Der Verfassungs- und Justizausschuss (CCJ) des Senats hat an diesem Mittwoch (10) die vorgeschlagene Änderung der Verfassung (PEC) gebilligt, die der Zentralbank (BC) Finanz- und Haushaltsautonomie gewährt. PEC 65 von 2023 geht nun zur Analyse an das Plenum des Repräsentantenhauses.  Der Vorschlag ermöglicht es dem BC, in seinem Haushalt die eigenen Einnahmen aus der Seigniorage [Ressourcen aus der Ausgabe von Währungen] einzubehalten. Derzeit wird der Haushalt des BC durch das Jahreshaushaltsgesetz (Annual Budget Law, LOA) festgelegt und die Seigniorage-Ressourcen werden an die Staatskasse übertragen. Verwandte Neuigkeiten: Die PEC im Senat erleichtert die Kooptierung der Zentralbank, sagen Ökonomen. Galípolo bittet um Genehmigung des PEC, das dem BC mehr Autonomie verleiht. Das PEC schafft Verwaltungs-, Buchhaltungs-, Haushalts-, Finanz-, Betriebs- und Patrimonialautonomie für das BC „ohne Verbindung zum Ministerium oder einem Organ oder System der öffentlichen Verwaltung und hierarchischer Aufsicht oder Unterordnung“. Der PEC-Berichterstatter, Senator Plínio Valério (PSDB-MA), lehnte die letzten beim CCJ vorgelegten Änderungsanträge ab, darunter den Änderungsantrag des Regierungschefs im Senat, Jacques Wagner (PT-BA), der eine vorherige Genehmigung des BC-Haushalts durch den Nationalen Währungsrat (CMN) forderte.   Brasília – DF – 20.05.2026 – Plínio Valério, Berichterstatter der PEC, die die Autonomie der Zentralbank erweitert. Fotodatei: Lula Marques /Agência Brasil. - Lula Marques/Agência Brasil. Die CNM besteht aus den Ministern für Finanzen, Planung und der Zentralbank und gewährt den Wirtschaftsministern eine Mehrheit für die Genehmigung des Haushalts der Währungsbehörde.  Vorsitzender Jacques Wagner erklärte, dass die Änderung eine bessere Vorhersehbarkeit der BC-Ausgaben gewährleistet und dass die Regierung über mögliche Kosten für das Finanzministerium besorgt ist, die durch Verluste im BC entstehen könnten. „Soweit der Regierung Verluste entstehen, muss das Finanzministerium einen Beitrag leisten. Und da es sich um eine Einheit außerhalb – ich nenne es – des Finanzkreises handelt, könnte sich das auf das Primärdefizit des Landes auswirken“, sagte der Senator aus Bahia. Der Berichterstatter lehnt ab Berichterstatter Plínio Valéria argumentierte, dass die Bedenken des Senators bereits im Bericht berücksichtigt würden und dass der CMN den Haushalt zur Genehmigung durch den Themenausschuss des Senats übersende. „Der Nationale Währungsrat genehmigt es und leitet es an den Senat, an die Themenkommission weiter. Daher ist das Anliegen dieses Senators bereits berücksichtigt“, sagte der Berichterstatter. In dem vom CCJ genehmigten Text hat das CMN die Funktion einer „vorherigen Bewertung“ des BC-Haushalts, der von einem Senatsausschuss beraten wird, und zwar nur für Ausgaben im Zusammenhang mit Personal, Sozialabgaben sowie Verwaltungskosten oder Investitionen. Regierungschef Jacques Wagner äußerte sich zur Besorgnis von Finanzminister Dario Durigan über einen möglichen Anstieg der Staatsausgaben. „Zum Beispiel müssten Sie bei einem Rückgang des Dollars unter dem Gesichtspunkt, dass Sie einen Verlust machen, [über das Finanzministerium] einen Beitrag leisten.“ Es wurde vereinbart, dass der Berichterstatter Plínio Valério und Minister Durigan Änderungen am Text aushandeln würden, bevor sie im Plenum des Senats über PEC 65 abstimmen.   Brasília – Regierungschef Jacques Wagner schlug sogar einen Änderungsantrag vor, der eine vorherige Genehmigung des BC-Haushalts durch das CMN vorsah, dieser wurde jedoch vom Berichterstatter abgelehnt. Fotodatei: José Cruz/Agência Brasil - José Cruz/Agência Brasil Pix in der Verfassung Nachdem kritisiert wurde, dass die PEC die autonome BC zur Privatisierung von Pix veranlassen könnte, beschloss Berichterstatter Plínio Valério, eine Bestimmung zur Aufnahme des von der BC geschaffenen kostenlosen Sofortzahlungsmechanismus in die Verfassung aufzunehmen. Artikel 8 des Vorschlags besagt, dass in Bezug auf Pix „Konzessionen, Genehmigungen, Nutzungsabtretungen, Veräußerungen oder, auf welche Weise auch immer, Übertragungen an eine andere öffentliche oder private Einrichtung“ verboten sind. BC-Kooptierung Renommierte brasilianische Ökonomen veröffentlichten letzte Woche ein Manifest gegen die PEC, in dem sie behaupteten, dass der Text die Übernahme der BC durch den Finanzsektor, der von der Währungsbehörde überwacht und reguliert wird, erleichtert und außerdem die Aufrechterhaltung hoher Zinssätze in Brasilien begünstigt.  „Die PEC schafft selektive Unabhängigkeit: Sie entzieht das BC der demokratischen Kontrolle des Staates (Kongress, Bundesrechnungshof – TCU, Exekutive), hält es aber strukturell durchlässig für die Einflüsse des Finanzmarktes. Die Bremsen der verfassungsmäßigen Befugnisse fallen weg und die Zugangskanäle des privaten Sektors bleiben offen“, heißt es im Manifest. Das Dokument argumentiert, dass die PEC die Aufsicht, soziale Kontrolle und Rechenschaftspflicht der Zentralbank schwächt; erhöht die Staatsverschuldung; und könnte ein weltweit einzigartiges Modell schaffen, das finanzielle und operative Autonomie gegenüber der Währungsbehörde vereint. BC-Autonomie   PEC, das die Autonomie von British Columbia erweitert, wird vom Präsidenten der Zentralbank, Gabriel Galípolo, verteidigt. Archivfoto: Lula Marques/ Agência Brasil. - Lula Marques/Agência Brasil. PEC 65 erweitert die der BC im Jahr 2021 gewährte Autonomie, indem es der Zentralbank ermöglicht, Ressourcen zu behalten, die sie durch Seigniorage erhält. Diese Einnahmen beliefen sich zwischen 2017 und 2025 auf 23,3 Milliarden R$ pro Jahr, während das Budget des BC im gleichen Zeitraum 4,8 Milliarden R$ pro Jahr betrug. PEC 65 wird vom Vorstand der Zentralbank unter der Leitung von Präsident Gabriel Galípolo verteidigt. Er argumentiert, dass die Institution nur über begrenzte Ressourcen verfügt, um ihre Aufgabe der Überwachung und Regulierung des Finanzsystems zu erfüllen.  Der PEC wird auch von Privatbanken verteidigt. Sie verstehen, dass das BC eine Regulierungs- und Überwachungspflicht hat. Der brasilianische Bankenverband (ABBC) und der brasilianische Bankenverband (Febraban) haben ihre Unterstützung für den Vorschlag zum Ausdruck gebracht.