Cuba debate reformas económicas y sociales en medio del bloqueo de EE.UU.
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Ante el recrudecimiento del bloqueo económico impuesto por Estados Unidos (EE.UU.), el gobierno cubano debate un amplio paquete de reformas con el objetivo de activar la economía de la isla y transformar el actual modelo económico y social.
Ante el recrudecimiento del bloqueo económico impuesto por Estados Unidos (EE.UU.), el gobierno cubano debate un amplio paquete de reformas con el objetivo de activar la economía de la isla y transformar el actual modelo económico y social.
Los cambios en debate prevén cambios en las políticas fiscal, cambiaria, de comercio exterior y de subsidios, además de una “reestructuración” del Estado cubano, con descentralización política y liberalización económica. Todo ello con la promesa de mantener el objetivo de promover la justicia social y combatir las desigualdades sociales.
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El Buró Político del Partido Comunista de Cuba convocó, para este miércoles (17), a una reunión extraordinaria del Comité Central del partido para evaluar las propuestas de transformación económica y social anunciadas la semana pasada por el presidente Miguel Díaz-Canel. La propuesta aún necesita ser aprobada por la Asamblea Nacional cubana.
Citando los ejemplos de China y Vietnam, países que dicen desarrollar el “socialismo de mercado”, el presidente cubano Díaz-Canel afirmó que las reformas buscan resolver “viejas contradicciones” entre la planificación central de la economía, característica del modelo cubano, y los incentivos que necesitaría tener el mercado para estimular la producción.
"¿Qué hay que dedicar a la planificación central del país? ¿A qué debe atender estratégicamente? Y, con todo lo demás, se desbloquean otros niveles y se les dan competencias para que puedan desarrollar su propia actividad", comentó Díaz-Canel a la prensa en La Habana.
Al mismo tiempo, el presidente cubano dijo que la reforma prevista mantiene el compromiso de distribuir la riqueza con justicia social. “Pero, si no tenemos riqueza, es muy difícil poder avanzar en el programa social y abordar las desigualdades que se han creado”, añadió.
El programa económico y social incluye más de 20 medidas con el objetivo de incentivar la inversión extranjera directa, ampliar la autonomía de gestión de las empresas estatales, descentralizar las decisiones políticas, aumentar el poder de los municipios, además de ampliar las posibilidades de participación accionaria en las empresas cubanas.
La reforma también prevé cambios en el turismo, uno de los principales sectores en el país de 11 millones de habitantes, y en el sector inmobiliario, así como cambios en el sistema de subsidios de la economía.
“Poco a poco iremos avanzando, eliminando subsidios a productos e implementando subsidios para las personas, con especial atención a quienes más lo necesitan”, agregó.
Autonomía municipal y empresarial
El presidente Miguel Díaz-Canel destacó que las reformas deben otorgar mayor autonomía para la gestión de las empresas estatales y de los municipios y provincias. El objetivo es permitir operaciones en el área económica sin necesidad de autorización previa del comando central del país.
“Que el municipio tenga la posibilidad de importar, exportar y no dependa de planes centrales, que el municipio pueda gestionar el ingreso de particulares, estimular y gestionar la inversión extranjera directa”, comentó el presidente.
Díaz-Canel agregó que la reforma en debate debería aumentar la autonomía de las empresas estatales, que comenzarían a definir sus propias políticas internas, previendo “mucha participación de los trabajadores en estas empresas”.
“Esto también significa que las empresas diseñarán sus inversiones, su sistema salarial, tendrán posibilidades ilimitadas, sin restricciones”, dijo.
Según el jefe de Estado en La Habana, las empresas tendrán libertad para importar y exportar, contratar y recibir inversión extranjera. “[Las empresas] podrán asociarse con cualquier tipo de actor económico, ellos decidirán quiénes serán sus clientes”, agregó Miguel Díaz-Canel. El presidente de Cuba también anunció la liberalización del mercado de divisas, actualmente en manos del gobierno central, con previsiones de casos en los que personas y empresas puedan participar directamente en este mercado.
Reestructuración del Estado cubano
Michel Díaz-Canel añadió que la reforma en discusión prevé también la reestructuración del aparato del Estado y de las empresas estatales, con reducciones en la estructura de ministerios y cargos en la administración pública para que haya, a su juicio, “menos burocracia”.
"Esto también se traducirá en ahorros en el gasto presupuestario que estarán disponibles para apoyar programas sociales o apoyar la reforma salarial", dijo, y agregó que la reforma establece que cada empresa debe definir su sistema salarial "en base a los ingresos que es capaz de generar".
Entre los objetivos del cambio estaría la disposición de que el presupuesto público no se utilizará para “financiar la ineficiencia de la empresa estatal”.
Agricultura y comercio exterior
El programa de reforma económica y social de Cuba también prevé cambios en el sector agrícola, con el objetivo de aumentar la producción de alimentos y reducir la cantidad de tierra ociosa.
“Que el productor también tenga acceso al mercado de insumos [agrícolas], tanto en moneda extranjera como en moneda nacional, que el productor también tenga acceso al mercado de divisas”, afirmó el presidente cubano.
La reforma prevé cambios en las reglas del comercio exterior, aumentando las posibilidades de exportación e importación. “De hecho, se está evaluando la posibilidad de que exista un grupo de entidades, que practican el comercio exterior, que puedan tener cuentas en otros países”.
Actividades no estatales y participación accionaria
La reforma económica y social planificada por el Estado cubano brinda incentivos a las empresas no estatales, que ya operan en Cuba con limitaciones. Según Miguel, la propuesta es limitar las actividades prohibidas de las empresas privadas.
"Es decir, que su objeto sea lo más amplio posible y que puedan desarrollar el mayor número de actividades. Todo con reglas claras y dentro de la legalidad. Las posibilidades de participación accionaria también serán más amplias", dijo.
El jefe de Gobierno agregó que el objetivo es incentivar las relaciones de asociación económica entre empresas estatales y privadas, con incentivos a la inversión extranjera directa.
“Todo esto dentro de un marco legal estable que garantice la seguridad de los negocios en el tiempo, que sea respetuoso, seguro y que, sobre todo, impulse y estimule la participación de estos actores”, dijo.
Bloqueo económico asfixia a Cuba
El bloqueo económico contra Cuba, que dura casi 70 años, fue recrudecido por la actual administración de la Casa Blanca a finales de 2025, tras las restricciones navales impuestas a Venezuela, que, hasta entonces, era el principal proveedor de petróleo de la isla caribeña.
En enero de 2026, Estados Unidos aumentó el bloqueo amenazando con sanciones a cualquiera que vendiera petróleo a Cuba. La nueva medida llevó al país de 11 millones de habitantes a pasar tres meses sin recibir una gota de petróleo.
En las últimas semanas, el Departamento de Estado estadounidense ha aumentado la presión contra Cuba con nuevas sanciones a los sectores del turismo y la minería de oro y contra la petrolera estatal. Las medidas han llevado a empresas hoteleras y mineras a anunciar su salida de Cuba.
Las medidas de la Casa Blanca han provocado un aumento de los apagones, un aumento de los precios de los productos básicos, una reducción del transporte público y del suministro de la cesta básica de alimentos subvencionada por el Estado. Para los habaneros consultados por Agência Brasil, este es el peor momento del país.
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