より多くの現金、十分な武器ではない：NATOはより多くの生産を要求

防衛費を増額するという歴史的公約から1年が経過し、来週アンカラに集まる北大西洋条約機構（NATO）の指導者らは、産業界に十分な兵器を生産させるという新たな課題に取り組むことになる。 資金が国防予算に流れ込む中（昨年だけでヨーロッパとカナダで900億ドル増加）、32か国の同盟はその資金を火力に変えるのに苦労している。 NATO長官マーク・ルッテ氏は「現金は極めて重要だが、ドルやユーロではミサイルや戦車を止めることはできない」と語った。 「私たちは現金を戦闘準備の整った能力に、そして迅速に変える必要があります。これが私たちの共通の優先事項です。」 アンカラでは、首脳らがサミットの傍らに開催される特別な業界フォーラムで数十億ドル相当の取引を締結すると予想されており、この問題は注目を集めるだろう。 産業界が十分な量の武器を十分な速度で大量生産するのに苦労しているのは驚くべきことではない。 ロシアのウクライナ侵攻は、待ち時間が長く、重要な能力が欠如しているなど、ヨーロッパが十分な量を生産するには限界があることを長らく浮き彫りにしてきた。 一方、ドナルド・トランプ大統領の対イラン戦争は米国の備蓄を枯渇させ、企業が備蓄を補充するのに負担がかかることを示している。 欧州にとって、米国の信頼性に対する疑念の高まりや、今後数年間にロシアが攻撃する可能性があるとの警告に直面して、米国への依存度が低下するとみられる中、強化の必要性は根本的に重要である。 EU国防委員のアンドリウス・クビリウス氏は、「われわれは追加資金を調達する方法を学んだ。ロシアを上回り、革新し、ロシアを上回るためには、資金を効果的に使う方法をまだ学ぶ必要がある」と語った。 産業界は、数十年にわたる防衛への全面的な投資不足を経て、すでに変化が始まっていると主張している。 欧州防衛産業協会ASDのカミーユ・グラン事務局長はAFPに対し、「多くの製造業者が生産能力を大幅に拡大するために投資している」と語った。 「しかし、それは私たちがまさにいるべき場所にいるということですか？おそらくそうではありません。」 「圧倒された」 アナリストらは、今戦争が勃発すれば、欧州では防空ミサイルなどの主要兵器がすぐに不足するだろうと警告している。 「一部の重要な分野では、欧州の現在の生産能力は数日以内に圧倒されるだろう」と欧州外交評議会（ECFR）のアナリストは書いている。 「弾薬生産量は年間30万発から2022年の目標200万発まで増加したが、長期化する紛争にはまだ十分ではない。」 ヨーロッパが直面している問題の中には、根深いものもあります。 EUは防衛市場を改革するための多くの取り組みを開始しているが、フランスなどの国が自国企業を厳しく保護しているため、この分野は依然として細分化されている。 「欧州連合には27の防衛市場があり、27の規則があるため、防衛産業には依然として多くの障害がある」とEUの生産強化努力を監督するクビリウス氏は最近の講演で不満を述べた。 しかし、大陸で単一の防衛市場を推進し、各国がより協力することは大きなハードルに直面している。 ブリュッセルのブリューゲル研究所の国防経済専門家グントラム・ヴォルフ氏はAFPに対し、この分野の大企業は政府から優遇されると分かっているため、投資するインセンティブがないと語った。 同氏は、「国内企業へのドイツの購入額は、2020～2021年の約30％から、2025～2026年には60％に増加した」と述べた。 ウクライナから学ぶ 欧州は、ロシアに対抗できる機敏な防衛産業の一例を望むのであれば、遠くを見る必要はない。 4年以上にわたり絶え間ない爆撃の下で生活してきたにもかかわらず、ウクライナは数百万機のドローンを大量生産する技術大国に成長した。 「欧州の防衛産業は『オートクチュール』の防衛製品を生産しています。 技術的には進んでいるが、製造が難しく、高価で、規模を拡大するのが難しい製品です」とクビリウス氏は語った。 「ウクライナの産業は、戦場で活躍するための戦時下の兵器を生産している。 」 現在、ウクライナ企業との提携を開始する欧州企業が増えており、その専門知識を活用する狙いがあり、当局者らは同国の産業統合をさらに進めたいと考えている。 「ウクライナの国防産業統合は、現在の安全保障への投資として扱われるべきだ。無人機戦から諜報融合に至るまで、その歴戦のイノベーションは欧州が今必要としている資産だ」とＥＣＦＲは述べた。