キューバ、米国の封鎖下で経済社会改革を議論

米国（USA）による経済封鎖の強化に直面し、キューバ政府は島の経済を活性化し、現在の経済社会モデルを変革することを目的とした広範な改革パッケージを議論している。  議論されている変更は、政治的地方分権化と経済の自由化によるキューバ国家の「再構築」に加え、財政、為替レート、対外貿易、補助金政策の変更を想定している。これらすべては、社会正義を促進し、社会的不平等と闘うという目的を維持するという約束とともに行われます。  関連ニュース: 米国は新たな制裁で鉱山会社とキューバ大統領を標的にしている。 キューバは米国に対抗する：キューバ企業は封鎖に対抗して設立された。 キューバ共産党政治局は、ミゲル・ディアス・カネル大統領が先週発表した経済社会変革の提案を評価するため、今週水曜日（17日）に党中央委員会の臨時会議を招集した。この提案はキューバ国会の承認が必要だ。 キューバのディアスカネル大統領は、「市場社会主義」の発展を主張する中国とベトナムの例を挙げ、この改革はキューバモデルの特徴である経済の中心的な計画と、生産を刺激するために市場が必要とするインセンティブとの間の「古い矛盾」を解決することを目指していると述べた。 ディアス＝カネル氏はハバナで記者団に対し、「国の中央計画には何を捧げなければならないのか？戦略的に何に注力しなければならないのか？そして、他のすべてのレベルはロック解除され、独自の活動を実行できるように権限が与えられる」とコメントした。  同時にキューバ大統領は、計画されている改革は社会正義に基づいて富を分配するという約束を維持すると述べた。 「しかし、私たちに富がなければ、社会計画を推進し、生じた不平等に対処することは非常に困難です。」と彼は付け加えた。 この経済社会プログラムには、キューバ企業への株主参加の可能性を拡大することに加え、海外からの直接投資の促進、国有企業の経営自主権の拡大、政治的決定の分散化、地方自治体の権限の強化を目的とした20以上の措置が含まれている。 この改革はまた、人口1100万人の国の主要産業の一つである観光業や不動産の変化、さらには経済補助金制度の変化も予測している。 「製品補助金を廃止し、最も必要とする人々に特別な配慮を払いながら、人々への補助金を導入することで徐々に前進していく」と同氏は付け加えた。 地方自治体と企業の自治 ミゲル・ディアス・カネル大統領は、この改革により、国有企業、地方自治体、州の経営に対するより大きな自主性が認められるべきであると強調した。目的は、国の中央司令部からの事前許可を必要とせずに経済地域での作戦を許可することである。 「自治体には輸出入の可能性があり、中央計画に依存しないこと、自治体は個人の流入を管理し、海外からの直接投資を刺激し、管理することができる」と大統領はコメントした。 ディアスカネル氏は、議論されている改革は国有企業の自主性を高め、国有企業が独自の社内方針を定め始め、「これらの企業の労働者の多くの参加」を提供するものであると付け加えた。 「これはまた、企業が投資や給与体系を設計し、制限なく無限の可能性を持つようになるということも意味する」と同氏は述べた。 ハバナの国家元首によると、企業は輸出入、雇用、海外投資の受け入れが自由になるという。 「（企業は）あらゆるタイプの経済主体と提携できるようになり、顧客が誰になるかは企業が決定します」とミゲル・ディアスカネル氏は付け加えた。 キューバ大統領はまた、現在中央政府が管理している外国為替市場の自由化についても発表し、個人や企業がこの市場に直接参加できるケースが予想されている。 キューバ国家の再編 ミシェル・ディアス＝カネル氏は、議論中の改革では国家機関と国有企業の再編も規定されており、省庁の構造や行政における役職が削減され、その結果「官僚主義が軽減される」との考えを示した。 同氏は、「これにより、社会プログラムの支援や給与改革の支援に利用できる予算支出の削減にもつながる」と述べ、この改革では各企業が「生み出すことができる収入に基づいて」給与体系を定義する必要があると付け加えた。 この変更の目的には、公的予算を「国営企業の非効率性への資金提供」に使用しないという規定が含まれるだろう。 農業と貿易 キューバの経済社会改革プログラムでは、食糧生産の増加と遊休地の削減を目的として、農業部門の変化も予測されています。 「生産者は外貨と国内通貨の両方で[農業]投入市場にもアクセスでき、生産者は外国為替市場にもアクセスできる」とキューバ大統領は述べた。 この改革により、外国貿易ルールの変更が予想され、輸出入の可能性が高まります。 「実際、外国貿易を行う団体が他国に口座を持っている可能性が検討されている。」 非国家活動と株式保有 キューバ国家が計画している経済社会改革は、キューバで既に制限付きで事業を展開している非国営企業にインセンティブを与えるものである。ミゲル氏によれば、この提案は民間企業の禁止されている活動を制限するものであるという。   「言い換えれば、その対象は可能な限り幅広く、最大限の活動を展開できるということだ。すべて明確なルールのもと、合法性の範囲内で行われる。株式保有の可能性もさらに広がるだろう」と同氏は述べた。 同政府首脳は、目的は国有企業と民間企業の間の経済連携関係を促進し、外国からの直接投資へのインセンティブを与えることであると付け加えた。 「これらすべては安定した法的枠組みの中で行われ、長期にわたって企業のセキュリティを保証し、敬意を持って安全であり、そして何よりもこれらの主体の参加を奨励し、刺激します」と同氏は述べた。 経済封鎖がキューバを窒息させる  ほぼ70年続いたキューバに対する経済封鎖は、それまでカリブ海の島への主要な石油供給国であったベネズエラに課せられた海軍制限を受けて、2025年末に現ホワイトハウス政権によって強化された。  2026年1月、米国はキューバに石油を販売する者には制裁を科すと脅し、封鎖を強化した。 この新たな措置により、人口1,100万人のこの国は、一滴の石油も受け取らずに3か月間過ごすことになった。 米国国務省はここ数週間、観光業や金鉱業分野、国営石油会社に対する新たな制裁を科し、キューバに対する圧力を強めている。この措置により、ホテル会社や鉱山会社はキューバからの撤退を発表しました。  ホワイトハウスの措置により、停電の増加、生活必需品の価格の値上げ、公共交通機関の削減、および国からの補助金による生活必需品の供給の減少が生じた。アジェンシア・ブラジルから相談を受けたハバナの住民にとって、これはこの国で最悪の瞬間だ。