Сенат CCJ одобрил финансовую автономию ЦБ
📖 Источник статьи — 🇧🇷 ПортугальскийКомитет по конституции и юстиции (CCJ) Сената одобрил в эту среду (10) предложенную поправку к Конституции (PEC), которая предоставляет финансовую и бюджетную автономию Центральному банку (BC). Решение УИК 65 2023 года теперь будет передано на пленарное заседание Палаты представителей для анализа.
Это предложение позволяет Британской Колумбии сохранять в своем бюджете собственные доходы, полученные за счет сеньоража [ресурсов, возникающих в результате выпуска валюты]. В настоящее время бюджет Британской Колумбии определяется Законом о годовом бюджете (LOA), а эмиссионные ресурсы передаются в Национальное казначейство.
Связанные новости:
УИК в Сенате способствует кооптации Центрального банка, говорят экономисты.
Галиполо просит одобрения УИК, которая предоставит БК большую автономию.
УИК устанавливает административную, бухгалтерскую, бюджетную, финансовую, оперативную и имущественную автономию для БК «без связи с министерством или каким-либо органом или системой государственного управления и иерархического надзора или подчинения».
Докладчик УИК, сенатор Плинио Валерио (PSDB-MA), отклонил последние поправки, представленные в CCJ, включая поправку главы правительства в Сенате Жака Вагнера (PT-BA), который потребовал, чтобы бюджет Британской Колумбии был предварительно одобрен Национальным валютным советом (CMN).
Бразилиа – DF- 20.05.2026 – Плинио Валерио, докладчик УИК, которая расширяет автономию Центрального банка. Фото из архива: Лула Маркес/Agência Brasil. - Лула Маркес/Agência Brasil.
CNM состоит из министров финансов, планирования и Центрального банка, что дает министрам экономики большинство при утверждении бюджета денежно-кредитного органа.
Лидер Жак Вагнер заявил, что поправка обеспечивает большую предсказуемость расходов Британской Колумбии и что правительство обеспокоено возможными расходами для Казначейства, которые могут принести убытки Британской Колумбии.
«В той степени, в которой правительство несет какие-либо убытки, Казначейство должно внести свой вклад. И, поскольку это организация, находящаяся за пределами — я назову это — системы Казначейства, это может оказать влияние на первичный дефицит страны», — сказал сенатор от Баии.
Докладчик отвергает
Докладчик Плинио Валериа заявил, что обеспокоенность сенатора уже будет рассмотрена в отчете и что CMN отправляет бюджет на утверждение тематическому комитету Сената.
"Национальный валютный совет его одобряет и направляет в Сенат, в тематическую комиссию. Поэтому эта озабоченность сенатора уже решена", - сказал докладчик.
В тексте, одобренном CCJ, CMN имеет функцию «предварительной оценки» бюджета Британской Колумбии, которая будет обсуждаться сенатским комитетом, только в отношении расходов, связанных с персоналом, социальными расходами, в дополнение к административным расходам или инвестициям.
Лидер правительства Жак Вагнер прокомментировал обеспокоенность министра финансов Дарио Дуригана по поводу возможного увеличения расходов казначейства. «Например, при падении доллара, с точки зрения того, что вы несете убытки, вам придется внести свой вклад [через Казначейство]».
Было решено, что докладчик Плинио Валерио и министр Дуриган обсудят изменения в тексте перед голосованием по УИК 65 на пленарном заседании Сената.
Бразилиа - Лидер правительства Жак Вагнер даже предложил поправку, согласно которой бюджет Британской Колумбии должен быть предварительно одобрен CMN, но она была отклонена докладчиком. Фото-файл: Хосе Крус/Agência Brasil - Хосе Крус/Agência Brasil
Пикс в Конституции
После критики по поводу того, что УИК может заставить автономную Британскую Колумбию приватизировать Pix, докладчик Плинио Валерио решил включить в Конституцию положение о включении в Конституцию механизма бесплатных мгновенных платежей, созданного Британской Колумбией. В статье 8 предложения говорится, что в отношении Pix «концессии, разрешения, уступка права использования, отчуждение или передача любыми средствами другому лицу, государственному или частному» запрещены.
коопция Британской Колумбии
Известные бразильские экономисты опубликовали на прошлой неделе манифест против УИК, утверждая, что этот текст способствует кооптации Британской Колумбии финансовым сектором, который контролируется и регулируется монетарным органом, а также способствует поддержанию высоких процентных ставок в Бразилии.
«УИК создает селективную независимость: она выводит БК из-под демократического контроля государства (Конгресс, Федеральный аудиторский суд – TCU, Исполнительная власть), но сохраняет его структурную проницаемость для влияний финансового рынка. Тормоза установленных полномочий потеряны, а каналы доступа частного сектора остаются открытыми», – говорится в манифесте.
В документе утверждается, что УИК ослабляет надзор, социальный контроль и подотчетность ЦБ; увеличивает государственный долг; и может создать уникальную в мире модель, которая объединит финансовую и операционную автономию от денежно-кредитных властей.
автономия БК
УИК, расширяющую автономию Британской Колумбии, защищает президент Центрального банка Габриэль Галиполо. Архивное фото: Лула Маркес/Agência Brasil. - Лула Маркес/Agência Brasil.
УИК 65 расширяет автономию, предоставленную Британской Колумбии в 2021 году, позволяя Центральному банку сохранять ресурсы, полученные им в результате сеньоража. В период с 2017 по 2025 год этот доход составлял 23,3 миллиарда реалов в год, тогда как бюджет Британской Колумбии за тот же период составлял 4,8 миллиарда реалов в год.
УИК 65 защищает правление Центрального банка во главе с президентом Габриэлем Галиполо. Он утверждает, что у учреждения ограниченные ресурсы для выполнения своей миссии по мониторингу и регулированию финансовой системы.
УИК также защищают частные банки. Они понимают, что Британская Колумбия обязана регулировать и контролировать. Бразильская ассоциация банков (ABBC) и Бразильская федерация банков (Febraban) выразили поддержку этому предложению.
← Назад