Komisaris Pakistan untuk Perairan Indus Syed Muhammad Mehar Ali Shah mengatakan pada hari Selasa bahwa masalah Perjanjian Perairan Indus (IWT) bagi Pakistan bukan hanya masalah hidrologi tetapi keamanan nasional. “Ketika kehidupan dan mata pencaharian lebih dari 240 juta orang bergantung pada lembah sungai Indus, ketika lebih dari 80 persen lahan subur bergantung pada perairan ini […], ketika pertanian menyumbang hampir seperempat PDB dan hampir sepertiga lapangan kerja, ketidakpastian air menjadi ketidakpastian nasional,” jelasnya, menyoroti pentingnya perjanjian pembagian air antara India dan Pakistan. Komisaris tersebut berkomentar, “Prediksi arus bukanlah suatu kemewahan perencanaan tetapi bagian dari arsitektur kelangsungan hidup negara.” Ia mengungkapkan pandangan ini pada sebuah seminar yang diadakan di Islamabad untuk menyoroti kerangka hukum dan konstitusional PISL, yang masih menjadi isu kontroversial antara India dan Pakistan. Perjanjian tahun 1960 mengatur distribusi sistem Sungai Indus antara India dan Pakistan. Namun, India tahun lalu mengumumkan bahwa mereka menunda kewajiban PISL. Pengumuman tersebut menyusul serangan terhadap wisatawan di Pahalgam, Kashmir yang diduduki, yang menewaskan 26 wisatawan – sebuah insiden yang New Delhi menyalahkan Islamabad tanpa bukti. Sementara itu, Pakistan membantah keras tuduhan tersebut dan menyerukan penyelidikan netral. Perjanjian tersebut dan statusnya masih menjadi perdebatan antara kedua belah pihak, dimana seorang menteri India baru-baru ini mengatakan bahwa mereka berupaya menghentikan aliran air ke Pakistan, dan Wakil Perdana Menteri dan Menteri Luar Negeri Ishaq Dar kemudian menyerang 17 proyek India di saluran air Indus sebagai “alat untuk hegemoni hidro”. Dalam pidatonya di seminar di Islamabad, Shah mengatakan IWT adalah “sistem pencegahan konflik” dan “pengendalian diri Pakistan dilakukan dengan sengaja”. “Tetapi air, makanan, mata pencaharian, dan stabilitas sosial bukanlah hal-hal yang bisa dinegosiasikan; itulah sebabnya Pakistan secara terbuka menetapkan ambang batas strategis untuk setiap upaya untuk menghentikan dan mengalihkan perjanjian air milik Pakistan,” jelasnya. Komisaris Perairan Indus mengatakan IWT telah mengubah “sistem air teritorial” menjadi struktur hukum dengan menetapkan hak dan kewajiban masing-masing pihak terhadap pihak lain. “Sungai-sungai di bagian timur dialokasikan ke India, dan sungai-sungai di bagian barat ditempatkan di bawah Pakistan, dengan penggunaan di India dibatasi pada pengecualian yang ditentukan dengan cermat,” kenangnya. “Pakistan menerima tawaran tersebut, membangun kembali sistem irigasinya berdasarkan kesepakatan tersebut dan merencanakan perekonomian air nasionalnya dengan jaminan bahwa sungai-sungai di bagian barat akan dibiarkan mengalir.” “Tawar-menawar tetap merupakan tawar-menawar,” katanya, seraya menekankan bahwa perjanjian tersebut “bukanlah sebuah bantuan, namun sebuah penyelesaian yang mengikat”. Komisaris tersebut menegaskan kembali bahwa perjanjian tersebut berfungsi sebagai “desain pencegahan konflik” dan dirancang untuk “perdamaian”. Dia mengatakan perjanjian itu berhasil karena empat elemen yang bekerja bersama – alokasi, kerja sama, institusi dan pengendalian perselisihan, dalam hal ini Komisi Air Indus. Shah lebih lanjut menjelaskan, “Alokasi memberi tahu masing-masing pihak apa yang boleh digunakan dan apa yang tidak boleh digunakan; kerja sama menyediakan data, pemberitahuan dan inspeksi, dan komisi memberikan saluran komunikasi reguler,” katanya, sambil memperingatkan bahwa menghilangkan salah satu elemen ini akan menyebabkan kegagalan fungsi perdamaian. “Oleh karena itu, penangguhan bukanlah slogan diplomatik, melainkan upaya untuk menonaktifkan struktur stabilisasi perjanjian,” katanya. Menyinggung Pasal 8 IWT yang berkaitan dengan Komisi Air Indus, ia mengatakan mekanisme pengoperasiannya menjaga “air terhindar dari konflik”. Berbicara tentang Pasal 9 perjanjian tersebut, Shah mengatakan bahwa perjanjian tersebut memberikan “mekanisme penyelesaian sengketa yang rumit” yang dimulai pada tingkat bilateral dan, jika gagal, prosesnya “tanpa kelumpuhan” akan dilanjutkan ke forum pihak ketiga. “Urutannya disengaja: penyelesaian institusional terlebih dahulu dan penentuan pihak ketiga jika diperlukan, tetapi tidak ada kelumpuhan,” tambahnya. Mengenai mekanisme arbitrase yang diuraikan dalam perjanjian tersebut, Shah mengatakan bahwa Pengadilan Arbitrase telah “mengaktifkan kembali perjanjian tersebut” dan mengatasi segala ketidakpastian hukum seputar masalah ini. Dia ingat bahwa India mulai mengerjakan proyek yang direncanakan untuk sungai bagian barat sistem Indus pada tahun 2000, dan selalu ada perselisihan antara kedua pihak. “Pada tahun 2016, Pakistan memutuskan bahwa sekarang adalah waktunya untuk melakukan penafsiran umum terhadap IWT, khususnya ketentuan yang mengatur pembangunan yang dilakukan India di sungai-sungai bagian barat,” katanya, mengingat bahwa Pakistan menerima dua penghargaan dari Pengadilan Arbitrase – satu pada tahun 2025 dan satu lagi pada bulan Mei 2026. Shah mengatakan pengadilan menegaskan “empat poin penting” dalam keputusannya: "Pertama, ketidakhadiran India di hadapan pengadilan tidak melumpuhkan proses persidangan. Kedua, sikap penundaan tidak menghilangkan kompetensi pengadilan. Ketiga, keputusan tersebut bersifat final, mengikat dan mengendalikan. Dan India harus membiarkan sungai-sungai di bagian barat mengalir dengan pengecualian perjanjian diterapkan secara ketat." Ia menegaskan bahwa hal tersebut bukan sekadar “retorika politik” atau pendirian Pakistan, melainkan “perjanjian yang berbicara melalui pengadilannya sendiri”. Komisaris tersebut mengatakan Pakistan tidak keberatan dengan “pembangkit listrik tenaga air yang sah”, namun “kontrol yang melanggar hukum, kebijaksanaan yang berlebihan dan operasi yang tidak jelas adalah sebuah masalah”. Dia lebih lanjut mengatakan bahwa Pakistan, pada tahun lalu, telah berusaha untuk menjaga saluran komunikasi dan berbagi data di bawah IWT tetap aktif meskipun India tidak mematuhi perjanjian tersebut. “Pakistan terus memberikan data yang diperlukan, mengirimkan koresponden, meminta pertemuan, inspeksi, informasi proyek dan [mengadakan] konsultasi Pasal 9,” katanya; Namun, dia menambahkan bahwa Pakistan tidak menerima tanggapan dari pihak India. Dia mengatakan pihak India mengikuti pola serupa sebelum penundaan pada tahun 2025, mengingat pertemuan komisi terakhir diadakan pada Mei 2022. “Tidak ada tur inspeksi umum atau khusus, data bulanan terkait masih belum beredar setelah Agustus 2023 dan beberapa komunikasi perjanjian inti tidak mendapat tanggapan,” tambahnya. “Hal inilah yang meningkatkan risiko eskalasi yang dapat dihindari,” ia memperingatkan, seraya menambahkan bahwa “informasi hidrologi bukanlah suatu bentuk diplomasi” melainkan “kebutuhan operasional”. “Tanpa data, negara hilir terpaksa menebak-nebak apakah menghadapi alam atau operasi hulu,” jelasnya. Shah lebih lanjut mengingat bahwa dia telah menulis surat kepada mitranya dari India tadi malam mengenai “fluktuasi signifikan” dalam aliran Sungai Chenab “untuk keempat kalinya sejak tahun lalu pada bulan April”. Dia mengatakan fluktuasi tersebut bukan merupakan “ketidaknyamanan teknis, melainkan bahaya strategis”. Dia mengatakan kurangnya data akan memperkecil perkiraan banjir, mengurangi kepercayaan prediksi terhadap bendungan dan waduk, serta menggantikan verifikasi teknis. “Tidak ada salahnya memahami bahwa berbagi data adalah batas antara risiko alami dan kerentanan buatan.” Berbicara mengenai fluktuasi arus di Sungai Chenab, ia menuntut agar India bertanggung jawab atas fluktuasi tersebut. "Saya akan menyatakan hal ini dengan hati-hati dan tanpa menyatakan sebab akibat secara berlebihan. Peristiwa ini memerlukan penjelasan dan data operasional, dan kami telah menanyakannya kepada India melalui saluran perjanjian, namun tidak ada tanggapan dari pihak India, dan tidak ada tanggapan yang menimbulkan risiko," katanya. Dia mengatakan bahwa tidak ada komisaris hilir yang “bertanggung jawab” yang akan melihat fluktuasi tersebut sebagai hal yang “rutin dan terus berlanjut”. “Inilah kejadian-kejadian yang harus diperiksa oleh komisi,” tambahnya. ‘Hak yang tidak dapat dicabut’ Seminar dimulai dengan pidato pembukaan oleh Menteri Penerangan Attaullah Tarar, yang mengatakan 240 juta penduduk Pakistan memiliki “hak yang tidak dapat dicabut” atas air dari Sistem Sungai Indus. “Ketika kami mengatakan bahwa Indus adalah sumber kehidupan kami dan rakyat kami, 240 juta penduduk Pakistan, mempunyai hak yang tidak dapat dicabut atas air Indus, kami bersungguh-sungguh, dari lubuk hati kami yang terdalam,” katanya. Ia juga menggambarkan IWT sebagai “instrumen perdamaian dan stabilitas regional”. "Hari ini, kami tidak hanya membahas perjanjian tersebut. Kami membahas bantuan hidup bagi hampir 240 juta orang Pakistan," katanya. Dia menambahkan, "Ketika kami mengidentifikasi diri kami sebagai orang Pakistan, kami mengajukan pertanyaan tentang siapa kami. Dan jika Anda melihat kembali sejarah, peradaban perairan Indus mendefinisikan kami sebagai suatu bangsa. “Setiap kali saya pergi ke luar negeri, saya selalu mengatakan kepada rekan-rekan saya bahwa kami adalah masyarakat peradaban Lembah Indus. Identifikasi kami adalah bahwa kami adalah orang-orang yang berbasis di tepian dan anak sungai Indus yang perkasa.” Menteri mengatakan air adalah kehidupan, dan “Indus telah memberi kehidupan bagi Pakistan”. Bagi Pakistan, lanjutnya, air bukanlah sebuah sumber daya melainkan masalah kehidupan itu sendiri. Tarar mengatakan sistem Sungai Indus telah memupuk salah satu peradaban tertua di dunia selama ribuan tahun. “Dari puncak Gilgit-Baltistan yang menjulang tinggi hingga dataran subur Punjab dan Sindh, perairan ini telah menghubungkan masyarakat kami melintasi geografi dan sejarah.” Dia menambahkan bahwa kisah Pakistan, dalam banyak hal, adalah kisah Indus. Karena alasan inilah Perjanjian Perairan Indus tahun 1960 menempati “tempat unik dalam hubungan internasional”, katanya. Ia mengenang bahwa perjanjian tersebut ditandatangani di bawah naungan Bank Dunia dan telah mengalami peperangan, pergolakan politik, dan ketegangan yang berkepanjangan. “Ketahanannya, selama lebih dari enam dekade, menunjukkan kebenaran abadi bahwa kerja sama, dialog, dan kepatuhan terhadap komitmen internasional tetap menjadi satu-satunya jalan berkelanjutan menuju perdamaian,” kata Tarar. Menteri mengatakan IWT merupakan “contoh luar biasa” dari tatanan internasional berbasis aturan. “Ini mewujudkan prinsip itikad baik – pacta sunt servanda – kesucian perjanjian dan penyelesaian sengketa secara damai. Ini bukan sekadar konsep hukum, namun landasan yang menjadi dasar dibangunnya kepercayaan.” Kemudian, sambil mengalihkan perhatiannya pada ketegangan antara India dan Pakistan terkait IWT, ia menegaskan bahwa kepemimpinan sipil dan militer Pakistan telah memperjelas bahwa rakyat Pakistan mempunyai hak atas perairan Indus dan perjanjian tersebut tidak dapat diubah, dicabut, ditangguhkan atau ditunda secara sepihak. Dalam perlawanannya terhadap keputusan India yang secara sepihak menunda perjanjian tersebut, Tarar menyatakan bahwa perjanjian tersebut muncul setelah konsensus bersama antara Pakistan dan India dan hanya dapat diubah atau direvisi dengan konsensus bersama kedua belah pihak. “Upaya India yang gagal dalam menunda perjanjian ini secara sepihak telah menimbulkan rasa malu internasional bagi India di berbagai forum, termasuk forum hukum,” katanya. Selain itu, ia berpendapat bahwa “landasan moral, sosial dan hukum” dari setiap upaya sepihak untuk menahan IWT tidak dapat dilakukan. “Dan bangunan apa pun yang pondasinya lemah akan roboh tertelungkup,” ujarnya. Menteri menekankan perlunya melindungi IWT, terutama pada saat perubahan iklim semakin cepat, gletser mencair dengan kecepatan yang belum pernah terjadi sebelumnya, dan kelangkaan air menjadi tantangan utama saat ini. Tarar mengatakan Asia Selatan adalah rumah bagi hampir seperempat umat manusia, dan menambahkan bahwa “masa depan kita bersama bergantung pada transformasi air dari sumber perselisihan menjadi katalisator kerja sama”. “Sejarah mengajarkan kita bahwa sungai tidak memisahkan peradaban; mereka menghubungkannya. Sungai melampaui batas, politik, dan generasi. Hal ini mengingatkan kita bahwa alam tidak mengenal batas, dan bahwa tantangan bersama yang dihadapi umat manusia memerlukan solusi bersama,” tambahnya. Segala upaya untuk memblokir atau menghentikan air, katanya, akan selalu gagal karena air selalu menemukan jalannya. “Penggunaan air atau upaya untuk secara sepihak mengubah pengaturan yang sudah ada tidak hanya merusak perdamaian dan stabilitas regional tetapi juga kerangka hukum internasional yang lebih luas. Perjanjian internasional, seperti saya katakan, tidak dapat ditangguhkan atau diabaikan begitu saja. “Penghormatan terhadap perjanjian sangat diperlukan untuk menjaga kepercayaan antar negara dan menjaga tatanan global,” tegasnya. Dia mengatakan Pakistan secara konsisten menunjukkan komitmennya terhadap keterlibatan damai dan dialog konstruktif serta implementasi perjanjian yang setia. Namun, ia memperingatkan, jika ada upaya yang dilakukan untuk menghentikan pasokan air di Pakistan, para pemimpin negara tersebut akan bertekad untuk memberikan respons yang efektif guna memulihkan pasokan air bagi rakyat Pakistan. Mengakhiri pidatonya, beliau berkata: “Mari kita menegaskan kembali hari ini bahwa kita akan, dengan segala cara, tidak hanya melindungi kesucian perjanjian ini, namun kita akan melakukan semua yang kita bisa untuk melindungi hak yang tidak dapat dicabut dari 240 juta penduduk Pakistan atas perairan Sungai Indus. “Perairan Indus telah mengalir selama ribuan tahun. Mereka telah menyaksikan transformasi. Namun, mereka terus mempertahankan kehidupan dengan kemurahan hati yang tak tergoyahkan. Merupakan tanggung jawab kita bersama untuk memastikan bahwa perairan ini tetap menjadi simbol perdamaian dan kesejahteraan bersama untuk generasi mendatang. […] Kami secara kolektif memutuskan hari ini bahwa kami akan melakukan semua yang kami bisa di semua forum internasional, baik secara hukum maupun lainnya, untuk memastikan bahwa hak atas air bagi masyarakat Pakistan tidak hanya dilindungi, namun dunia juga dapat melihat upaya ilegal yang dilakukan oleh India untuk mengubah perjanjian ini, dan hal ini tidak dapat dilakukan.” Pakistan, katanya, teguh pada tekadnya untuk melindungi kehidupan dan penghidupan masyarakatnya yang terhubung dengan Sungai Indus. Lebih banyak lagi yang akan menyusul