Южная Азия опасно балансирует на пороховой бочке экзистенциальной нестабильности, по иронии судьбы подпитываемой самой водой. Этот опасный момент был спровоцирован возмутительным и несостоятельным заявлением премьер-министра Нарендры Моди о том, что воды бассейна Инда принадлежат исключительно Индии. К такому мрачному выводу можно прийти, прочитав острую колонку Ахмара Билала Суфи под названием «Плотины на Ченабе — цель?». Ведущий юрист, Суфи последовательно выступает за жесткие средства правовой защиты против злонамеренного приостановления Моди Договора о водах Инда (ИВТ) 1960 года — акта, равносильного фактической отмене, лишенного легитимности в соответствии с принципом pacta sunt servanda. Это утверждение Нью-Дели не только отвергает торжественные договорные обязательства, но и превращает в оружие жизненно важный общий ресурс, ставя под угрозу аграрные пути жизни Пакистана, расположенного ниже по течению. Лицемерие Индии Индийский политический дискурс стремится скрыть ускоренные проекты по реке Ченаб, включая колоссальные усилия Савалкоте, под прикрытием законных прав стран верхнего течения и энергетических потребностей. Заявляя о приверженности ограничениям русла реки, такая литература удобно игнорирует предсказуемые последствия: уменьшение стока, экологическое опустошение и экзистенциальную угрозу продовольственному суверенитету для более чем 250 миллионов человек, зависящих от ирригационной системы Инда. Лицемерие становится вопиюще разоблаченным, если сравнивать его с яростными протестами Индии как низовья прибрежного государства в отношении реки Брахмапутра на ее северо-восточной границе. Будучи нижним прибрежным государством, Нью-Дели руководствуется принципами справедливого использования и обязанностью не причинять существенного вреда, но при этом ведет себя с безудержной властностью, занимая положение верхнего прибрежного государства. Позиция Пакистана опирается на прочную юридическую основу. Пристройки ВВТ строго ограничивают деятельность Индии на западных реках, чтобы сохранить многолетние стоки. Явно связывая строительство плотин с карательными целями, о чем свидетельствуют заявления министров о том, что ни одна капля не достигнет Пакистана, Индия превратила якобы гражданскую инфраструктуру в инструменты стратегического принуждения. Это больше не является техническим нарушением или юридической тонкостью; это представляет собой наглый акт войны — преднамеренное нападение на суверенную жизненную силу нации. В соответствии с принципом jus ad bellum Пакистан обладает неотъемлемым правом на упреждающую самооборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН, когда он сталкивается с экзистенциальными угрозами своему сельскому хозяйству и выживанию общества. В соответствии с принципами войны статья 56 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям (1977 г.) обеспечивает условную защиту плотин и сооружений, содержащих опасные силы. Эта охрана теряет силу, если такие объекты используются для иных целей, чем их обычные функции, для регулярной, существенной и прямой поддержки военных операций, и когда нападение является единственным возможным способом прекращения такой поддержки (статья 56(2)). Аналогичным образом, статья 52 определяет в качестве военных объектов те структуры, цель или использование которых вносят эффективный вклад во враждебные действия. Когда выживание нации висит на волоске, история выносит свой грозный вердикт. Уроки истории В 1943 году, когда нацистская военная машина опустошала Европу, союзники провели операцию «Наказание» — легендарный рейд «Разрушители плотин». Совершив захватывающий подвиг мужества, 617-я эскадрилья Королевских ВВС прорвала плотины Мёне и Эдер, используя революционные прыгающие бомбы. Они действовали не из мести, а из необходимости, чтобы нанести вред индустриальному сердцу, питающему кампанию уничтожения. Эти дамбы, с виду гражданские, стали инструментами тоталитарной агрессии. Именно для таких моментов экзистенциальной опасности составители Дополнительного протокола I включили критическое исключение в статью 56(2). Когда плотина или дамба превращается в орудие войны, используемое для медленного удушения всего населения, ее правовая защита прекращается. Вода – это не просто товар; это священная суть жизни, прямо признанная в качестве фундаментального права человека в Уставе ООН, Всеобщей декларации прав человека и международных соглашениях. Когда все мирные средства исчерпаны и страна, расположенная ниже по течению, сталкивается с преднамеренной гидрологической войной, направленной на создание голода и национального коллапса, статья 56(2) выступает как торжественное признание международного сообщества: в последней крайности суверенный народ обладает как моральным правом, так и юридическим оправданием для разрушения структуры, которая угрожает самому его существованию. Геостратегические реалии еще больше расширяют возможности Пакистана. Некоторые из этих индийских проектов на реке Ченаб расположены на расстоянии всего лишь десятков километров от линии контроля. Расположенные в крутых, забитых осадками гималайских ущельях, они предлагают ограниченные укрепления и опасно короткие окна реакции. Система ПВО Индии, несмотря на ее усиление, сталкивается с присущими ей топографическими и временными ограничениями в отношении угроз низкого уровня или противостояния. Эти уязвимости делают калиброванный запрет как возможным, так и потенциально решающим. Путь вперед для Пакистана Пакистан имеет и должен создать прочное правовое окружение. Это включает в себя обращение к статье IX IWT для арбитража, ходатайство о принятии временных мер в Международном Суде в соответствии со статьей 41 Статута, обращение в Международный уголовный суд по поводу тактики голодания, запрещенной статьей 8(2)(b)(xxv) Римского статута, а также привлечение Совета ООН по правам человека по вопросам прав на воду, пищу и жизнь. Эти шаги подтверждают примат порядка, основанного на правилах, над односторонним указом. Как страна, мы должны стремиться к мирному урегулированию. IWT пережила прошлые конфликты благодаря взаимному терпению, а не внутренней силе. Нынешний кризис вызван политизированной гидрологией, а не фактической нехваткой ресурсов. Избирательная прибрежная этика премьер-министра Моди – властная в верховьях и жалобная в низовьях – серьезно ослабляет моральный и правовой статус Индии. Для Пакистана, сталкивающегося с экзистенциальным принуждением, вызванным гидрологией, сохраняется полный арсенал законных мер: дипломатические, судебные и, где пороги императивной необходимости преодолены, пропорциональные оборонительные действия для защиты основы национального выживания. Международное право, далекое от того, чтобы предписывать молчаливое согласие, снабжает суверенные нации доктринальными инструментами для отражения экзистенциального принуждения. Индийское зажигание бассейна Инда, символизирующее переплетение географии, закона и власти, теперь проверяет, будут ли заповеди или хищничество управлять трансграничными водами в эпоху климатических изменений. В то время как Пакистан должен продолжать вести себя в этом горниле с юридической точностью и стратегической ясностью, расширяя все разумные возможности для достижения мира, воинственные замыслы Индии могут в конечном итоге заставить права Пакистана на бассейн Инда определяться не только договорами, но и холодной бисмарковской логикой Эйзена и Блута — железом и кровью.