Комиссар Пакистана по водам Инда Сайед Мухаммад Мехар Али Шах заявил во вторник, что вопрос Договора по водам Инда (ДВТ) для Пакистана является не только вопросом гидрологии, но и национальной безопасности. «Когда жизнь и средства к существованию более 240 миллионов человек связаны с бассейном Инда, когда более 80 процентов пахотных земель зависят от этих вод […], когда сельское хозяйство обеспечивает почти четверть ВВП и почти одну треть занятости, неопределенность в отношении водных ресурсов становится национальной неопределенностью», — пояснил он, подчеркнув значение соглашения о разделе воды между Индией и Пакистаном. Комиссар заметил: «Прогнозирование стока — это не роскошь планирования, а часть архитектуры выживания государства». Он выразил эти взгляды на семинаре, проведенном в Исламабаде, чтобы осветить правовую и конституционную основу ВВТ, которая остается спорным вопросом между Индией и Пакистаном. Договор 1960 года регулирует распределение системы реки Инд между Индией и Пакистаном. Однако в прошлом году Индия объявила, что приостанавливает выполнение своих обязательств по ВВТ. Это заявление последовало за нападением на туристов в оккупированном Кашмире Пахалгаме, в результате которого погибли 26 туристов — в инциденте, который Нью-Дели обвинил Исламабад без каких-либо доказательств. Со своей стороны, Пакистан решительно отверг обвинения и призвал к нейтральному расследованию. Договор и его статус остаются предметом разногласий между двумя сторонами, поскольку индийский министр недавно заявил, что они работают над тем, чтобы остановить поток воды в Пакистан, а заместитель премьер-министра и министр иностранных дел Исхак Дар позже раскритиковал 17 проектов Индии на водных путях Инда как «инструменты гидрогегемонии». В своем выступлении на семинаре в Исламабаде Шах сказал, что ВВТ является «системой предотвращения конфликтов» и что «сдержанность Пакистана была преднамеренной». «Но вода, продовольствие, средства к существованию и социальная стабильность не являются предметом переговоров; именно поэтому Пакистан публично определил стратегический порог для любой попытки остановить и перенаправить договорную воду, принадлежащую Пакистану», — пояснил он. Комиссар по водам Инда заявил, что IWT превратил «территориальную водную систему» ​​в юридическую структуру, закрепив права и обязанности каждой стороны перед другой. «Восточные реки были переданы Индии, а западные — Пакистану, при этом использование Индией ограничивалось тщательно определенными исключениями», — напомнил он. «Пакистан принял эту сделку, перестроил свою ирригационную жизнь на основе этой сделки и спланировал свое национальное водное хозяйство, исходя из уверенности в том, что западные реки будут пущены в ход». «Сделка остается сделкой», — сказал он, подчеркнув, что соглашение было «не одолжением, а обязательным урегулированием». Комиссар повторил, что договор функционировал как «проект предотвращения конфликтов» и был разработан для «мира». Он сказал, что договор сработал благодаря четырем элементам, действующим вместе: распределение, сотрудничество, институт и контроль споров, в данном случае Комиссия по водным ресурсам Инда. Шах далее пояснил: «Распределение сообщает каждой стороне, что она может использовать, а что нет; сотрудничество предоставляет данные, уведомления и проверки, а комиссия обеспечивает регулярный канал связи», — сказал он, предупредив, что удаление любого из этих элементов приведет к провалу миротворческой функции. «Поэтому приостановление – это не дипломатический лозунг, а попытка вывести из строя стабилизирующую архитектуру договора», – сказал он. Упомянув статью 8 IWT, которая относится к Комиссии по водным ресурсам Инда, он сказал, что действующий механизм удерживает «воду от конфликта». Говоря о статье 9 договора, Шах сказал, что она обеспечивает «тщательный механизм разрешения споров», который начинается на двустороннем уровне, и, если это не удается, процесс «без какого-либо паралича» переходит на форум третьей стороны. «Последовательность является продуманной: сначала институциональное урегулирование и решение третьей стороны, где это необходимо, но без паралича», — добавил он. Что касается арбитражного механизма, изложенного в договоре, Шах сказал, что Арбитражный суд «возобновил действие договора» и устранил любую юридическую неопределенность вокруг этого вопроса. Он напомнил, что Индия начала работу над проектами, запланированными для западных рек системы Инда, в 2000 году, и между двумя сторонами всегда были разногласия. «В 2016 году Пакистан решил, что теперь пришло время дать общее толкование ВВТ, особенно положений, которые регулируют освоение Индией западных рек», — сказал он, напомнив, что Пакистан получил два решения Арбитражного суда — одно в 2025 году, а другое в мае 2026 года. Шах сказал, что суд подтвердил "четыре существенных" пункта в своих решениях: "Во-первых, неявка Индии в суд не парализует судебное разбирательство. Во-вторых, положение о приостановлении не лишает суд компетенции. В-третьих, решение является окончательным, обязательным и контролирующим. И Индия должна позволить западным рекам течь с соблюдением договорных исключений". Он заявил, что это не просто «политическая риторика» или позиция Пакистана, а «договор, говорящий через свой собственный суд». Комиссар заявил, что Пакистан не возражает против «законной гидроэнергетики», но «незаконный контроль, чрезмерная свобода действий и непрозрачные операции являются проблемой». Он далее сказал, что Пакистан в прошлом году пытался сохранить активным канал связи и обмена данными в рамках ВВТ, несмотря на то, что Индия приостановила действие договора. «Пакистан продолжал предоставлять необходимые данные, отправлял корреспондентов, запрашивал встречи, инспекции, информацию о проектах и ​​[проводил] консультации по статье 9», - сказал он; однако он добавил, что Пакистан не получил ответа от индийской стороны. Он сказал, что индийская сторона следовала аналогичной схеме перед приостановкой в 2025 году, напомнив, что последнее заседание комиссии состоялось в мае 2022 года. «Ни генеральной, ни специальной инспекционной поездки, соответствующие ежемесячные данные не были получены после августа 2023 года, а многочисленные основные сообщения по договору не получили ответа», — добавил он. «Именно это увеличивает риск предотвратимой эскалации», — предупредил он, добавив, что «гидрологическая информация — это не дипломатическая вежливость», а, скорее, «оперативная необходимость». «Без данных нижестоящее государство вынуждено гадать, сталкивается ли оно с природой или с вышестоящей операцией», — пояснил он. Шах также напомнил, что вчера вечером он написал своему индийскому коллеге о «значительных колебаниях» стока реки Ченаб «в четвертый раз с апреля прошлого года». Он сказал, что колебания были не «техническими неудобствами, а скорее стратегической опасностью». Он сказал, что отсутствие данных приведет к сокращению окон прогноза наводнений, уменьшит достоверность прогнозов для плотин и водохранилищ и заменит техническую проверку. «Несложно понять, что обмен данными — это грань между естественным риском и искусственно созданной уязвимостью». Говоря о колебаниях стока реки Ченаб, он потребовал, чтобы Индия ответила за колебания. "Я буду говорить об этом осторожно и не преувеличивая причинно-следственную связь. Эти события требовали объяснений и оперативных данных, и мы запрашивали Индию по договорным каналам, но ответа с индийской стороны нет, и никакой ответ не создает риска", - сказал он. Он сказал, что ни один «ответственный» комиссар по переработке нефти не будет рассматривать колебания как «обычные и двигаться дальше». «Это именно те события, для рассмотрения которых существует комиссия», — добавил он. «Неотъемлемое право» Семинар начался со вступительной речи министра информации Аттауллы Тарара, который заявил, что 240 миллионов жителей Пакистана имеют «неотъемлемое право» на воду из системы реки Инд. «Когда мы говорим, что Инд — это наша линия жизни, и что наш народ, 240 миллионов жителей Пакистана, имеют неотъемлемое право на воду Инда, мы имеем в виду это от всего сердца», — сказал он. Он также назвал ВВТ «инструментом мира и региональной стабильности». "Сегодня мы не просто обсуждаем договор. Мы обсуждаем спасательный круг почти 240 миллионов жителей Пакистана", - сказал он. Он добавил: "Когда мы идентифицируем себя как пакистанцы, мы задаем вопрос о том, кто мы. И если вы вернетесь в историю, водная цивилизация Инда [так в оригинале] определяет нас как народ. «Всякий раз, когда я еду за границу, я всегда говорю своим коллегам, что мы — люди цивилизации долины Инда. Наша идентификация в том, что мы — люди, живущие на берегах и притоках могучей реки Инд». Министр сказал, что вода – это жизнь, и «Инд дал жизнь Пакистану». Для Пакистана, продолжил он, вода – это просто не ресурс, а вопрос самой жизни. Тарар сказал, что система реки Инд на протяжении тысячелетий питала одну из старейших цивилизаций мира. «От высоких пиков Гилгит-Балтистана до плодородных равнин Пенджаба и Синда — эти воды связали наш народ по географии и истории». Он добавил, что история Пакистана во многом является историей Инда. Именно по этой причине Договор о водах Инда 1960 года занял такое «уникальное место в международных отношениях», сказал он. Он напомнил, что договор был подписан под эгидой Всемирного банка и пережил войны, политические потрясения и длительные периоды напряженности. «Его устойчивость на протяжении более шести десятилетий демонстрирует непреходящую истину о том, что сотрудничество, диалог и соблюдение международных обязательств остаются единственным устойчивым путем к миру», — сказал Тарар. Министр заявил, что ВВТ представляет собой «замечательный пример» международного порядка, основанного на правилах. «Он воплощает в себе принцип добросовестности — pacta sunt servanda — неприкосновенности соглашений и мирного разрешения споров. Это не просто правовые концепции, а основы, на которых строится доверие». Затем, обратив внимание на напряженность между Индией и Пакистаном по поводу ВВТ, он заявил, что гражданское и военное руководство Пакистана ясно дало понять, что народ Пакистана имеет право на воду Инда, и что договор не может быть изменен, отозван, приостановлен или приостановлен в одностороннем порядке. Оспаривая решение Индии в одностороннем порядке приостановить действие договора, Тарар отметил, что договор был заключен после взаимного консенсуса между Пакистаном и Индией и может быть изменен или пересмотрен только при взаимном согласии двух сторон. «Неудачная попытка Индии в одностороннем порядке приостановить действие этого договора привела к международному затруднению для Индии на различных форумах, в том числе юридических», — сказал он. Более того, он утверждал, что «моральные, социальные и правовые основы» любой односторонней попытки приостановить ВВТ остаются без внимания. «И любая структура, имеющая слабый фундамент, потерпит крах», — заметил он. Министр подчеркнул необходимость защиты ВВТ, особенно в то время, когда изменение климата ускоряется, ледники тают с беспрецедентной скоростью, а нехватка воды становится определяющей проблемой современности. Тарар сказал, что в Южной Азии проживает почти четверть человечества, добавив, что «наше коллективное будущее зависит от превращения воды из источника раздора в катализатор сотрудничества». «История учит нас, что реки не разделяют цивилизации; они соединяют их. Реки преодолевают границы, политику и поколения. Они напоминают нам, что природа не признает границ и что общие проблемы человечества требуют общих решений», — добавил он. По его словам, любая попытка заблокировать или остановить воду всегда будет неудачной, потому что вода всегда найдет путь. «Вепонизация воды или попытки в одностороннем порядке изменить существующие договоренности подрывают не только региональный мир и стабильность, но и более широкую структуру международного права. Международные соглашения, как я уже сказал, нельзя приостанавливать или игнорировать по своему усмотрению. «Соблюдение договоров необходимо для поддержания доверия между странами и сохранения глобального порядка», — подчеркнул он. Он сказал, что Пакистан последовательно демонстрировал свою приверженность мирному взаимодействию и конструктивному диалогу, а также добросовестному выполнению договора. Но, предупредил он, если будет предпринята попытка остановить подачу воды в Пакистан, руководство страны преисполнится решимости эффективно отреагировать и восстановить воду для народа Пакистана. Завершая свое выступление, он сказал: «Давайте подтвердим сегодня, что мы всеми средствами не только защитим неприкосновенность этого договора, но и сделаем все возможное, чтобы защитить неотъемлемое право 240-миллионного народа Пакистана на воду реки Инд. «Воды Инда текли на протяжении тысячелетий. Они стали свидетелями трансформаций. Тем не менее, они продолжают поддерживать жизнь с непоколебимой щедростью. Наша коллективная ответственность — обеспечить, чтобы эти воды оставались символом мира и общего процветания для будущих поколений. […] Сегодня мы коллективно решаем, что мы сделаем все возможное на всех международных форумах, как юридически, так и иным образом, чтобы гарантировать, что право пакистанского народа на воду не только защищено, но и мир увидит незаконные попытки Индии изменить или изменить этот договор, чего она не может сделать». Пакистан, по его словам, твердо придерживается своей решимости защитить жизни и средства к существованию своего народа, которые связаны с рекой Инд. Больше информации