرار گیرند، در حالی که کشور باید نظارت دقیقی بر فعالیتهای بالادستی هند داشته باشد.
هنگامی که با او تماس گرفته شد، سخنگوی Wapda گفت که این مرجع از زمان آغاز به کار خود در سال 1958 نقشی اساسی در توسعه ملی ایفا کرده است.
وی در بیانیهای گفت که Wapda به امنیت آب، غذا و انرژی پاکستان متعهد است و بزرگترین مجموعه توسعه خود را که شامل هشت پروژه بزرگ در بخشهای آب و برق آبی است، اجرا میکند.
او گفت که این پروژه ها با ارائه آب مورد نیاز و برق هایدل مقرون به صرفه برای یک پاکستان سبز و روشن، «انقلابی کردن چشم انداز اقتصادی پاکستان» انجام شده است.
منتشر شده در سپیده دم، 7 ژوئن 2026
← بازگشت