La Commission de Constitution et de Justice (CCJ) du Sénat a approuvé, ce mercredi (10), le projet d'amendement à la Constitution (PEC) qui accorde l'autonomie financière et budgétaire à la Banque centrale (BC). Le PEC 65 de 2023 est désormais soumis à la plénière de la Chambre pour analyse.  La proposition permet à la Colombie-Britannique de conserver, dans son budget, ses propres revenus créés par le seigneuriage [ressources provenant de l'émission de monnaie]. Actuellement, le budget de la Colombie-Britannique est défini par la Loi de Finances Annuelle (LOA) et les ressources de seigneuriage sont transférées au Trésor National. Actualités connexes : La PEC au Sénat facilite la cooptation de la Banque centrale, disent les économistes. Galípolo demande l'approbation du PEC qui donne plus d'autonomie à la Colombie-Britannique. Le PEC établit pour la BC une autonomie administrative, comptable, budgétaire, financière, opérationnelle et patrimoniale « sans lien avec le ministère ou tout organe ou système de l’administration publique et sans supervision ou subordination hiérarchique ». Le rapporteur du PEC, le sénateur Plínio Valério (PSDB-MA), a rejeté les derniers amendements présentés au CCJ, parmi lesquels celui du leader du gouvernement au Sénat, Jacques Wagner (PT-BA), qui demandait que le budget de la Colombie-Britannique soit préalablement approuvé par le Conseil monétaire national (CMN).   Brasilia – DF- 20/05/2026 – Plínio Valério, rapporteur du PEC qui élargit l'autonomie de la Banque centrale. Dossier photo : Lula Marques /Agência Brasil. - Lula Marques/Agence Brésil. Le CNM est composé des ministres des Finances, du Plan et de la Banque centrale, accordant aux ministres de l'Economie une majorité pour approuver le budget de l'autorité monétaire.  Le chef Jacques Wagner a déclaré que l'amendement garantit une plus grande prévisibilité des dépenses de la Colombie-Britannique et que le gouvernement est préoccupé par les coûts possibles pour le Trésor que pourraient entraîner les pertes de la Colombie-Britannique. "Dans la mesure où l'État subit des pertes, le Trésor doit contribuer. Et comme il s'agit d'une entité extérieure - je l'appellerai - au circuit du Trésor, cela pourrait avoir un impact sur le déficit primaire du pays", a déclaré le sénateur de Bahia. Le rapporteur rejette Le rapporteur Plínio Valéria a soutenu que la préoccupation du sénateur serait déjà prise en compte dans le rapport et que le CMN envoie le budget pour approbation par la commission thématique du Sénat. "Le Conseil Monétaire National l'approuve et l'envoie au Sénat, à la Commission thématique. Par conséquent, la préoccupation de ce sénateur est déjà prise en compte", a déclaré le rapporteur. Dans le texte approuvé par le CCJ, le CMN a la fonction « d'évaluation préalable » du budget de la Colombie-Britannique, qui sera délibéré par une commission sénatoriale, uniquement pour les dépenses liées au personnel, aux charges sociales, outre les frais administratifs ou d'investissements. Le chef du gouvernement, Jacques Wagner, a commenté les inquiétudes du ministre des Finances, Dario Durigan, concernant une éventuelle augmentation des dépenses du Trésor. « Par exemple, avec la baisse du dollar, du point de vue que vous faites une perte, vous devriez contribuer [par le biais du Trésor] ». Il a été convenu que le rapporteur Plínio Valério et le ministre Durigan négocieraient les modifications du texte avant de voter sur la PEC 65 en séance plénière du Sénat.   Brasilia - Le chef du gouvernement Jacques Wagner a même proposé un amendement demandant que le budget de la Colombie-Britannique soit préalablement approuvé par le CMN, mais il a été rejeté par le rapporteur. Dossier photo : José Cruz/Agência Brasil - José Cruz/Agência Brasil Pix dans la Constitution Après avoir critiqué le fait que la PEC pourrait conduire la Colombie-Britannique autonome à privatiser Pix, le rapporteur Plínio Valério a décidé d'inclure dans la Constitution une disposition visant à inclure le mécanisme de paiement instantané gratuit créé par la Colombie-Britannique. L'article 8 de la proposition précise que, en ce qui concerne Pix, "les concessions, autorisations, cessions d'usage, aliénation ou, par tout moyen, transfert à une autre entité, publique ou privée" sont interdites. Cooptation en Colombie-Britannique Des économistes brésiliens renommés ont publié la semaine dernière un manifeste contre la PEC, affirmant que le texte facilite la cooptation de la Colombie-Britannique par le secteur financier, qui est supervisé et réglementé par l'autorité monétaire, en plus de favoriser le maintien de taux d'intérêt élevés au Brésil.  "La PEC crée une indépendance sélective : elle soustrait la BC au contrôle démocratique de l'Etat (Congrès, Cour fédérale des comptes - TCU, Exécutif), mais la maintient structurellement poreuse aux influences du marché financier. Les freins aux pouvoirs constitués sont perdus et les canaux d'accès du secteur privé restent ouverts", indique le manifeste. Le document soutient que la PEC affaiblit la supervision, le contrôle social et la responsabilité de la Banque centrale ; augmente la dette publique ; et pourrait créer un modèle unique au monde réunissant l’autonomie financière et opérationnelle par rapport à l’autorité monétaire. Autonomie de la Colombie-Britannique   Le PEC qui étend l'autonomie de la Colombie-Britannique est défendu par le président de la Banque centrale, Gabriel Galípolo. Photo d'archives : Lula Marques/Agência Brasil. - Lula Marques/Agence Brésil. Le PEC 65 étend l'autonomie accordée à la BC, en 2021, en permettant à la Banque centrale de conserver les ressources qu'elle obtient grâce au seigneuriage. Ces revenus s'élevaient à 23,3 milliards de R$ par an entre 2017 et 2025, tandis que le budget de la Colombie-Britannique était de 4,8 milliards de R$ par an au cours de la même période. Le PEC 65 est défendu par le conseil d'administration de la Banque centrale, dirigé par le président Gabriel Galípolo. Il fait valoir que l’institution dispose de ressources limitées pour remplir sa mission de surveillance et de régulation du système financier.  Le PEC est également défendu par les banques privées. Ils comprennent que la Colombie-Britannique a l'obligation de réglementer et de superviser. L'Association brésilienne des banques (ABBC) et la Fédération brésilienne des banques (Febraban) ont exprimé leur soutien à la proposition.