असामाजिक व्यवहार विधेयक को समिति की मंजूरी से पंजाब विधानसभा अध्यक्ष हैरान, कहा- उन्हें इसकी जानकारी नहीं थी

लाहौर: पंजाब विधानसभा अध्यक्ष मलिक मुहम्मद अहमद खान रविवार को उस समय आश्चर्यचकित रह गए जब एक विपक्षी सदस्य ने उन्हें सूचित किया कि पंजाब आदतन अपराधियों और असामाजिक व्यवहार नियंत्रण विधेयक, 2026 को पीए की कानून संबंधी स्थायी समिति ने मंजूरी दे दी है। “यह बिछाया गया है?” उन्होंने सवाल किया कि जब पीटीआई के राणा आफताब अहमद खान ने स्पष्ट किया कि स्थायी समिति ने कानून को अपनी मंजूरी दे दी है। विधेयक एक ऐसी व्यवस्था का प्रस्ताव करता है जिसमें कार्यकारी किसी व्यक्ति के बैंक खाते को फ्रीज कर सकता है, उनकी संपत्ति जब्त कर सकता है, उनकी ऑनलाइन उपस्थिति को हटा सकता है, उनके फोन को जब्त कर सकता है और उन्हें इलेक्ट्रॉनिक निगरानी के तहत रख सकता है, यह सब एक खुफिया समिति द्वारा उनके आचरण के आकलन के आधार पर किया जा सकता है। एमपीए राणा ने सदन में कानून पर बातचीत शुरू की, जो प्रांत के अनुपूरक बजट पर चर्चा के लिए बुलाई गई थी। उन्होंने कहा कि यह विधेयक मानवाधिकारों के खिलाफ है और चेतावनी दी कि यदि यह कानून बना तो इसका असर आने वाली पीढ़ियों पर पड़ेगा। उन्होंने कहा कि सत्तारूढ़ पीएमएल-एन भी इसका शिकार बन सकती है क्योंकि वह हमेशा सत्ता में नहीं रह सकती। अपनी ओर से, स्पीकर ने कहा कि उन्हें इस बात की जानकारी नहीं थी कि विधेयक सदन में पेश किया गया है, उन्होंने विधानसभा सचिवालय पर नाराजगी व्यक्त की और कड़ी कार्रवाई की चेतावनी दी। यह बिल 8 जून को सदन में पेश किया गया था। डॉन ने इस बारे में और स्पष्टता के लिए स्पीकर से संपर्क किया कि उनकी जानकारी के बिना विधेयक सदन में कैसे पेश किया गया, लेकिन तत्काल कोई प्रतिक्रिया नहीं मिली। पीए सत्र के दौरान स्पीकर ने यह भी कहा, "औपनिवेशिक युग की याद दिलाने वाला कानून लाना संभव नहीं है...इस पर कुछ गलतफहमी हो सकती है। मुझे देखने दो।" उन्होंने आगे टिप्पणी की, "क्या डीसी (उपायुक्त) और डीपीओ (जिला पुलिस अधिकारी) को किसी व्यक्ति के खिलाफ (प्रस्तावित कानून के तहत) कार्रवाई करने का अधिकार होगा?" स्पीकर ने कहा कि गुंडा एक्ट के तहत भी अगर खुफिया एजेंसियां ​​किसी व्यक्ति के गुंडागर्दी में शामिल होने की सूचना देती हैं तो अदालत को उसे सजा देने का अधिकार है। सत्र के दौरान, विपक्षी सदस्यों ने चिंता व्यक्त की कि प्रस्तावित कानून सदन द्वारा पारित किया जाएगा क्योंकि ट्रेजरी सदस्यों के पास भारी बहुमत था। पीटीआई एमपीए अहमर भट्टी ने कहा कि बिल के अनुसार, "अधिकारी किसी व्यक्ति के खिलाफ रिपोर्ट करेंगे और फिर किसी न्यायिक मंच का सहारा लिए बिना उस व्यक्ति के खिलाफ कार्रवाई करेंगे। उन्होंने आशंका व्यक्त की कि प्रस्तावित कानून का इस्तेमाल राजनीतिक उत्पीड़न के लिए किया जा सकता है। बिल प्रस्तावित कानून के मसौदे में कहा गया है कि इसका उद्देश्य "सार्वजनिक उपद्रव", वित्तीय और सामाजिक शोषण और प्रणालीगत आपराधिक गतिविधियों से व्यवस्थित रूप से निपटना है। इस नए प्रारूपित ढांचे के तहत, सरकार सार्वजनिक सुरक्षा बढ़ाने, अल्पसंख्यकों की रक्षा करने, विदेशियों के लिए खतरों का मूल्यांकन करने और सोशल मीडिया प्लेटफार्मों के दुरुपयोग की बारीकी से निगरानी करने के लिए प्रांतीय, मंडल और जिला स्तरों पर खुफिया समितियों का एक विशेष पदानुक्रम स्थापित करेगी। विधेयक असामाजिक व्यवहार के रूप में वर्गीकृत गतिविधियों की एक विस्तृत सूची की रूपरेखा तैयार करता है। इनमें जुआ या शराब के अड्डों का संचालन करना, शराब के अवैध निर्माण में संलग्न होना, वेश्यालयों का प्रबंधन करना, फर्जी दान संग्रह करना, घृणास्पद भाषण का उपयोग करना या ऑनलाइन दुष्प्रचार फैलाना और लोक सेवकों का रूप धारण करना शामिल है। यह उन लोगों को भी निशाना बनाता है जो हवाई फायरिंग करते हैं, सोशल मीडिया पर हथियारों का प्रदर्शन करते हैं, ऑनलाइन ब्लैकमेलिंग करते हैं, या अवैध अवरोध खड़ा करके यातायात बाधित करते हैं। इन व्यवहारों को संबोधित करने के लिए, विधेयक में जिला खुफिया समितियों को पूछताछ शुरू करने, छह महीने तक के लिए ज़मानत बांड की मांग करने और गंभीर प्रशासनिक दंड की सिफारिश करने का अधिकार देने का प्रस्ताव है। इन दंडों में राष्ट्रीय पहचान पत्र और पासपोर्ट को अवरुद्ध करने से लेकर बैंक खातों को फ्रीज करना, साइबरस्पेस उपस्थिति को हटाना और अभियोजन उद्देश्यों के लिए इलेक्ट्रॉनिक गैजेट्स को जब्त करना शामिल है। औपचारिक रूप से आदतन अपराधी घोषित किए गए व्यक्तियों के लिए - विशेष रूप से मोटर वाहन चोरी, जबरन वसूली, डकैती, डकैती, या नशीले पदार्थों के अपराधों जैसे अपराधों के लिए बार-बार गिरफ्तार किए गए लोगों के लिए - कानून कड़े ट्रैकिंग प्रोटोकॉल पेश करता है। सरकारी अभियोजकों के माध्यम से भेजे गए पुलिस आवेदन पर, एक मजिस्ट्रेट को न्यूनतम तीन महीने की अवधि के लिए अपराधी को इलेक्ट्रॉनिक निगरानी उपकरण संलग्न करने का आदेश देने के लिए अधिकृत किया जाएगा। प्रस्तावित कानून में कहा गया है कि यदि आदतन अपराधी ट्रैकिंग से संबंधित आवश्यकताओं का पालन करने में विफल रहता है तो उसे तीन साल तक की जेल का सामना करना पड़ेगा। जो लोग जानबूझकर ट्रैकिंग डिवाइस के साथ छेड़छाड़ करते हैं या उसे नष्ट कर देते हैं, उन्हें कम से कम एक साल की अनिवार्य कैद, 1 मिलियन रुपये का जुर्माना और क्षतिग्रस्त तकनीक की भरपाई करने का दायित्व होगा। कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​नव स्थापित, केंद्रीकृत पंजाब आदतन अपराधी रजिस्ट्री के भीतर इन अपराधियों के बायोमेट्रिक डेटा, उंगलियों के निशान और यहां तक ​​कि डीएनए रिकॉर्ड भी बनाए रखेंगी। प्रस्तावित कानून इन नए सार्वजनिक सुरक्षा उपायों की अवहेलना के लिए एक सख्त शून्य-सहिष्णुता नीति स्थापित करता है। कोई भी व्यक्ति जो खुफिया समिति द्वारा पारित आदेश का उल्लंघन करता है, उसे चार साल तक की प्रारंभिक कारावास और 1.5 मिलियन रुपये तक का जुर्माना देना होगा, दूसरे अपराध के लिए दंड को न्यूनतम तीन साल तक बढ़ाना होगा, और तीसरे उल्लंघन के लिए निश्चित चार साल की सजा और 2 मिलियन रुपये का जुर्माना होगा। उल्लंघनकर्ताओं को उकसाने वाले पाए गए लोक सेवकों को भी आपराधिक मुकदमे का सामना करना पड़ेगा - आंतरिक विभागीय अनुशासनात्मक कार्रवाइयों के साथ-साथ दो साल तक की कैद। प्रस्तावित कानून के तहत सभी अपराधों को कानूनी रूप से संज्ञेय और गैर-जमानती के रूप में वर्गीकृत किया गया है, और उनकी सुनवाई सीधे धारा -30 मजिस्ट्रेट द्वारा की जाएगी। व्यक्तिगत अधिकारों की रक्षा और प्रशासनिक दुरुपयोग को रोकने के लिए, बिल एक स्पष्ट अपील प्रक्रिया की रूपरेखा तैयार करता है। पीड़ित व्यक्ति उच्च संभागीय और प्रांतीय खुफिया समितियों में अभ्यावेदन दायर कर सकते हैं, एक कार्यकारी अपीलीय समिति में प्रगति कर सकते हैं, और अंततः अपने मामले को एक सेवानिवृत्त जिला और सत्र न्यायाधीश के नेतृत्व में एक समर्पित स्वतंत्र न्यायाधिकरण में ले जा सकते हैं। मसौदा विधेयक में कहा गया है कि एक बार अधिनियमित होने के बाद, यह कानून आधिकारिक तौर पर औपनिवेशिक युग के कानूनों को निरस्त कर देगा, जिसमें आदतन अपराधियों पर प्रतिबंध (पंजाब) अधिनियम 1918 और पंजाब गुंडा नियंत्रण अध्यादेश 1959, समकालीन संगठित अपराध और डिजिटल खतरों से निपटने के लिए पंजाब के कानूनी टूलकिट का आधुनिकीकरण शामिल है।